【正文】 強(qiáng)化服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展解決實(shí)際困難。把服務(wù)納稅企業(yè)發(fā)展擺在第一位的位置來(lái)抓，把“企業(yè)第一”的服務(wù)理念轉(zhuǎn)化為跟進(jìn)、貼緊、融入的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真聽(tīng)取納稅企業(yè)的意見(jiàn)建議，對(duì)企業(yè)的實(shí)際困難和服務(wù)需求梳理分類(lèi)，研究提出改進(jìn)的具體辦法措施。對(duì)市里確定的重點(diǎn)企業(yè)，要加強(qiáng)經(jīng)常性的聯(lián)系溝通，對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題，拿出切實(shí)可行的辦法，指派專(zhuān)人，靠上服務(wù)，跟蹤落實(shí)，確保得到及時(shí)解決。二是要提高效率，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境。抓發(fā)展就要抓環(huán)境，抓環(huán)境就是抓發(fā)展。打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，核心是效率。國(guó)稅機(jī)關(guān)要樹(shù)立“馬上就辦”工作理念，堅(jiān)持立說(shuō)立行、馬上就辦，在“快”字上做文章，以“快”顯優(yōu)勢(shì)，以“快”促發(fā)展，希望具有雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。三是要規(guī)范行為，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平公正秩序。當(dāng)前，市場(chǎng)行為、行政行為、執(zhí)法行為不規(guī)范的問(wèn)題，是影響和制約企業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題。國(guó)稅機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，全面推行政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范涉企稅收行為，可罰可不罰的一律不處罰。加大問(wèn)責(zé)力度，對(duì)吃拿卡要報(bào)，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，及“三亂”等影響企業(yè)發(fā)展的行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。四是要健全制度，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的制度保障。國(guó)稅機(jī)關(guān)要把制度建設(shè)貫穿于每項(xiàng)工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，圍繞出問(wèn)題要敢于抓、認(rèn)真抓，只要真抓實(shí)管，就沒(méi)有解決不了的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，廉潔自律，要管好自己和身邊的人，管好自己的隊(duì)伍。要敢于堅(jiān)持原則，重視和支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)查處違紀(jì)違法案件，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)督促監(jiān)察的權(quán)威，從人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面幫助紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)克服困難，解決問(wèn)題，為全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職能創(chuàng)造條件。同志們，國(guó)稅系統(tǒng)在圍繞中心、服務(wù)大局，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，市委、市政府對(duì)大家寄予厚望。我相信在市國(guó)稅局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)和廣大國(guó)稅干部一定能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，國(guó)稅事業(yè)將會(huì)取得更大的突破，為全市實(shí)現(xiàn)“三步走”跨越發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)！謝謝大家！第五篇：在全省國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話在全省國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話這次會(huì)議既是全省國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，也是省局黨組中心組理論學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議。會(huì)上，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡錦濤總書(shū)記的重要講話、全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議、省政府第一次廉政工作會(huì)議和省紀(jì)委八屆三次全會(huì)精神。韓同志代表省局黨組作了工作報(bào)告，報(bào)告也是黨組中心組理論學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議的主題發(fā)言。大家圍繞以上內(nèi)容，尤其是省局提請(qǐng)會(huì)議討論的懲防體系“六個(gè)機(jī)制”實(shí)施辦法，進(jìn)行了深入、細(xì)致的討論。