【正文】 ，從根本上解決企業(yè)黨組織無錢辦事的問題。第五篇：關于加強非公企業(yè)黨建工作的思考關于加強非公企業(yè)黨建工作的思考近年來，吉林遼源市非公企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，在全市經(jīng)濟發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。加強非公企業(yè)黨建工作，是基層黨建工作需要破解的重要課題，也是基層黨建工作的重點和薄弱點。近期，我們組織相關人員深入基層、深入一線，就加強新形勢下非公企業(yè)黨建工作進行了研究思考。雖然遼源非公企業(yè)黨建取得了初步成效，但也存在黨員教育管理難、黨組織和黨員作用難發(fā)揮、組織覆蓋不全面等問題，解決這些問題應著重從四個方面下功夫。從解決思想認識問題入手，在營造重視和促進非公企業(yè)黨建工作的良好氛圍上下功夫抓好各級黨組織特別是主要領導思想認識的轉變。教育引導他們從鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的高度，從促進非公企業(yè)健康發(fā)展、推進遼源“兩個轉型”的高度，認識加強非公企業(yè)黨建工作的重要性，克服“重經(jīng)濟輕黨建”及“無用論、無關論、畏難論”等錯誤認識，增強抓好非公企業(yè)黨建工作的主動性、自覺性，把非公企業(yè)黨建工作擺在重要位置，放在心上，抓在手上，做到與經(jīng)濟工作同研究、同部署、同檢查、同考核。加強對非公企業(yè)主的宣傳教育。一方面，以“抓黨建、促發(fā)展”的典型事例，教育引導他們從思想上、感情上消除對建立黨的組織、開展黨的活動的種種心理障礙，認識到在企業(yè)建立黨的組織、開展黨的活動對于企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實作用；另一方面，按照建立高素質企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍的要求，通過培訓班、專題講座等多種形式的正面教育，著力提高企業(yè)主的綜合素質，特別是政治素質和全局意識，變“要我建”為“我要建”，變不重視、不支持為主動參與、積極支持。強化對黨員的理想信念和宗旨教育。通過開展經(jīng)常性的思想政治工作和形勢任務教育，使黨員正確認識自己在企業(yè)中的作用，增強黨性意識，克服“雇傭”思想和短期行為的心理，樹立在非公企業(yè)同樣為社會做貢獻的主人翁意識和宗旨意識，積極為企業(yè)發(fā)展獻計出力，真正成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理各個崗位的骨干和中堅力量。四是積極營造良好的非公企業(yè)黨建工作社會輿論環(huán)境。充分利用各種新聞媒體宣傳非公企業(yè)黨建工作的典型和經(jīng)驗，擴大非公企業(yè)黨建工作的影響力，取得社會各階層對非公企業(yè)黨建工作的理解與支持。從解決黨的力量薄弱問題入手，在不斷擴大黨的工作覆蓋面上下功夫抓好非公企業(yè)黨務工作者隊伍建設。首先，要按照黨性觀念強、政策水平高、組織協(xié)調能力強、懂經(jīng)營管理、善做思想政治工作的標準選好配強企業(yè)黨組織負責人；其次，積極推行專職黨務干部制度，要求非公企業(yè)設專人負責黨務工作，具備條件的非公企業(yè)可實行黨組織負責人“雙向進入，交叉任職”。第三，要加大對企業(yè)黨務工作者的教育、培訓力度，將教育培訓與企業(yè)管理、企業(yè)文化等結合起來，融入綜合素質培訓之中，增強教育培訓的針對性和實效性。積極為企業(yè)黨組織開展活動創(chuàng)造條件。一方面，要求非公企業(yè)按照有黨員活動室、有黨員電教設備、有黨旗懸掛、有黨建學習讀物、有黨建工作制度的標準建設黨組織活動陣地，搭建非公企業(yè)黨組織開展活動、發(fā)揮作用的平臺；另一方面，積極開展聯(lián)手共建活動，通過加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨員服務中心和村、社區(qū)黨員活動中心建設，積極為非公企業(yè)黨組織和黨員提供學習培訓、開展活動的設施和場所。做好發(fā)展黨員工作。按照發(fā)展黨員的十六字方針，積極抓好在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線的優(yōu)秀分子、科技人員的積極分子、重點崗位和關鍵崗位的先進分子中發(fā)展黨員工作，特別要抓好政治素質好、群眾威信高的高層次管理人員的培養(yǎng)發(fā)展工作，提高企業(yè)決策管理層中的黨員比例。同時，也要慎重做好企業(yè)主的入黨工作。加強流動黨員的管理。重點是抓好進城務工的農(nóng)民黨員和下崗失業(yè)黨員的管理。開展發(fā)放“黨員證”工作，黨員證記載黨員的基本情況、參加活動情況和黨費交納情況，在哪里工作就在哪里參加活動，在哪里活動就在哪里交納黨費，在本地流動無需接轉組織關系，只實行黨員登記制度。同時，要盡快建立黨員信息庫，并定期更新，全面掌握黨員流動的動態(tài)情況，以便采取針對性的措施進行有效管理。建立非公企業(yè)黨建工作指導員制度。