【正文】 事責任或被暫停該地區(qū)農用地轉用和土地征收或礦業(yè)權審批的，對巡查工作目標考核實行一票否決，扣除國土資源管理目標考核中的相應分值?？己藶閮?yōu)秀等次的，考核單位應予以通報表彰，列入國土資源執(zhí)法監(jiān)察先進單位評比范圍?？己藶椴缓细竦却蔚?，給予考核單位通報批評，限期整改，取消被考核單位本在本系統(tǒng)的先進評選資格。發(fā)生一票否決的，考核結果確定為不合格，并取消被考核單位本及下一在本系統(tǒng)的先進評選資格?？h(市、區(qū))國土資源主管部門，應制定對本級巡查人員和基層國土資源所巡查情況和績效考核獎懲的具體辦法，并進行定期考評?？荚u結果與獎懲、任用掛鉤?！谖迤和ㄖ輩^(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊職責通州區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊職責貫徹執(zhí)行《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》和《中華人民共和國測繪法》，以及相關的法律法規(guī)，并組織對其執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；嚴格依法行政，依法查處各類國土資源違法案件，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、程序合法、適用法律正確、處理適當；落實國土資源巡回檢查制度，實行“片警式”監(jiān)管，對轄區(qū)內的各類國土資源違法行為及時發(fā)現(xiàn)、及時制止，對國土資源所的巡回檢查進行監(jiān)督檢查；貫徹執(zhí)行《行政復議法》、《行政訴訟法》，開展國土資源行政復議和行政應訴工作，依法按程序組織聽證；貫徹執(zhí)行《信訪條例》和《國土資源信訪規(guī)定》，按信訪程序處理信訪案件，及時處理上級和有關部門交辦、轉辦的信訪案件，按時上報處理結果；對基層國土資源所的監(jiān)察工作進行指導和檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，不斷提高國土資源所的業(yè)務水平；承辦局領導交辦的其他事項。通州區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊行政處罰程序第一條為了保證國土資源管理法律、法規(guī)的貫徹實施，規(guī)范行政處罰行為，及時、準確、有效地查處土地違法案件，根據《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)，制定本程序。第二條本程序適用于本區(qū)國土資源管理行政執(zhí)法活動。第三條國土資源管理行政處罰包括對國土資源、礦產資源、測繪法違法行為作出行政處罰。第四條查處違法行為時，應當2人以上，并向當事人出示《江蘇省行政執(zhí)法證》。第五條國土資源行政處罰的一般程序。（一）受理：上級交辦、巡查、信訪、轉辦等渠道發(fā)現(xiàn)的在管轄范圍內的案件，予以受理。（二）立案：在初步調查基礎上填寫《土地違法案件立案呈批表》，報單位主管領導批準。（三）調查取證：經批準立案后進行調查，搜集相關證據材料。（四）審理：承辦人在調查終結后，根據事實和法律，對案件作出認定。由承辦人制作案件調查終結請示報告，報單位主管領導。（五）討論：調查結束后的案件，重大案件由辦公會集體討論并制作相關筆錄并報領導審批。（六）告知：在作出行政處罰決定之前，應當事先告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由和依據，并告知當事人依法享有的權利，聽取當事人的陳述和申辯。告知可制作書面告知書，由當事人簽收，也可口頭進行告知，并制作告知筆錄。（七）聽證：當事人可在行政處罰事先告知后3日內書面或口頭提出聽證要求，由主管行政機關組織聽證。（八）送達：《行政處罰決定書》由承辦人交付被處罰人?！