剛才，省局領(lǐng)導(dǎo)分別與各市局、省局機(jī)關(guān)各單位的負(fù)責(zé)同志簽訂了廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)；舉行了省局特邀監(jiān)察員受聘儀式，聘請(qǐng)了10名來(lái)自社會(huì)各界的特邀監(jiān)察員。在大家的共同努力下，會(huì)議圓滿完成了各項(xiàng)議程。按照會(huì)議安排，我就全省國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，結(jié)合會(huì)議討論情況講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。近年來(lái)，我省國(guó)稅系統(tǒng)各級(jí)黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作高度重視，采取了一系列有效措施，推動(dòng)了反腐倡廉工作全面開(kāi)展。全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)格局初步形成，制度逐步建立，工作不斷深入，成效比較明顯，安徽國(guó)稅系統(tǒng)的形象有了根本性的好轉(zhuǎn)，獲得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。成績(jī)有目共睹，這些成績(jī)的取得離不開(kāi)各級(jí)黨委、政府的重視、有關(guān)部門(mén)的支持和廣大國(guó)稅干部的共同努力。同時(shí)，全省國(guó)稅系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面也還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要有：一是在思想作風(fēng)上存在重業(yè)務(wù)工作、輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)象。有的領(lǐng)導(dǎo)同志在一定程度上還存在“一手硬、一手軟”的問(wèn)題，甚至認(rèn)為我們這些年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓得很緊，成效很大，可以高枕無(wú)憂；個(gè)別同志甚至認(rèn)為這么大一個(gè)隊(duì)伍，出現(xiàn)一些問(wèn)題沒(méi)有什么大不了的。在思想認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生了一些偏差。二是在學(xué)風(fēng)上存在形而上學(xué)的問(wèn)題。有的同志看起來(lái)很重視學(xué)習(xí)，實(shí)際上只重形式，聯(lián)系實(shí)際思考問(wèn)題做得很不夠。三是在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上存在官僚主義、主觀主義的傾向。主要表現(xiàn)為不深入實(shí)際，不深入基層，高高在上，指手劃腳。不少領(lǐng)導(dǎo)同志深入基層的時(shí)間少，研究問(wèn)題的深度淺，聽(tīng)取意見(jiàn)的心胸窄。特別是在深入基層時(shí)間少這一方面，表現(xiàn)較為突出。研究制訂的一些辦法很難得到落實(shí)，個(gè)別辦法甚至脫離實(shí)際。四是在工作作風(fēng)上存在不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為工作拖拉、推諉、扯皮，這些問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。個(gè)別同志碰到工作首先是推，工作不落實(shí)的問(wèn)題比較普遍。比如，加強(qiáng)納稅評(píng)估和轉(zhuǎn)變工作方式的問(wèn)題，盡管我們從2004年推行綜合征管軟件時(shí)就提出要求，但是這兩項(xiàng)工作仍然沒(méi)有落實(shí)好。改進(jìn)工作作風(fēng)，是安徽國(guó)稅系統(tǒng)當(dāng)前最迫切需要解決的問(wèn)題。五是生活作風(fēng)方面的問(wèn)題。存在各種違反黨紀(jì)、法紀(jì)、政紀(jì)的行為，主要表現(xiàn)為對(duì)自己要求不嚴(yán)，特別是不認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的稅收政策，失職瀆職，貪污、行賄、受賄，謀取個(gè)人私利等問(wèn)題仍然不同程度地存在。這些問(wèn)題影響了黨和國(guó)家的路線、方針、政策尤其是稅收法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹落實(shí)，影響了安徽國(guó)稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，也影響了安徽國(guó)稅系統(tǒng)的形象。今后，我們應(yīng)當(dāng)著重圍繞這些問(wèn)題的解決，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度，推進(jìn)安徽國(guó)稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)安徽國(guó)稅事業(yè)又好又快發(fā)展。要始終按照中央的要求，根據(jù)總局和省委、省政府的部署，把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。韓杰同志在報(bào)告中安排了今年全省國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我都贊成。下面，我從完善六個(gè)體系的角度再?gòu)?qiáng)調(diào)一些意見(jiàn)。一、完善組織體系。主要是四句話：一是黨組加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我們的各項(xiàng)工作都在中央和地方各級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，要在這一前提下考慮如何加強(qiáng)的問(wèn)題。二是部門(mén)齊抓共管。首先應(yīng)該明確紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的工作職責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作應(yīng)該負(fù)起組織協(xié)調(diào)的職責(zé)。