【正文】 我國社會主義初級階段的國情，如果采取那種純而又純的、一大二公的固定模式，勢必超越社會和生產(chǎn)力的發(fā)展階段，阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。（3）建立社會主義市場經(jīng)濟的要求。3．股份制近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的日趨形成，以及所有制結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和完善，探索公有制多種實現(xiàn)形式以解決公有制經(jīng)濟與市場經(jīng)濟結(jié)合的改革逐漸深入。新的公有制實現(xiàn)形式在這一過程中不斷涌現(xiàn)。適應(yīng)經(jīng)濟市揚化不斷發(fā)展的趨勢，進一步增強公有制經(jīng)濟的活力，要大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體的多元化，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。股份制是資本集中的一種形式，它可以在短時期內(nèi)迅速集中起大量資本，彌補個別資本積累和積聚的不足，緩解個別資本積累的有限性同發(fā)展社會化大生產(chǎn)要求巨額資本之間的矛盾。所謂股份制，就是按照一定的法定程序，以投資入股的方式把分散在不同所有者手中的資本籌集起來，創(chuàng)立法人企業(yè)，對生產(chǎn)要素實行社會性占有聯(lián)合使用，企業(yè)擁有獨立的法人資產(chǎn)，實行所有者和經(jīng)營者相分離，所有者將資產(chǎn)委托給經(jīng)理代理經(jīng)營，投資和經(jīng)營風(fēng)險由投資者共同承擔(dān)，資本利益共同分享。它是一種適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展和社會化生產(chǎn)需要的企業(yè)組織形式和財產(chǎn)組織方式。股份制本身不具有制度屬性，它不等于公有制，也不等于私有制，關(guān)鍵看控股權(quán)掌握在誰手里。在社會主義條件下，國家和集體控股，具有明顯的公有性。實行股份制有利于擴大公有資本的支配范圍，有利于推進政企分開，實現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的兩權(quán)分離，有利于實現(xiàn)轉(zhuǎn)換機制和科學(xué)管理，提高企業(yè)和資本的運作效率，增強公有制的主體地位。4．股份合作制股份合作制是一種具有中國特色的企業(yè)組織形式，是人民群眾在改革中創(chuàng)造出來的新事物。它起源于八十年代初的我國農(nóng)村，而后逐漸被引入城鄉(xiāng)集體企業(yè)和國有小企業(yè)，成為企業(yè)改制的一種主要形式，深受廣大職工的歡迎。股份合作制企業(yè)中，職工全員入股，既是出資者又是勞動者，全部資產(chǎn)中的某一特定份額歸個人所有，但作為總體資產(chǎn)歸集體所有、占有和共同使用，職工擁有參與決策和管理的權(quán)力，職工股東大會是企業(yè)最高權(quán)力機構(gòu)，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責(zé)制，采取按勞分配和按股分紅相結(jié)合的分配方式，實現(xiàn)勞動者和生產(chǎn)資料相結(jié)合，形成利益共同體。股份合作制與舊的集體所有制的區(qū)別：（1）它是新型的集體所有制。（2）產(chǎn)權(quán)清晰。（3）權(quán)責(zé)明確。（4）政企分離，或至少容易分開。（5）它是一種企業(yè)集體財產(chǎn)科學(xué)而有效的組織形式，有著資金高效運營的內(nèi)在機制。股份合作制目前已在我國城鄉(xiāng)獲得了廣泛的發(fā)展。城鄉(xiāng)大量出現(xiàn)的多種多樣的股份合作制經(jīng)濟，是改革的新事物。我們要大力支持和引導(dǎo)，不斷總結(jié)經(jīng)驗，使之逐步完善。三、鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展（一）毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的原因毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，是堅持和完善社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度必須遵循的又一條基本原則。非公有制經(jīng)濟包括個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、混合所有制經(jīng)濟中的非公有制成分等。必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，根本上說是由它們在發(fā)展社會生產(chǎn)力中不可替代的地位和作用決定的。雖然經(jīng)過50多年的發(fā)展，特別是近30年的改革開放，我國生產(chǎn)力有了很大提高，但總地說來，人口多，底子薄、生產(chǎn)力不發(fā)達和發(fā)展不平衡的狀況沒有根本改變，仍然處在并將長時期處在社會主義的初級階段。社會主義初級階段的生產(chǎn)力水平和發(fā)展的不平衡性，給非公有制經(jīng)濟留下了廣闊的空間。鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，對于充分調(diào)動社會各方面的積極性，促進經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)、活躍市場和滿足人的多樣化的需要等方面具有重要作用。毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，還因為它是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，在加強社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)方面有著不可替代的作用。這主要表現(xiàn)在：第一，市場經(jīng)濟要求市場主體多元化，非公有制經(jīng)濟的存在和發(fā)展，提供了多種市場經(jīng)濟主體，為建立社會主義市場經(jīng)濟體制提供了不可缺少的條件；第二，通過競爭，促進作為主體的公有制經(jīng)濟，特別是國有經(jīng)濟加速市場化改革，提高經(jīng)營管理水平，增強市場競爭力；第三，外資企業(yè)的進入不僅會帶來資金、先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，而且還會帶來一些與社會化生產(chǎn)規(guī)律和市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的經(jīng)營方式和資本組織形式，可為我國公有制經(jīng)濟特別是國有經(jīng)濟的體制創(chuàng)新提供借鑒。因此，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程中，必須把堅持公有制的主體地位同促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展兩者統(tǒng)一起來，而不能把這兩者對立起來。（二）鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展促使非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，既要對它們鼓勵和支持，又要對它們進行引導(dǎo)。一方面要放寬市場準(zhǔn)入，允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域；非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇；支持非公有制中小企業(yè)的發(fā)展，鼓勵有條件的企業(yè)做強做大，完善保護私人財產(chǎn)的法律制度，為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。另一方面要依法加強監(jiān)督和管理，引導(dǎo)它們依法經(jīng)營、照章納稅、誠實守信、保障職工合法權(quán)益。要改進對非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。1．加強對非公有制經(jīng)濟發(fā)展的引導(dǎo) 把非國有經(jīng)濟發(fā)展納入到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入到有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策。這是加強引導(dǎo)和管理的基礎(chǔ)。(1)重點產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)制定“鼓勵、允許、限制、禁止”非公有制經(jīng)濟經(jīng)營范圍；建立為中小企業(yè)服務(wù)的“生產(chǎn)力促進中心”，促進非公有制企業(yè)的技術(shù)進步，鼓勵它們進行規(guī)模經(jīng)營；鼓勵它們?yōu)閲写笾行推髽I(yè)從事零部件等分包生產(chǎn)和服務(wù)；鼓勵這些企業(yè)通過股份制和股份合作制形式促進資本社會化。(2)鼓勵和引導(dǎo)非公有制企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定以購買、租賃、承包、參股等形式參與國有經(jīng)濟改革。同時，引導(dǎo)它們在企業(yè)體制、企業(yè)管理方面進行自我改造，增強技術(shù)開發(fā)能力，走向現(xiàn)代企業(yè)制度；引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟自身進行資產(chǎn)重組。(3)建設(shè)社會化服務(wù)體系鼓勵和支持面向非公有制經(jīng)濟的技術(shù)培訓(xùn)、管理培訓(xùn)和企業(yè)診斷，提高技術(shù)開發(fā)、市場營銷和資本運營能力。2．加強對非公有制經(jīng)濟的監(jiān)督。加強對非公有制經(jīng)濟的監(jiān)督管理，制定有關(guān)的法律法規(guī)和宏觀政策，為各種所有制經(jīng)濟平等競爭、共同發(fā)展創(chuàng)造良好的體制環(huán)境和政策環(huán)境；完善有關(guān)管理法規(guī)，使管理有法可依，進一步規(guī)范企業(yè)的組織形式和經(jīng)營行為；加快管理體制改革，改進管理方法逐步由以行政手段為主轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟手段和法律手段為主；加強監(jiān)管力度，堅決制止不正當(dāng)行為和侵犯消費者權(quán)益的行為，打擊違法經(jīng)營行為；發(fā)揮各種協(xié)會等中介組織的作用，加強行業(yè)自律機制，建立黨團組織，加強群眾組織的監(jiān)督作用。