【正文】 工作方案》（*政辦發(fā)[2005]119號）精神，促進全局行政執(zhí)法部門和執(zhí)法人員嚴格依法行政、進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、建立責權明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,根據(jù)縣人民政府辦公室《關于印發(fā)縣人民政府推行行政執(zhí)法責任制工作實施方案的通知》（華政辦[2005]154號）文件的要求，結合我局工作實際,制定了縣國土資源局2006年行政執(zhí)法責任制實施方案。明確了行政執(zhí)法工作的指導思想、基本目標、基本要求,制訂和健全各項制度，將行政執(zhí)法責任制分解到機關內的每一個部門，落實到每一個崗位，并完善相應的考核、監(jiān)督、獎懲制度。從而提高廣大干部的法律素質，促進行政觀和管理觀的轉變，樹立行政必須堅持合法、合理、效率、責任原則的觀念。使行政執(zhí)法工作程序化，執(zhí)法文書規(guī)范化，執(zhí)法過錯責任追究制度化。自覺接受人大、政府和上級機關的監(jiān)督檢查，不斷完善內部監(jiān)督機制，不斷提高嚴格執(zhí)法、依法行政和自覺性。五是行政復議工作。根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》的有關規(guī)定和市人民政府《行政復議提出答復通知書》（平政復發(fā)[2006]1號)的要求，就申請人朱光耀對縣人民政府于二00五年十二月六日作出的華國土建字[2005]11號關于注銷登記并收回縣人民政府1990年8月頒發(fā)的（華集用〔1990〕字第k4162號）的復議申請,給市人民政府予以答復。二、下一步工作打算一是鞏固土地市場秩序治理整頓成果，加強礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓。按照省廳的統(tǒng)一部署，今年是集中整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的關鍵年，結合我縣的實際情況，由地礦站牽頭,執(zhí)法大隊配合,首先對無證采礦、越界開采、非法轉讓、倒賣礦產(chǎn)資源牟取暴利等違法行為堅決依法打擊；其次是進一步落實礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，建立完善礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管機制及各項規(guī)章制度，確保我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序健康規(guī)范。三是深入開展地礦違法案件的查處工作。根據(jù)國務院國發(fā)[2005]28號文件精神，加強礦產(chǎn)資源監(jiān)察力度，對拒交礦產(chǎn)資源補償費等依法進行處理。協(xié)助縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的整頓和規(guī)范工作。二是加強學習，探索國土資源執(zhí)法監(jiān)察新路子。認真學習、鉆研國土資源管理法律法規(guī)和國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》，不斷提高監(jiān)察人員的理論水平和業(yè)務能力，增強依法行政、依法辦事能力，更好地承擔起國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作任務。三是認真履行職責，提高辦案質量。堅持公平、公正、公開的原則和集體議案制度，認真履行職責，嚴格依法辦事。同時，認真執(zhí)行錯案追究制度，不斷提高辦案的準確性。四是抓好廉政建設，提高執(zhí)法隊伍素質。認真貫徹落實局《關于貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的工作方案》，進一步加強廉政教育，增強廉政意識和“防腐拒變”的能力，提高執(zhí)法監(jiān)察隊伍素質?；仡櫱耙荒陙淼墓ぷ鳎覀冸m然取得了一些成績，但與上級和局機關的要求相比，還有一定的差距和不足，主要有：一是干部職工依法行政水平有待進一步提高；二是國土資源執(zhí)法力度還不夠大；三是宣傳《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《測繪法》等法律法規(guī)還不深入，全民節(jié)約用地、保護耕地和合理利用資源的意識有待于進一步加強。第五篇：國土資源執(zhí)法監(jiān)察要點2009年全省國土資源執(zhí)法監(jiān)察的總體要求是：按照省廳和部執(zhí)法監(jiān)察局的總體要求和統(tǒng)一部署，深入學習實踐科學發(fā)展觀，圍繞全省工作總體取向，積極主動服務保障災后重建和擴大內需，建立健全國土資源執(zhí)法監(jiān)管長效機制，建立完善執(zhí)法保障機制，嚴格執(zhí)法，規(guī)范管理，確保災后重建、止滑提速、擴大投資和農(nóng)村土地管理制度改革在法律政策框架內有序進行，確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展和恢復重建工作順利實施。－－積極主動服務，保障災后重建和擴大內需用地依法依規(guī)。