有的地方紀(jì)檢組和監(jiān)察室沒(méi)有很好地承擔(dān)起這一職責(zé)，僅僅是有案件辦辦案件，這還不夠。同時(shí)，業(yè)務(wù)部門(mén)也要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不能單純地抓業(yè)務(wù)工作。要充分認(rèn)識(shí)到，執(zhí)行國(guó)家稅收法律、法規(guī)、規(guī)章，加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)管理，本身也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，也反映了黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)不等同于紀(jì)檢監(jiān)察工作，每一個(gè)部門(mén)都負(fù)有黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)。三是領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都負(fù)有做好本職工作、帶好干部隊(duì)伍的雙重職責(zé)。有的認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有這個(gè)責(zé)任，這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的。不管哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，都有抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任。四是群眾參與支持。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不僅是領(lǐng)導(dǎo)的事，離開(kāi)了廣大干部群眾，也是不可能做好的。每一名國(guó)稅干部在執(zhí)法時(shí)都代表國(guó)家和政府，一言一行都體現(xiàn)了黨風(fēng)政風(fēng)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)影響黨和政府的形象，影響國(guó)稅部門(mén)的形象，影響稅收法規(guī)和各項(xiàng)政策的落實(shí)。二、完善教育體系。應(yīng)當(dāng)看到，腐敗與反腐敗的斗爭(zhēng)將會(huì)長(zhǎng)期存在。要取得反腐敗斗爭(zhēng)的勝利，離開(kāi)了思想教育是不可想象的。干部出了問(wèn)題固然要依法依紀(jì)處理，但最基礎(chǔ)的是要加強(qiáng)教育。黨風(fēng)廉政主要有三道防線：一是思想防線，二是紀(jì)律防線，三是法律防線。其中，思想道德防線處于基礎(chǔ)地位，這個(gè)基礎(chǔ)打好了，后面花的精力就要少得多。要進(jìn)一步加大思想教育工作力度，歸納起來(lái)有三句話：一是校正羅盤(pán)。要把方向掌握準(zhǔn)確。二是常敲警鐘。我們說(shuō)的預(yù)警機(jī)制，首先是思想上的警鐘要常敲。古人說(shuō)：“亡羊補(bǔ)牢、猶未為晚”，這句話要從整體和個(gè)體兩方面辯證地看。對(duì)已經(jīng)出了問(wèn)題的干部，再“補(bǔ)牢”就為時(shí)已晚了。堅(jiān)持以人為本，就要經(jīng)常關(guān)心干部、經(jīng)常教育干部、經(jīng)常敲響警鐘。三是筑牢防線。要明確哪些能做、哪些不能做，越過(guò)這些防線就會(huì)出問(wèn)題。在廉政教育上，一定要舍得投入。會(huì)上，大家反映了兩個(gè)問(wèn)題：一是區(qū)局的專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察員和基層局的兼職紀(jì)檢監(jiān)察員分工范圍很難落實(shí)；二是配備的紀(jì)檢監(jiān)察員人數(shù)好像多了。對(duì)此，我們應(yīng)當(dāng)正確理解，基層的專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察員和兼職紀(jì)檢監(jiān)察員，主要工作是開(kāi)展教育。教育不僅僅是閱讀文件、組織學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提醒干部也是教育。我贊同每一個(gè)基層分局都要有負(fù)責(zé)這方面工作的干部，可以由局長(zhǎng)兼任，也可以由副局長(zhǎng)或工作骨干兼任。三、完善制度體系。廉政建設(shè)一靠教育、二靠制度、三靠監(jiān)督。思想防線構(gòu)筑起來(lái)以后，第二道防線就是紀(jì)律防線。制度就是解決紀(jì)律問(wèn)題的。目前，相關(guān)制度很多，但是落實(shí)情況不是很好，同時(shí)也還存在一些制度缺失的問(wèn)題。要按照省委關(guān)于開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的要求，抓好國(guó)稅系統(tǒng)的制度建設(shè)。制度主要分為三類(lèi)：一是責(zé)任類(lèi)的制度；二是運(yùn)行類(lèi)的制度；三是追究類(lèi)的制度。制度建設(shè)主要堅(jiān)持“三用”的原則：一是管用；二是實(shí)用，要符合實(shí)際、實(shí)事求是，力爭(zhēng)取得實(shí)實(shí)在在的效果；三是夠用，制度不在多、也不在長(zhǎng)，夠用就行。歸納起來(lái)就是簡(jiǎn)便、科學(xué)、易行。今年，要按照“三用”的原則把所有的制度梳理一下，看一看哪些制度要廢除，哪些制度是繼續(xù)適用，哪些制度需要修改。有了科學(xué)的制度，才能保證各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。沒(méi)有按制度操作，就要受到追究。會(huì)上，大家談到執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，我認(rèn)為，既然行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)，就要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)，但是只要我們按規(guī)矩辦事，就可以把風(fēng)險(xiǎn)減小到零。