根據(jù)非公企業(yè)的發(fā)展情況和重點項目建設情況，每年有針對性地從機關選派優(yōu)秀黨員干部到規(guī)模較大、生產(chǎn)經(jīng)營比較穩(wěn)定、職工人數(shù)較多、暫不具備建立黨組織條件的非公企業(yè)擔任黨建工作指導員，明確其工作職責，重點是指導和幫助企業(yè)建立黨的組織，做好積極分子培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作?？紤]工作的連續(xù)性，建議以兩年為一個周期。加強與工商部門的溝通聯(lián)系。在非公企業(yè)登記、年檢時，對黨員情況進行調查，多渠道了解、掌握詳盡而準確的注冊企業(yè)及正常生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的黨員職工情況，對具備條件的非公企業(yè)同步建立黨的組織，對暫不具備建立黨組織條件的，采取聯(lián)合、掛靠等形式建立黨的組織，防止產(chǎn)生黨建工作新的空白點，保證黨建工作長期有效推進。從明確非公企業(yè)黨組織定位和目標入手，在進一步激發(fā)企業(yè)黨組織的創(chuàng)造活力上下功夫進一步明確非公企業(yè)黨組織的職能定位。中央和省委應研究制定相關法規(guī)，明確非公企業(yè)黨組織的地位，制定相關制度，提出明確意見，使企業(yè)黨建工作有章可循，便于黨組織理直氣壯地開展工作。探索建立非公企業(yè)黨務工作者的激勵保障機制。明確黨務工作者在企業(yè)中的地位、待遇。擔任黨組織負責人的，要與企業(yè)管理層享有同等待遇。企業(yè)黨務工作者因履行職責遭受不公正待遇時，上級黨組織和政府有關部門要及時介入解決，當他們工作和生活有困難時，要給予幫助。對開展黨建工作成效顯著、有重大貢獻的，要予以獎勵和廣泛宣傳。加強制度建設。引導非公企業(yè)黨組織結合企業(yè)實際，制定符合自身實際運行規(guī)律的黨建工作制度，如黨支部工作制度、黨支部定期聽取業(yè)主和職工意見制度、黨員教育制度、發(fā)展黨員制度等，用嚴格科學的制度規(guī)范企業(yè)黨建工作。四是突出作用發(fā)揮。引導企業(yè)黨組織從“有利于黨內(nèi)生活、有利于黨員管理、有利于企業(yè)發(fā)展”出發(fā)，采取小型、業(yè)余、靈活、務實的工作方式，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，做到與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展相結合，在生產(chǎn)經(jīng)營中有作為；與維護職工利益相結合，在發(fā)揮政治核心作用中有作為；與企業(yè)文化建設相結合，在精神文明建設中有作為，使黨組織作用得到充分發(fā)揮，真正做到有貢獻有威信，有作為有地位。從完善領導體制和工作機制入手，在推進非公企業(yè)黨建工作正?；?、制度化、規(guī)范化上下功夫形成齊抓共管的工作格局。按照科學、統(tǒng)一、規(guī)范、有效的原則，建立健全非公企業(yè)黨建工作領導體制，形成黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，相關黨政部門和群團組織密切配合的非公企業(yè)黨建工作新格局。建立黨員領導干部非公企業(yè)黨建聯(lián)系點制度。每年有針對性地選擇不同類型的非公企業(yè)，作為黨員領導干部的聯(lián)系點，并定期到聯(lián)系點指導和幫助開展黨建工作，解決實際問題，努力把黨建聯(lián)系點建成黨建工作示范點，以點上工作推動非公企業(yè)黨建工作整體水平的提高。建立專門非公企業(yè)黨建工作領導機構。成立非公企業(yè)黨工委，作為市委的派出機構，負責全市非公企業(yè)黨建工作，配齊專職工作人員，保證開展工作所需經(jīng)費。非公企業(yè)黨工委可設在工業(yè)和信息化局。規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織直接隸屬于非公企業(yè)黨工委管理，規(guī)模以下非公企業(yè)黨組織實行屬地管理，行業(yè)特征明顯的非公企業(yè)黨組織實行行業(yè)管理。同時，建議增加相關黨委黨務部門負責非公企業(yè)黨建工作人員編制，并落實職級等相關待遇，增強黨務工作的吸引力，使黨務干部全身心投入非公企業(yè)黨建工作中。建立目標責任機制。根據(jù)非公企業(yè)黨建工作要求，明確各級黨組織抓非公企業(yè)黨建工作責任，落實主要領導第一責任人職責，層層簽定責任書，真正做到一級抓一級，層層抓落實。要把抓非公企業(yè)黨建工作列入領導干部考核評價體系，進一步增強各級領導抓非公企業(yè)黨建工作意識。建立經(jīng)費保障機制。根據(jù)非公企業(yè)黨組織開展黨的活動所必需的物質保障，多渠道解決活動經(jīng)費不足的問題。對非公企業(yè)黨員交納的黨費，可大部分或全部返還給企業(yè)黨組織，作為活動經(jīng)費；市委、各縣區(qū)委可分別從分管黨費中劃出一定比例的費用，作為非公企業(yè)黨建活動經(jīng)費。建議上級出臺有關政策，參照國有企業(yè)黨組織活動經(jīng)費提取比例，明確非公企業(yè)黨組織活動經(jīng)費可在企業(yè)管理費中列支，據(jù)實在稅前扣除，從根本上解決企業(yè)黨組織無錢辦事的問題。