【正文】 事責(zé)任或被暫停該地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收或礦業(yè)權(quán)審批的，對(duì)巡查工作目標(biāo)考核實(shí)行一票否決，扣除國(guó)土資源管理目標(biāo)考核中的相應(yīng)分值。考核為優(yōu)秀等次的，考核單位應(yīng)予以通報(bào)表彰，列入國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察先進(jìn)單位評(píng)比范圍?？己藶椴缓细竦却蔚?，給予考核單位通報(bào)批評(píng)，限期整改，取消被考核單位本在本系統(tǒng)的先進(jìn)評(píng)選資格。發(fā)生一票否決的，考核結(jié)果確定為不合格，并取消被考核單位本及下一在本系統(tǒng)的先進(jìn)評(píng)選資格。縣(市、區(qū))國(guó)土資源主管部門，應(yīng)制定對(duì)本級(jí)巡查人員和基層國(guó)土資源所巡查情況和績(jī)效考核獎(jiǎng)懲的具體辦法，并進(jìn)行定期考評(píng)?？荚u(píng)結(jié)果與獎(jiǎng)懲、任用掛鉤?！谖迤和ㄖ輩^(qū)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)職責(zé)通州區(qū)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)職責(zé)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》，以及相關(guān)的法律法規(guī)，并組織對(duì)其執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；嚴(yán)格依法行政，依法查處各類國(guó)土資源違法案件，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法、適用法律正確、處理適當(dāng)；落實(shí)國(guó)土資源巡回檢查制度，實(shí)行“片警式”監(jiān)管，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類國(guó)土資源違法行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止，對(duì)國(guó)土資源所的巡回檢查進(jìn)行監(jiān)督檢查；貫徹執(zhí)行《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》，開展國(guó)土資源行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，依法按程序組織聽證；貫徹執(zhí)行《信訪條例》和《國(guó)土資源信訪規(guī)定》，按信訪程序處理信訪案件，及時(shí)處理上級(jí)和有關(guān)部門交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪案件，按時(shí)上報(bào)處理結(jié)果；對(duì)基層國(guó)土資源所的監(jiān)察工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，不斷提高國(guó)土資源所的業(yè)務(wù)水平；承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。通州區(qū)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)行政處罰程序第一條為了保證國(guó)土資源管理法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施，規(guī)范行政處罰行為，及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地查處土地違法案件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律、法規(guī)，制定本程序。第二條本程序適用于本區(qū)國(guó)土資源管理行政執(zhí)法活動(dòng)。第三條國(guó)土資源管理行政處罰包括對(duì)國(guó)土資源、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪法違法行為作出行政處罰。第四條查處違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)2人以上，并向當(dāng)事人出示《江蘇省行政執(zhí)法證》。第五條國(guó)土資源行政處罰的一般程序。（一）受理：上級(jí)交辦、巡查、信訪、轉(zhuǎn)辦等渠道發(fā)現(xiàn)的在管轄范圍內(nèi)的案件，予以受理。（二）立案：在初步調(diào)查基礎(chǔ)上填寫《土地違法案件立案呈批表》，報(bào)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（三）調(diào)查取證：經(jīng)批準(zhǔn)立案后進(jìn)行調(diào)查，搜集相關(guān)證據(jù)材料。（四）審理：承辦人在調(diào)查終結(jié)后，根據(jù)事實(shí)和法律，對(duì)案件作出認(rèn)定。由承辦人制作案件調(diào)查終結(jié)請(qǐng)示報(bào)告，報(bào)單位主管領(lǐng)導(dǎo)。（五）討論：調(diào)查結(jié)束后的案件，重大案件由辦公會(huì)集體討論并制作相關(guān)筆錄并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。（六）告知：在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)事先告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。告知可制作書面告知書，由當(dāng)事人簽收，也可口頭進(jìn)行告知，并制作告知筆錄。（七）聽證：當(dāng)事人可在行政處罰事先告知后3日內(nèi)書面或口頭提出聽證要求，由主管行政機(jī)關(guān)組織聽證。（八）送達(dá)：《行政處罰決定書》由承辦人交付被處罰人。《行政處罰決定書》一式兩份，一份交當(dāng)事人，一份存檔備查。