對災后重建和擴大內需項目要主動服務，及時跟進，依法提出會審意見和有關建議。適時開展對新增項目的動態(tài)巡查和執(zhí)法監(jiān)察，掌握用地動態(tài)，堅決防止“兩高一低”（高能耗、高污染、低產(chǎn)出）行業(yè)低水平重復建設和盲目擴張，堅決防止借擴大內需和災后重建之名圈占濫用耕地。－－建立健全土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制。按照“全員監(jiān)管”、“全程監(jiān)管”和“聯(lián)動監(jiān)管”的新要求，建立健全土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制，深入推進共同責任機制。建立完善與紀檢監(jiān)察機關、公安司法等部門聯(lián)動協(xié)作機制，建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村執(zhí)法監(jiān)察信息員、協(xié)管員制度，著手建立統(tǒng)一的信息監(jiān)管平臺，建立健全備案、報告、督辦辦法，規(guī)范辦案程序，提高辦案質量，切實做到對土地違法行為“防范在先、發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處到位”。－－建立完善土地執(zhí)法保障機制。高度重視執(zhí)法監(jiān)察機構和執(zhí)法隊伍建設，配合人事部門規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察人員定員定崗管理，強化執(zhí)法監(jiān)察人員業(yè)務培訓，全面提升執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務能力。進一步完善土地執(zhí)法先進定期評優(yōu)獎勵制度，積極爭取和努力改善執(zhí)法監(jiān)察工作條件。－－全面落實國土資源動態(tài)巡查責任制。嚴格執(zhí)行《四川省國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作暫行辦法》，建立完善發(fā)現(xiàn)、報告和查處機制，務必做到主體明確、網(wǎng)絡健全、責任落實、保障有力、運作規(guī)范、考核過硬和獎懲兌現(xiàn)，切實推進執(zhí)法關口前移，及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時制止、及時處理，有效遏制土地、礦產(chǎn)違法行為，維護國土資源管理秩序。－－加強集體土地流轉監(jiān)管，確保農(nóng)村土地管理制度改革規(guī)范推進。對擅自改變集體土地所有權、用途和侵犯農(nóng)民利益的經(jīng)營權流轉行動，以及違反規(guī)劃計劃擅自突破政策法律界限將集體建設用地非法流轉的行為進行堅決查處，保障農(nóng)村土地制度改革的有序進行。嚴禁使用農(nóng)村集體土地搞房地產(chǎn)開發(fā)、高爾夫球場建設以及不符合土地供應政策和產(chǎn)業(yè)政策的項目。－－堅決查辦重大典型土地違法違規(guī)案件，嚴格落實問責制。以貫徹落實15號令為契機，以重點城市為重點和突破，進一步擴大衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍，切實加大案件查處力度，強化與紀檢監(jiān)察機關和公安司法部門配合協(xié)作，既查事又查人，嚴格落實問責。對違反規(guī)劃計劃、征地補償安置和補充耕地不到位、大面積非法占用基本農(nóng)田，侵犯被征地農(nóng)民利益造成嚴重后果，以及違反國家產(chǎn)業(yè)政策、造成國家土地資產(chǎn)流失、擅自改變用途等行為，要及時制止、嚴肅查處。特別是對一些典型案例要公開曝光，并依法追究有關責任人員的責任，有效防范和遏制各類土地違法違規(guī)行為，堅守18億畝耕地保護紅線。－－進一步加強礦山執(zhí)法監(jiān)察。依法查處無證勘查開采和越界勘查開采行為等礦產(chǎn)資源違法案件，公開曝光重大典型案件。規(guī)范礦產(chǎn)資源破壞價值鑒定工作流程，繼續(xù)做好鑒定工作。配合礦管部門加強礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督檢查。加大對礦山企業(yè)破壞地質環(huán)境行為的查處力度。－－強化調研，提升反饋能力。密切關注國土資源監(jiān)管形勢，實時掌握和認真研究分析違法動態(tài)，切實履行執(zhí)法監(jiān)察的反饋功能，及時為領導決策提供實踐依據(jù)，把各類違法違規(guī)行為以及影響社會和諧穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。圍繞貫徹落實十七屆三中全會、省委九屆六中全會精神和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，加強農(nóng)村土地制度改革調研。繼續(xù)抓好“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、共同責任機制構建、部門配合協(xié)作機制完善和耕地破壞鑒定等方面調研工作，進一步建立完善執(zhí)法監(jiān)管長效機制。積極應訴，促進依法行政，維護行政權威。廳執(zhí)法監(jiān)察局二○○九年一月六