【正文】 題，2007年至2008年期間，中國(guó)太平洋人壽保險(xiǎn)股份公司柳州中心支公司到柳州市十八中辦理學(xué)生保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，先后給予學(xué)校保險(xiǎn)回扣款8510元和6550元，學(xué)校報(bào)賬員韋某報(bào)告后，時(shí)任校長(zhǎng)黃某和時(shí)任書記劉某商量后，決定拿出部分保險(xiǎn)回扣款，以發(fā)放保險(xiǎn)勞務(wù)費(fèi)的名義，按照不同的檔次分發(fā)給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、班主任、校醫(yī)等人。2008年，書商張某、黎某先后向十八中推銷教輔材料，張某分兩 次將回扣款共計(jì)9852元交給時(shí)任副校長(zhǎng)羅某；。黃某、劉某和羅某商量后，決定拿出部分回扣款作為加班補(bǔ)貼發(fā)給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。2010年11月，考慮到被告人犯罪情節(jié)較輕，并已退出所分贓款，柳州市柳南區(qū)人民法院作出判決，黃某、劉某、羅某三人犯受賄罪，分別被判免予刑事處罰。校服、教輔材料的購(gòu)置，這本是家長(zhǎng)自愿的項(xiàng)目，主要由學(xué)校直接和供應(yīng)商接觸。有利益的地方必定會(huì)有。2007年4月至2009年4月間，柳州市教育局訂購(gòu)組（以下簡(jiǎn)稱訂購(gòu)組）原主任伍某、副主任劉某、會(huì)計(jì)程某、出納黃某經(jīng)預(yù)謀后，在負(fù)責(zé)柳州市中小學(xué)教材、教輔材料征訂發(fā)行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，在賬外暗中收受教育出版社、廣西新世紀(jì)圖書有限公司等發(fā)行單位支付的各種名義回扣、手續(xù)費(fèi)，并存入訂購(gòu)組私設(shè)的小金庫(kù)，而后進(jìn)行私分，至2009年4月間，，程某分得2萬(wàn)多元。另外，伍某和劉某還分三次收受某發(fā)行單位的“好處費(fèi)”各6多萬(wàn)元。2010年4月，柳南區(qū)人民法院作出判決：伍某等4人犯單位受賄罪，免于刑事處罰；同時(shí)，伍某和劉某犯非國(guó)家工作人員受賄罪，分別判處有期徒刑三年。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑三年，緩刑三年。20多萬(wàn)元贓款依法沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。上面的問(wèn)題只是近幾年來(lái)，我縣教育系統(tǒng)最突出的問(wèn)題，像一些老的問(wèn)題工程建設(shè)中收受賄賂，以各種名義收取家長(zhǎng)好處費(fèi)。利用職務(wù)便利貪污挪用手中公款，仍時(shí)有發(fā)生。學(xué)校在招生錄取、教師聘任、校舍工程建設(shè)、教材購(gòu)買、設(shè)備物資采購(gòu)等方面擁有的自主權(quán)越來(lái)越多，2007年至2008年間，身為廣西工學(xué)院鹿山學(xué)院院長(zhǎng)的韋某，利用職務(wù)上的便利條件，授意鹿山學(xué)院教學(xué)部負(fù)責(zé)人黃某以“轉(zhuǎn)學(xué)費(fèi)”的名義收取家長(zhǎng)給予的好處費(fèi)，先后收取學(xué)生家長(zhǎng)請(qǐng)托好處費(fèi)共計(jì)55500元。2008年8月間，鹿山學(xué)院將其第一食堂一、二樓餐廳對(duì)外公開招標(biāo)過(guò)程中，原一樓餐廳承包人韋、王夫婦向韋某請(qǐng)托希望中標(biāo)，韋某即交待擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員的顧某，要其在同等條件下照顧韋、王夫婦。韋、王夫婦順利中標(biāo)后，韋某收受韋、鹿山學(xué)院對(duì)學(xué)院內(nèi)超市的經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行公開招標(biāo)。原承包人王某為了能中標(biāo)，找到韋某，希望招投標(biāo)中予以照顧。2009年春節(jié)前的王某現(xiàn)金人民幣20000元送給韋某，韋某予以收受。之后在韋某的關(guān)照下，王某得以順利中標(biāo)。2011年1月，柳州市中級(jí)法院對(duì)該案作出終審判決，維持再審一審判決，即以受賄罪判處韋某11年有期徒刑。曾某，原柳城縣沙埔中學(xué)校長(zhǎng)。1998年8月份，個(gè)體建筑工程老板黃某在沙埔飯店宴請(qǐng)?jiān)吵燥堖^(guò)程中，為感謝曾某將沙埔中學(xué)上雷分校教室建筑工程給其承建，送給曾某感謝費(fèi)5000元。