第六條行政處罰決定生效后，當(dāng)事人拒絕履行的，經(jīng)辦人必須在90日內(nèi)報(bào)大隊(duì)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第七條案件結(jié)案后，由經(jīng)辦人制作案卷，報(bào)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批結(jié)案，并將全部材料裝訂成冊(cè)，立卷歸檔。第八條本規(guī)定與法律、法規(guī)、規(guī)章有抵觸的，以法律、法規(guī)、規(guī)章為準(zhǔn)。通州區(qū)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)首問(wèn)責(zé)任制一、為改善服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率，創(chuàng)建社會(huì)化文明窗口，規(guī)范行政執(zhí)法和社會(huì)服務(wù)程序，特制定工作人員首問(wèn)責(zé)任制度。二、工作人員首問(wèn)責(zé)任制是指工作人員從接待服務(wù)對(duì)象來(lái)訪、來(lái)電、來(lái)信開始，到將處理結(jié)果告之服務(wù)對(duì)象為止，都必須由首問(wèn)責(zé)任人為服務(wù)對(duì)象提供熱情、周到、及時(shí)、準(zhǔn)確、滿意的服務(wù)。三、首問(wèn)責(zé)任人是指當(dāng)服務(wù)對(duì)象通過(guò)各種方式向本部門咨詢有關(guān)業(yè)務(wù)問(wèn)題時(shí)，第一個(gè)被詢問(wèn)的工作人員。當(dāng)有兩位以上工作人員同時(shí)被問(wèn)詢時(shí)，職位高者為首問(wèn)責(zé)任人。首問(wèn)責(zé)任人負(fù)有接待、登記、受理、指引、銜接、督辦的職責(zé)，務(wù)必做到首問(wèn)必答、首問(wèn)必辦、首問(wèn)必果。四、工作人員執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制必須做到以下標(biāo)準(zhǔn)和要求：、敷衍服務(wù)對(duì)象的咨詢，不得說(shuō)“不知道、不清楚”，不得拒絕回答。，首問(wèn)責(zé)任人要將有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定辦事程序和政策向服務(wù)對(duì)象一次講清，能 4 辦的立即辦，一時(shí)辦不完的應(yīng)向本部門負(fù)責(zé)人請(qǐng)示并承諾服務(wù)時(shí)限；不能辦理的事項(xiàng)向服務(wù)對(duì)象作出合理解釋。，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)將服務(wù)對(duì)象帶到其他有關(guān)科（室）、部門，交代相關(guān)責(zé)任人；如負(fù)責(zé)人外出，要主動(dòng)幫助聯(lián)系，找到負(fù)責(zé)人，或承諾向負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)告。，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)向服務(wù)對(duì)象提供其詳細(xì)地址和聯(lián)系電話，請(qǐng)服務(wù)對(duì)象直接與其聯(lián)系。，應(yīng)耐心向服務(wù)對(duì)象解釋清楚。五、工作人員執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制過(guò)程中，出現(xiàn)以下情況時(shí)要予以追究和處理：、舉報(bào)工作人員工作態(tài)度惡劣、方法簡(jiǎn)單粗暴，有損單位形象的，經(jīng)核實(shí)，要公開向服務(wù)對(duì)象賠禮道歉，并做出書面檢查。屢犯者，要調(diào)整工作崗位。、反映工作人員搪塞、推諉、辦事拖延的，一經(jīng)查出，首問(wèn)責(zé)任人要做出書面檢查，給服務(wù)對(duì)象造成后果的，根據(jù)情節(jié)給予月度目標(biāo)考核扣分處理。，反映工作人員利用職權(quán)，以公謀私，5 吃、拿、卡、要的，經(jīng)查實(shí)，除經(jīng)濟(jì)處罰外，給予組織處理。六、工作人員首問(wèn)責(zé)任制由局機(jī)關(guān)監(jiān)察室負(fù)責(zé)落實(shí)執(zhí)行，向社會(huì)公布舉報(bào)電話，建立舉報(bào)箱；定期向部門、企業(yè)以及來(lái)訪服務(wù)對(duì)象發(fā)放征求意見卡，收集落實(shí)“首問(wèn)責(zé)任制”的情況，定期向監(jiān)察室報(bào)告，并向全體職工公布監(jiān)督檢查結(jié)果。通州區(qū)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)服務(wù)承諾制一、為更好地接受群眾監(jiān)督、規(guī)范服務(wù)行為，提高行政效率，推進(jìn)政務(wù)公開，廉潔從政，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合大隊(duì)工作實(shí)際，制定本制度。二、服務(wù)承諾制是將大隊(duì)行政執(zhí)法的內(nèi)容、程序等事項(xiàng)向社會(huì)作出公開承諾，并自覺(jué)接受群眾監(jiān)督的制度。三、本制度適用于監(jiān)察大隊(duì)全體工作人員。四、服務(wù)承諾的具體內(nèi)容：，做到儀表整潔、服務(wù)熱情、用語(yǔ)文明、解答耐心，努力提高工作效率和服務(wù)水平；，簡(jiǎn)化手續(xù)，方便管理（服 6 務(wù)）相對(duì)人辦事；、信息網(wǎng)等多種形式向社會(huì)宣傳有關(guān)法律依據(jù)、辦理程序、所需資料、辦理時(shí)限、處罰標(biāo)準(zhǔn)等，堅(jiān)持公開、公正、公平原則，不徇私情，廉潔服務(wù)；、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序辦理相關(guān)業(yè)務(wù)；，公平執(zhí)法，公正廉潔，不以權(quán)謀私，不徇私枉法。五、服務(wù)承諾制的監(jiān)督管理：，分局領(lǐng)導(dǎo)、科（室）領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督服務(wù)承諾制的落實(shí)；，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)；，及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)懲，鼓勵(lì)先進(jìn)，遏制不良現(xiàn)象。