缎姓幜P決定書》一式兩份，一份交當事人，一份存檔備查。第六條行政處罰決定生效后，當事人拒絕履行的，經辦人必須在90日內報大隊申請人民法院強制執(zhí)行。第七條案件結案后，由經辦人制作案卷，報大隊領導審批結案，并將全部材料裝訂成冊，立卷歸檔。第八條本規(guī)定與法律、法規(guī)、規(guī)章有抵觸的，以法律、法規(guī)、規(guī)章為準。通州區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊首問責任制一、為改善服務質量，提高工作效率，創(chuàng)建社會化文明窗口，規(guī)范行政執(zhí)法和社會服務程序，特制定工作人員首問責任制度。二、工作人員首問責任制是指工作人員從接待服務對象來訪、來電、來信開始，到將處理結果告之服務對象為止，都必須由首問責任人為服務對象提供熱情、周到、及時、準確、滿意的服務。三、首問責任人是指當服務對象通過各種方式向本部門咨詢有關業(yè)務問題時，第一個被詢問的工作人員。當有兩位以上工作人員同時被問詢時，職位高者為首問責任人。首問責任人負有接待、登記、受理、指引、銜接、督辦的職責，務必做到首問必答、首問必辦、首問必果。四、工作人員執(zhí)行首問責任制必須做到以下標準和要求：、敷衍服務對象的咨詢，不得說“不知道、不清楚”，不得拒絕回答。，首問責任人要將有關法律、法規(guī)、規(guī)定辦事程序和政策向服務對象一次講清，能 4 辦的立即辦，一時辦不完的應向本部門負責人請示并承諾服務時限；不能辦理的事項向服務對象作出合理解釋。，首問責任人應將服務對象帶到其他有關科（室）、部門，交代相關責任人；如負責人外出，要主動幫助聯(lián)系，找到負責人，或承諾向負責人轉告。，首問責任人應向服務對象提供其詳細地址和聯(lián)系電話，請服務對象直接與其聯(lián)系。，應耐心向服務對象解釋清楚。五、工作人員執(zhí)行首問責任制過程中，出現(xiàn)以下情況時要予以追究和處理：、舉報工作人員工作態(tài)度惡劣、方法簡單粗暴，有損單位形象的，經核實，要公開向服務對象賠禮道歉，并做出書面檢查。屢犯者，要調整工作崗位。、反映工作人員搪塞、推諉、辦事拖延的，一經查出，首問責任人要做出書面檢查，給服務對象造成后果的，根據情節(jié)給予月度目標考核扣分處理。，反映工作人員利用職權，以公謀私，5 吃、拿、卡、要的，經查實，除經濟處罰外，給予組織處理。六、工作人員首問責任制由局機關監(jiān)察室負責落實執(zhí)行，向社會公布舉報電話，建立舉報箱；定期向部門、企業(yè)以及來訪服務對象發(fā)放征求意見卡，收集落實“首問責任制”的情況，定期向監(jiān)察室報告，并向全體職工公布監(jiān)督檢查結果。通州區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊服務承諾制一、為更好地接受群眾監(jiān)督、規(guī)范服務行為，提高行政效率，推進政務公開，廉潔從政，根據有關法律、法規(guī)、規(guī)章，結合大隊工作實際，制定本制度。二、服務承諾制是將大隊行政執(zhí)法的內容、程序等事項向社會作出公開承諾，并自覺接受群眾監(jiān)督的制度。三、本制度適用于監(jiān)察大隊全體工作人員。四、服務承諾的具體內容：，做到儀表整潔、服務熱情、用語文明、解答耐心，努力提高工作效率和服務水平；，簡化手續(xù)，方便管理（服 6 務）相對人辦事；、信息網等多種形式向社會宣傳有關法律依據、辦理程序、所需資料、辦理時限、處罰標準等，堅持公開、公正、公平原則，不徇私情，廉潔服務；、法規(guī)及有關規(guī)定，嚴格依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序辦理相關業(yè)務；，公平執(zhí)法，公正廉潔，不以權謀私，不徇私枉法。五、服務承諾制的監(jiān)督管理：，分局領導、科（室）領導負責監(jiān)督服務承諾制的落實；，提高工作人員業(yè)務素質，增強服務意識；，及時進行獎懲，鼓勵先進，遏制不良現(xiàn)象。