【正文】 非公企業(yè)黨建工作的影響力，取得社會各階層對非公企業(yè)黨建工作的理解與支持。從解決黨的力量薄弱問題入手，在不斷擴大黨的工作覆蓋面上下功夫抓好非公企業(yè)黨務工作者隊伍建設。首先，要按照黨性觀念強、政策水平高、組織協(xié)調(diào)能力強、懂經(jīng)營管理、善做思想政治工作的標準選好配強企業(yè)黨組織負責人；其次，積極推行專職黨務干部制度，要求非公企業(yè)設專人負責黨務工作，具備條件的非公企業(yè)可實行黨組織負責人“雙向進入，交叉任職”。第三，要加大對企業(yè)黨務工作者的教育、培訓力度，將教育培訓與企業(yè)管理、企業(yè)文化等結(jié)合起來，融入綜合素質(zhì)培訓之中，增強教育培訓的針對性和實效性。積極為企業(yè)黨組織開展活動創(chuàng)造條件。一方面，要求非公企業(yè)按照有黨員活動室、有黨員電教設備、有黨旗懸掛、有黨建學習讀物、有黨建工作制度的標準建設黨組織活動陣地，搭建非公企業(yè)黨組織開展活動、發(fā)揮作用的平臺；另一方面，積極開展聯(lián)手共建活動，通過加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨員服務中心和村、社區(qū)黨員活動中心建設，積極為非公企業(yè)黨組織和黨員提供學習培訓、開展活動的設施和場所。做好發(fā)展黨員工作。按照發(fā)展黨員的十六字方針，積極抓好在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線的優(yōu)秀分子、科技人員的積極分子、重點崗位和關(guān)鍵崗位的先進分子中發(fā)展黨員工作，特別要抓好政治素質(zhì)好、群眾威信高的高層次管理人員的培養(yǎng)發(fā)展工作，提高企業(yè)決策管理層中的黨員比例。同時，也要慎重做好企業(yè)主的入黨工作。加強流動黨員的管理。重點是抓好進城務工的農(nóng)民黨員和下崗失業(yè)黨員的管理。開展發(fā)放“黨員證”工作，黨員證記載黨員的基本情況、參加活動情況和黨費交納情況，在哪里工作就在哪里參加活動，在哪里活動就在哪里交納黨費，在本地流動無需接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，只實行黨員登記制度。同時，要盡快建立黨員信息庫，并定期更新，全面掌握黨員流動的動態(tài)情況，以便采取針對性的措施進行有效管理。建立非公企業(yè)黨建工作指導員制度。根據(jù)非公企業(yè)的發(fā)展情況和重點項目建設情況，每年有針對性地從機關(guān)選派優(yōu)秀黨員干部到規(guī)模較大、生產(chǎn)經(jīng)營比較穩(wěn)定、職工人數(shù)較多、暫不具備建立黨組織條件的非公企業(yè)擔任黨建工作指導員，明確其工作職責，重點是指導和幫助企業(yè)建立黨的組織，做好積極分子培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作?？紤]工作的連續(xù)性，建議以兩年為一個周期。加強與工商部門的溝通聯(lián)系。在非公企業(yè)登記、年檢時，對黨員情況進行調(diào)查，多渠道了解、掌握詳盡而準確的注冊企業(yè)及正常生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的黨員職工情況，對具備條件的非公企業(yè)同步建立黨的組織，對暫不具備建立黨組織條件的，采取聯(lián)合、掛靠等形式建立黨的組織，防止產(chǎn)生黨建工作新的空白點，保證黨建工作長期有效推進。從明確非公企業(yè)黨組織定位和目標入手，在進一步激發(fā)企業(yè)黨組織的創(chuàng)造活力上下功夫進一步明確非公企業(yè)黨組織的職能定位。中央和省委應研究制定相關(guān)法規(guī)，明確非公企業(yè)黨組織的地位，制定相關(guān)制度，提出明確意見，使企業(yè)黨建工作有章可循，便于黨組織理直氣壯地開展工作。探索建立非公企業(yè)黨務工作者的激勵保障機制。明確黨務工作者在企業(yè)中的地位、待遇。擔任黨組織負責人的，要與企業(yè)管理層享有同等待遇。