四、社會主義初級階段的分配制度生產(chǎn)方式?jīng)Q定分配方式，生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)決定收入分配結(jié)構(gòu)。從根本上說，在社會主義初級階段，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)，決定了必須實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。（一）堅持按勞分配的主體地位在社會主義社會，個人收入實行按勞分配的原則，是馬克思主義的一條基本原理。按勞分配的基本內(nèi)容和客觀要求是：凡是有勞動能力的人都應(yīng)該盡自己的能力為社會勞動，勞動者的全部勞動成果再作了必要的扣除以后，按照勞動者提供的勞動質(zhì)量和數(shù)量分配個人消費品，等量勞動領(lǐng)取等量報酬，多勞多得，少勞少得，不勞動者沒有勞動權(quán)利向社會領(lǐng)取勞動報酬。所謂按勞分配，是在社會作了必要的扣除之后，按照勞動者向社會提供勞動的數(shù)量和質(zhì)量分配個人消費品?？茖W(xué)的按勞分配學(xué)說是馬克思創(chuàng)立的，他提出：在未來社會“每個生產(chǎn)者在生活資料中得到的份額是由他的勞動時間決定的”。每個勞動者“從社會儲存中領(lǐng)得和他所提供的勞動量相當(dāng)?shù)囊环菹M資料”。按勞分配的具體內(nèi)涵包括：首先，凡是有勞動能力的人，都必須以參加勞動作為獲取消費品的前提條件。按勞分配是在社會主義公有制范圍內(nèi)，勞動者對共同勞動的成果進行分配。其次，實行按勞分配的物質(zhì)對象不是全部社會產(chǎn)品，只是其中的個人消費品。即不包括社會總產(chǎn)品中的生產(chǎn)資料，而是從社會總產(chǎn)品中扣除用于社會和勞動者共同需要的部分之后的剩余。再次，社會以勞動作為分配個人消費品的尺度，按勞分配所依據(jù)的勞動，在質(zhì)上是符合社會需要的、被社會所承認的勞動。社會主義社會個人收入的分配方式主要是按勞分配的方式。這是由幾個方面的條件決定的。實行按勞分配具有客觀必然性：（1）社會主義生產(chǎn)資料公有制是實行按勞分配的前提條件。公有制排除了依靠占有生產(chǎn)資料無償占有他人勞動成果的經(jīng)濟基礎(chǔ)。（2）社會主義生產(chǎn)力發(fā)展水平是實行按勞分配的物質(zhì)條件。社會主義初級階段的生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定了只能實行按勞分配，而不能實行按需分配。（3）社會主義社會勞動的特點（勞動還存在著重大差別，還是謀生的手段），是實行按勞分配的直接原因（依據(jù)）。舊的社會分工仍然存在，勞動仍然是謀生的手段在這種條件下，只有實行按勞分配，才能調(diào)動勞動者的生產(chǎn)積極性，促使社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展。不過，我們目前實行的按勞分配的方式同馬克思當(dāng)時的設(shè)想有著很大的區(qū)別，有其自身的特點：（1）按勞分配的主體不是社會，而是企業(yè)。（2）按勞分配還不能直接以勞動時間為尺度，只能以商品交換實現(xiàn)的價值量為尺度。（3）按勞分配不是以“勞動券”的形式，而用商品貨幣的形式來表現(xiàn)。按勞分配為主體具體體現(xiàn)在：（1）在整個社會收入分配中按勞分配是主體。（2）在公有制經(jīng)濟中，按勞分配是基本的收入分配方式。（3）公有制經(jīng)濟中勞動者的個人收入以按勞分配收入為主。鄧小平指出：“社會主義是共產(chǎn)主義的第一階段，這是一個很長的歷史階段，必須實行按勞分配，必須把國家、集體和個人利益結(jié)合起來，才能調(diào)動積極性，才能發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)。”“為國家創(chuàng)造財富多，個人的收入就應(yīng)該多一些，集體福利就應(yīng)該搞得好一些。不講多勞多得，不重視物質(zhì)利益，對少數(shù)先進分子可以，對廣大群眾不行，一段時間可以，長期不行。”（《鄧小平文選》第二卷，第351頁，第46頁）。（二）多種分配方式并存按勞分配的實現(xiàn)，是對幾千年來建立在私有制基礎(chǔ)上的剝削分配制度的根本否定。實行按勞分配，對于促進社會主義生產(chǎn)的發(fā)展，鞏固和完善社會主義公有制具有十分重要意義。但是由于社會主義是商品經(jīng)濟，社會主義現(xiàn)階段的公有制企業(yè)是自主經(jīng)營自負盈虧的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，存在著各自的經(jīng)濟利益。因此，按勞分配還不可能在全社會的公有制經(jīng)濟范圍內(nèi)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來實現(xiàn)。只能根據(jù)各個企業(yè)提供給社會的有效勞動量，在各個企業(yè)之間進行分配，然后再由各個企業(yè)根據(jù)等量勞動領(lǐng)取的等量報酬的原則對勞動者進行分配。