四、完善監(jiān)督體系。完善監(jiān)督體系要做到：調(diào)整監(jiān)督格局，整合監(jiān)督資源，優(yōu)化監(jiān)督手段，講究監(jiān)督效果。這四句話在安徽國(guó)稅系統(tǒng)是有針對(duì)性的。監(jiān)督可以分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員是加強(qiáng)外部監(jiān)督的一種重要措施，同時(shí)還要依靠社會(huì)力量、依靠輿論、依靠法律進(jìn)行監(jiān)督。關(guān)于內(nèi)部監(jiān)督，主要有以下形式：一是行政監(jiān)察，職能主要在紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)；二是執(zhí)法檢查，職能主要在法規(guī)部門(mén)；三是審計(jì)監(jiān)督，職能主要在財(cái)務(wù)部門(mén)；四是巡視監(jiān)督，職能主要在巡視辦；五是人事監(jiān)督，職能主要在人事部門(mén)；六是考核監(jiān)督，職能主要在辦公室。要完善監(jiān)督體系，這六類(lèi)監(jiān)督都要加強(qiáng)，如果這六類(lèi)監(jiān)督發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，監(jiān)督就是一句空話。六類(lèi)監(jiān)督的格局形成以后就需要整合監(jiān)督資源，比如，我們正在制訂的巡視檢查辦法，就是考慮以巡視為主組織監(jiān)督類(lèi)的檢查，一次把各項(xiàng)監(jiān)督檢查應(yīng)做的事情做完。五、完善工作體系。主要是做到三個(gè)圍繞：一是圍繞黨和國(guó)家路線、方針、政策以及稅收法律、法規(guī)、規(guī)章的落實(shí)開(kāi)展工作。稅收?qǐng)?zhí)法、稅收檢查、政務(wù)公開(kāi)和行政管理權(quán)中的決策權(quán)是這一項(xiàng)工作要關(guān)注的重點(diǎn)。具體地講，就是如何把稅收政策落實(shí)到位。在這方面還存在一些問(wèn)題，比如，去年實(shí)行的“中部擴(kuò)抵”政策，有的地方?jīng)]有完全落實(shí)到位，雖然原因是方方面面的，但是結(jié)果是不能接受的。這還是一個(gè)涉及面不是很廣的單項(xiàng)政策，都沒(méi)有完全落實(shí)到位，表明了我們?cè)谡呗鋵?shí)方面的任務(wù)還很重。二是圍繞干部隊(duì)伍建設(shè)開(kāi)展工作。要推行民主決策，加強(qiáng)對(duì)行政管理權(quán)的監(jiān)督，加大案件查處的力度。同時(shí)，系統(tǒng)內(nèi)還存在行政管理權(quán)運(yùn)行不公開(kāi)、不透明，決策不民主的現(xiàn)象，這些問(wèn)題處理不好，會(huì)對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)的干部隊(duì)伍建設(shè)造成不良影響。三是圍繞改善國(guó)稅系統(tǒng)形象開(kāi)展工作。重點(diǎn)是效能建設(shè)問(wèn)題。首先，效能建設(shè)是我們自身需要進(jìn)行的一場(chǎng)革命。針對(duì)工作作風(fēng)上存在的推諉、拖拉、不落實(shí)等問(wèn)題，必須進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)。其次，效能建設(shè)是社會(huì)各界對(duì)我們的迫切要求。這要求我們工作效率再高一點(diǎn)、態(tài)度再好一點(diǎn)、流程再科學(xué)一點(diǎn)。在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)，有的工作流程確實(shí)存在一些問(wèn)題。比如，買(mǎi)一本普通發(fā)票有的就有三道程序，管理員、科長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)都要簽字，有的地方程序甚至更多。流程不科學(xué)嚴(yán)重影響了工作效率，對(duì)國(guó)稅形象也是一種極大的損害。圍繞上述三個(gè)方面開(kāi)展工作，關(guān)鍵還是在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。這里，要特別強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律在工作體系里是擺在第一位的。首先從我做起，希望大家支持我、監(jiān)督我。這里，我再次重申，也代表省局其他領(lǐng)導(dǎo)跟大家承諾：凡是以領(lǐng)導(dǎo)的名義找大家辦事的，首先要進(jìn)行核實(shí)，其次不該辦的絕對(duì)不能辦。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己更應(yīng)該嚴(yán)格要求，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己要求不嚴(yán)，是一個(gè)地方風(fēng)氣不正、出現(xiàn)腐敗問(wèn)題的一個(gè)重要原因。希望在座的各位領(lǐng)導(dǎo)同志都嚴(yán)格要求自己，發(fā)揮表率作用。六、完善保障體系。主要包括手段、經(jīng)費(fèi)、人力等各方面的保障。這里特別強(qiáng)調(diào)一下工作創(chuàng)新的問(wèn)題。一是要在我們職權(quán)范圍內(nèi)研究治本的措施，研究從根本上遏制腐敗問(wèn)題的對(duì)策。二是工作方式方法的創(chuàng)新。前面說(shuō)的整合監(jiān)督資源，就是我們創(chuàng)新的一種舉措。創(chuàng)新沒(méi)有止境，沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有活力，希望各地也能結(jié)合自身實(shí)際，積極探索，共同努力。同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任重而道遠(yuǎn)。希望大家能夠按照會(huì)議要求，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)，把安徽國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提高到一個(gè)新的水平。