【正文】 非公企業(yè)黨建工作的影響力，取得社會(huì)各階層對(duì)非公企業(yè)黨建工作的理解與支持。從解決黨的力量薄弱問(wèn)題入手，在不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面上下功夫抓好非公企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。首先，要按照黨性觀念強(qiáng)、政策水平高、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)管理、善做思想政治工作的標(biāo)準(zhǔn)選好配強(qiáng)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人；其次，積極推行專職黨務(wù)干部制度，要求非公企業(yè)設(shè)專人負(fù)責(zé)黨務(wù)工作，具備條件的非公企業(yè)可實(shí)行黨組織負(fù)責(zé)人“雙向進(jìn)入，交叉任職”。第三，要加大對(duì)企業(yè)黨務(wù)工作者的教育、培訓(xùn)力度，將教育培訓(xùn)與企業(yè)管理、企業(yè)文化等結(jié)合起來(lái)，融入綜合素質(zhì)培訓(xùn)之中，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。積極為企業(yè)黨組織開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造條件。一方面，要求非公企業(yè)按照有黨員活動(dòng)室、有黨員電教設(shè)備、有黨旗懸掛、有黨建學(xué)習(xí)讀物、有黨建工作制度的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黨組織活動(dòng)陣地，搭建非公企業(yè)黨組織開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用的平臺(tái)；另一方面，積極開(kāi)展聯(lián)手共建活動(dòng)，通過(guò)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨員服務(wù)中心和村、社區(qū)黨員活動(dòng)中心建設(shè)，積極為非公企業(yè)黨組織和黨員提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開(kāi)展活動(dòng)的設(shè)施和場(chǎng)所。做好發(fā)展黨員工作。按照發(fā)展黨員的十六字方針，積極抓好在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線的優(yōu)秀分子、科技人員的積極分子、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵崗位的先進(jìn)分子中發(fā)展黨員工作，特別要抓好政治素質(zhì)好、群眾威信高的高層次管理人員的培養(yǎng)發(fā)展工作，提高企業(yè)決策管理層中的黨員比例。同時(shí)，也要慎重做好企業(yè)主的入黨工作。加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理。重點(diǎn)是抓好進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民黨員和下崗失業(yè)黨員的管理。開(kāi)展發(fā)放“黨員證”工作，黨員證記載黨員的基本情況、參加活動(dòng)情況和黨費(fèi)交納情況，在哪里工作就在哪里參加活動(dòng)，在哪里活動(dòng)就在哪里交納黨費(fèi)，在本地流動(dòng)無(wú)需接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，只實(shí)行黨員登記制度。同時(shí)，要盡快建立黨員信息庫(kù)，并定期更新，全面掌握黨員流動(dòng)的動(dòng)態(tài)情況，以便采取針對(duì)性的措施進(jìn)行有效管理。建立非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員制度。根據(jù)非公企業(yè)的發(fā)展情況和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，每年有針對(duì)性地從機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀黨員干部到規(guī)模較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較穩(wěn)定、職工人數(shù)較多、暫不具備建立黨組織條件的非公企業(yè)擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，明確其工作職責(zé)，重點(diǎn)是指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立黨的組織，做好積極分子培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作?？紤]工作的連續(xù)性，建議以兩年為一個(gè)周期。加強(qiáng)與工商部門的溝通聯(lián)系。在非公企業(yè)登記、年檢時(shí)，對(duì)黨員情況進(jìn)行調(diào)查，多渠道了解、掌握詳盡而準(zhǔn)確的注冊(cè)企業(yè)及正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的黨員職工情況，對(duì)具備條件的非公企業(yè)同步建立黨的組織，對(duì)暫不具備建立黨組織條件的，采取聯(lián)合、掛靠等形式建立黨的組織，防止產(chǎn)生黨建工作新的空白點(diǎn)，保證黨建工作長(zhǎng)期有效推進(jìn)。從明確非公企業(yè)黨組織定位和目標(biāo)入手，在進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)黨組織的創(chuàng)造活力上下功夫進(jìn)一步明確非公企業(yè)黨組織的職能定位。中央和省委應(yīng)研究制定相關(guān)法規(guī)，明確非公企業(yè)黨組織的地位，制定相關(guān)制度，提出明確意見(jiàn)，使企業(yè)黨建工作有章可循，便于黨組織理直氣壯地開(kāi)展工作。探索建立非公企業(yè)黨務(wù)工作者的激勵(lì)保障機(jī)制。