在這種情況下，勞動者的個人收入不僅取決于自己的勞動貢獻，而且還取決于所在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成果。勞動是最重要的生產(chǎn)要素，其他生產(chǎn)要素都參與了財富的生產(chǎn)，按各種生產(chǎn)要素在生產(chǎn)財富即生產(chǎn)使用價值中的貢獻進行分配，就可以讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。社會的生產(chǎn)要素是多種多樣的，歸納起來可以分成兩大類，一類是各種物質(zhì)生產(chǎn)條件，如土地等自然資源以及生產(chǎn)廠房、設(shè)備、原材料等；另一類是人的勞動，包括人們在生產(chǎn)過程中提供的活勞動、技術(shù)、信息、管理等。1．確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則黨的十六大報告指出：理順分配關(guān)系，事關(guān)廣大群眾的切身利益和積極性的發(fā)揮。調(diào)整和規(guī)范國家、企業(yè)和個人的分配關(guān)系。確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。堅持效率優(yōu)先、兼顧公平，既要提倡奉獻精神，又要落實分配政策，既要反對平均主義，又要防止收入懸殊。初次分配注重效率，發(fā)揮市場的作用，鼓勵一部分人通過誠實勞動、合法經(jīng)營先富起來。再分配注重公平，加強政府對收入分配的調(diào)節(jié)職能，調(diào)節(jié)差距過大的收入。規(guī)范分配秩序，合理調(diào)節(jié)少數(shù)壟斷性行業(yè)的過高收入，取締非法收入。以共同富裕為目標(biāo)，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，本身就意味著必須把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，堅持效率優(yōu)先，兼顧公平。這有利于優(yōu)化資源配置，促進經(jīng)濟發(fā)展，保護社會穩(wěn)定。在社會主義初級階段，承認生產(chǎn)要素分配的合法性，允許和鼓勵生產(chǎn)要素參與分配，不等于承認一切生產(chǎn)要素都參與價值的創(chuàng)造，否定馬克思主義的勞動價值理論。價值的創(chuàng)造和創(chuàng)造出來的價值如何分配，是兩個不同性質(zhì)的問題。價值的創(chuàng)造所要回答的問題是，什么是價值的源泉。其答案是勞動，只有勞動才是創(chuàng)造價值的唯一源泉。資本、土地等生產(chǎn)要素，從生產(chǎn)使用價值來說，都是不可缺少的，因而馬克思強調(diào)勞動不是一切財富的源泉。但就價值的生產(chǎn)來說，勞動以外的生產(chǎn)要素最多只能轉(zhuǎn)移其原有的價值，而不能創(chuàng)造絲毫新價值。至于勞動創(chuàng)造出來的價值應(yīng)當(dāng)怎樣分配，這決定于生產(chǎn)方式的性質(zhì)，歸根結(jié)底，決定于生產(chǎn)力的發(fā)展水平。怎樣分配，從根本上說要服從于生產(chǎn)的需要，有利于促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展。在社會主義初級階段，一方面存在著按資本分配收益的經(jīng)濟基礎(chǔ)，另一方面允許和鼓勵這種分配方式有利于促進經(jīng)濟的發(fā)展。只要這種分配方式不成為分配關(guān)系的主體，并對其正確引導(dǎo)，加強監(jiān)督，依法管理，不會影響我國的社會主義性質(zhì)。2．按生產(chǎn)要素分配的三種類型（1）以勞動作為生產(chǎn)要素參與分配。這里不包括公有制中的按勞分配，因為按勞分配得到收入的勞動者不是憑借作為獨立的生產(chǎn)要素的所有者、以提供生產(chǎn)要素的身份參與分配。這種分配與其他分配方式中憑借提供勞動這個生產(chǎn)要素參與分配有完全不同的性質(zhì)。以勞動作為生產(chǎn)要素參與分配的主要是個體勞動者和被雇于非公有制的雇傭勞動者。個體勞動者的收入是憑借自己的勞動和占有的生產(chǎn)資料從事個體勞動和經(jīng)營所得的收入；被雇于非公有制經(jīng)濟的勞動者取得的勞動收入，實質(zhì)上是勞動者出賣勞動力商品，按勞動力價值得到的收入。例如，這主要指個體勞動者和農(nóng)村專業(yè)戶的個人收入。他們從事個體工商業(yè)、個體服務(wù)業(yè)，以及農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)等經(jīng)營活動。這種個體勞動所得雖然也是一種勞動所得，但同按勞分配的勞動收入具有本質(zhì)的區(qū)別；按勞動力價值分配。這種分配方式本質(zhì)上屬于雇傭勞動與資本的關(guān)系，勞動者的收入主要是出賣勞動力商品所得的價值和價格。超過勞動力價值以上的剩余價值則為私營企業(yè)主或外商獨資所有者無償占有。要妥善地處理這種分配關(guān)系，保障勞動者的合法權(quán)益。（2）勞動以外的生產(chǎn)要素參與分配。主要包括資本所有者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中憑借資本所獲得的利潤；生產(chǎn)要素的所