企業(yè)黨務工作者因履行職責遭受不公正待遇時，上級黨組織和政府有關(guān)部門要及時介入解決，當他們工作和生活有困難時，要給予幫助。對開展黨建工作成效顯著、有重大貢獻的，要予以獎勵和廣泛宣傳。加強制度建設。引導非公企業(yè)黨組織結(jié)合企業(yè)實際，制定符合自身實際運行規(guī)律的黨建工作制度，如黨支部工作制度、黨支部定期聽取業(yè)主和職工意見制度、黨員教育制度、發(fā)展黨員制度等，用嚴格科學的制度規(guī)范企業(yè)黨建工作。四是突出作用發(fā)揮。引導企業(yè)黨組織從“有利于黨內(nèi)生活、有利于黨員管理、有利于企業(yè)發(fā)展”出發(fā)，采取小型、業(yè)余、靈活、務實的工作方式，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，做到與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展相結(jié)合，在生產(chǎn)經(jīng)營中有作為；與維護職工利益相結(jié)合，在發(fā)揮政治核心作用中有作為；與企業(yè)文化建設相結(jié)合，在精神文明建設中有作為，使黨組織作用得到充分發(fā)揮，真正做到有貢獻有威信，有作為有地位。從完善領(lǐng)導體制和工作機制入手，在推進非公企業(yè)黨建工作正?；⒅贫然?、規(guī)范化上下功夫形成齊抓共管的工作格局。按照科學、統(tǒng)一、規(guī)范、有效的原則，建立健全非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導體制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，組織部門牽頭抓總，相關(guān)黨政部門和群團組織密切配合的非公企業(yè)黨建工作新格局。建立黨員領(lǐng)導干部非公企業(yè)黨建聯(lián)系點制度。每年有針對性地選擇不同類型的非公企業(yè)，作為黨員領(lǐng)導干部的聯(lián)系點，并定期到聯(lián)系點指導和幫助開展黨建工作，解決實際問題，努力把黨建聯(lián)系點建成黨建工作示范點，以點上工作推動非公企業(yè)黨建工作整體水平的提高。建立專門非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導機構(gòu)。成立非公企業(yè)黨工委，作為市委的派出機構(gòu)，負責全市非公企業(yè)黨建工作，配齊專職工作人員，保證開展工作所需經(jīng)費。非公企業(yè)黨工委可設在工業(yè)和信息化局。規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織直接隸屬于非公企業(yè)黨工委管理，規(guī)模以下非公企業(yè)黨組織實行屬地管理，行業(yè)特征明顯的非公企業(yè)黨組織實行行業(yè)管理。同時，建議增加相關(guān)黨委黨務部門負責非公企業(yè)黨建工作人員編制，并落實職級等相關(guān)待遇，增強黨務工作的吸引力，使黨務干部全身心投入非公企業(yè)黨建工作中。建立目標責任機制。根據(jù)非公企業(yè)黨建工作要求，明確各級黨組織抓非公企業(yè)黨建工作責任，落實主要領(lǐng)導第一責任人職責，層層簽定責任書，真正做到一級抓一級，層層抓落實。要把抓非公企業(yè)黨建工作列入領(lǐng)導干部考核評價體系，進一步增強各級領(lǐng)導抓非公企業(yè)黨建工作意識。建立經(jīng)費保障機制。根據(jù)非公企業(yè)黨組織開展黨的活動所必需的物質(zhì)保障，多渠道解決活動經(jīng)費不足的問題。對非公企業(yè)黨員交納的黨費，可大部分或全部返還給企業(yè)黨組織，作為活動經(jīng)費；市委、各縣區(qū)委可分別從分管黨費中劃出一定比例的費用，作為非公企業(yè)黨建活動經(jīng)費。建議上級出臺有關(guān)政策，參照國有企業(yè)黨組織活動經(jīng)費提取比例，明確非公企業(yè)黨組織活動經(jīng)費可在企業(yè)管理費中列支，據(jù)實在稅前扣除，從根本上解決企業(yè)黨組織無錢辦事的問題。