明確黨務(wù)工作者在企業(yè)中的地位、待遇。擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人的，要與企業(yè)管理層享有同等待遇。企業(yè)黨務(wù)工作者因履行職責(zé)遭受不公正待遇時(shí)，上級(jí)黨組織和政府有關(guān)部門要及時(shí)介入解決，當(dāng)他們工作和生活有困難時(shí)，要給予幫助。對(duì)開(kāi)展黨建工作成效顯著、有重大貢獻(xiàn)的，要予以獎(jiǎng)勵(lì)和廣泛宣傳。加強(qiáng)制度建設(shè)。引導(dǎo)非公企業(yè)黨組織結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定符合自身實(shí)際運(yùn)行規(guī)律的黨建工作制度，如黨支部工作制度、黨支部定期聽(tīng)取業(yè)主和職工意見(jiàn)制度、黨員教育制度、發(fā)展黨員制度等，用嚴(yán)格科學(xué)的制度規(guī)范企業(yè)黨建工作。四是突出作用發(fā)揮。引導(dǎo)企業(yè)黨組織從“有利于黨內(nèi)生活、有利于黨員管理、有利于企業(yè)發(fā)展”出發(fā)，采取小型、業(yè)余、靈活、務(wù)實(shí)的工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，做到與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展相結(jié)合，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中有作為；與維護(hù)職工利益相結(jié)合，在發(fā)揮政治核心作用中有作為；與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，在精神文明建設(shè)中有作為，使黨組織作用得到充分發(fā)揮，真正做到有貢獻(xiàn)有威信，有作為有地位。從完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制入手，在推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作正常化、制度化、規(guī)范化上下功夫形成齊抓共管的工作格局。按照科學(xué)、統(tǒng)一、規(guī)范、有效的原則，建立健全非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，相關(guān)黨政部門和群團(tuán)組織密切配合的非公企業(yè)黨建工作新格局。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部非公企業(yè)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度。每年有針對(duì)性地選擇不同類型的非公企業(yè)，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系點(diǎn)，并定期到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)和幫助開(kāi)展黨建工作，解決實(shí)際問(wèn)題，努力把黨建聯(lián)系點(diǎn)建成黨建工作示范點(diǎn)，以點(diǎn)上工作推動(dòng)非公企業(yè)黨建工作整體水平的提高。建立專門非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立非公企業(yè)黨工委，作為市委的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市非公企業(yè)黨建工作，配齊專職工作人員，保證開(kāi)展工作所需經(jīng)費(fèi)。非公企業(yè)黨工委可設(shè)在工業(yè)和信息化局。規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織直接隸屬于非公企業(yè)黨工委管理，規(guī)模以下非公企業(yè)黨組織實(shí)行屬地管理，行業(yè)特征明顯的非公企業(yè)黨組織實(shí)行行業(yè)管理。同時(shí)，建議增加相關(guān)黨委黨務(wù)部門負(fù)責(zé)非公企業(yè)黨建工作人員編制，并落實(shí)職級(jí)等相關(guān)待遇，增強(qiáng)黨務(wù)工作的吸引力，使黨務(wù)干部全身心投入非公企業(yè)黨建工作中。建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。根據(jù)非公企業(yè)黨建工作要求，明確各級(jí)黨組織抓非公企業(yè)黨建工作責(zé)任，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人職責(zé)，層層簽定責(zé)任書，真正做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要把抓非公企業(yè)黨建工作列入領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓非公企業(yè)黨建工作意識(shí)。建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。根據(jù)非公企業(yè)黨組織開(kāi)展黨的活動(dòng)所必需的物質(zhì)保障，多渠道解決活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。對(duì)非公企業(yè)黨員交納的黨費(fèi)，可大部分或全部返還給企業(yè)黨組織，作為活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；市委、各縣區(qū)委可分別從分管黨費(fèi)中劃出一定比例的費(fèi)用，作為非公企業(yè)黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。建議上級(jí)出臺(tái)有關(guān)政策，參照國(guó)有企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)提取比例，明確非公企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)可在企業(yè)管理費(fèi)中列支，據(jù)實(shí)在稅前扣除，從根本上解決企業(yè)黨組織無(wú)錢辦事的問(wèn)題。