2000年至2006年間，曾某收受在沙埔中學(xué)承建校舍修繕工程的個(gè)體建筑老板陳某給的感謝費(fèi)四次，共計(jì)7000元。2007年，承建沙埔中學(xué)教師宿舍集資樓的建筑老板黃某，為感謝曾某將集資樓給其承建，送給曾某回扣費(fèi)10000元。1998年至2007年間，曾某先后收受了在沙埔中學(xué)承建工程的個(gè)體老板所給的感謝費(fèi)合計(jì)22000元人民幣。2009年3月19日，柳城縣人民法院以受賄罪判處曾某有期徒刑一年，緩刑一年六個(gè)月，沒(méi)收曾某退出受賄所得贓款人民幣22000元，上繳國(guó)庫(kù)。二、產(chǎn)生職務(wù)犯罪的主觀因素及其預(yù)防今天我們的目的是職務(wù)犯罪預(yù)防，是來(lái)跟大家敲警鐘，提高自身抵御誘惑力的，不是來(lái)搞政治的，因此產(chǎn)生職務(wù)犯罪的社會(huì)不良風(fēng)氣，監(jiān)管不力，制度不全等客觀因素我就不想講了。這種大方向的東西即使講了，可能也會(huì)說(shuō)有人在心里嘀咕“就我們一兩個(gè)人的力量能扭轉(zhuǎn)社會(huì)風(fēng)氣嗎，能完善整個(gè)教育系統(tǒng)的體制嗎？”古人云不在其位，不謀其政。雖說(shuō)有點(diǎn)消極，卻也是至理名言。既然你們覺(jué)得沒(méi)有能力去改變客觀因素，那我就講講你們能改變、能完善的東西。(一)主觀原因。第二，慎獨(dú)。即自己獨(dú)處時(shí)也要謹(jǐn)慎。《后漢書》上記載著一個(gè)“五知堂”的故事，說(shuō)的是東漢楊震出任東萊太守時(shí)，他的學(xué)生昌邑縣令王密為報(bào)答其當(dāng)年的推薦之恩，一天晚上懷揣 6 金子來(lái)到楊震家中送禮。楊震不受，王密說(shuō)：“幕夜無(wú)人知”。楊震說(shuō)：“天知、神知、吾知、子知，何謂無(wú)知”。王密羞愧難當(dāng)，趕忙帶上金子灰溜溜地走了。俗話說(shuō)的好，要想人不知，除非已莫為。有些人總以為自己聰明，做事縝密，萬(wàn)無(wú)一失，豈不知天網(wǎng)恢恢，疏而不漏。凡是用金錢作粘合劑的任何堡壘，在法律面前都將一攻就破，甚至不攻自破。⒈思想道德防線潰敗，以權(quán)謀私。面對(duì)改革開放復(fù)雜的外部環(huán)境和個(gè)人工作生活經(jīng)歷，有些國(guó)家工作人員迷失了正確的政治方向，喪失了共產(chǎn)主義理想信念，喪失了黨性，與黨離心背德，在關(guān)鍵時(shí)刻把握不住自己。私欲觀念和特權(quán)思想作祟，思想變質(zhì)、道德防線潰敗，不以為人民謀利益為己任，反而處處以權(quán)謀私，最終走上腐敗墮落的不歸之路，葬送了自己的前程。一個(gè)人走上犯罪道路是從思想上變質(zhì)開始，然后道德上滑坡，最后觸犯刑律、落入法網(wǎng)。，存在僥幸心理。職務(wù)犯罪者由于世界觀、人生觀、價(jià)值觀的蛻變，使他們成為拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義的俘虜，導(dǎo)致他們?cè)谒枷肷县澋脽o(wú)厭，行為上放縱自己缺乏自律。為所欲為，視黨紀(jì)國(guó)法于不顧，最終背棄了黨和人民鋃鐺入獄。貪欲德國(guó)劇作家、文藝?yán)碚摷胰R辛講過(guò)這樣一個(gè)故事：倉(cāng)鼠嘲笑螞蟻：“可憐的螞蟻們，為了屯集這么一點(diǎn)糧食，你們千辛萬(wàn)苦地勞作，忙活了整整一個(gè)夏天。這值得嗎？真該讓你們看看我的儲(chǔ)備糧！” “聽著，”一只螞蟻回答道，“就因?yàn)槟銉?chǔ)藏的糧食比你所需要的多得多，所以人類才要把你從泥土里挖出來(lái)，把你的糧倉(cāng)掏空，讓你用性命來(lái)替你那貪婪的強(qiáng)盜行為贖罪：他們這樣做太合理了!”所以，不能太貪婪——這是真理，當(dāng)欲望大于生命的時(shí)候，生命必將遭遇威脅是必然的，這正如倉(cāng)鼠。但對(duì)于人類來(lái)說(shuō)，對(duì)倉(cāng)鼠清壁堅(jiān)野，使其暴尸四野也實(shí)在顯現(xiàn)不出作有智慧的高等動(dòng)物的優(yōu)越：固然倉(cāng)鼠可恨，但是用大于其罪惡的懲罰討伐異己，也實(shí)在是另外一種罪惡。這也正如常人所說(shuō)：“冤冤相報(bào)便冤冤相傳！”再說(shuō)，使人罪惡的是欲望，不從根本上治其貪欲，而滿足于表面上的處置，即使治得了一時(shí)鼠患，也不能換來(lái)長(zhǎng)久的太平！不懂違法的代價(jià)?！笆裁慈诉^(guò)得最快活” 這是一個(gè)非常古老的話題。據(jù)史料記載，明太祖朱元璋曾問(wèn)群臣：“天下何人快活？”群臣眾說(shuō)紛紜，莫衷一是，有言功成名就者快活，有言金榜題名者快活，有言富甲天下者快活??朱元璋聽后面露不悅之色。沉默片刻，一個(gè)叫萬(wàn)剛的大臣答道：“畏法度者快活！” 朱元璋頓時(shí)大悅，夸其見解甚獨(dú)?！拔贩ǘ日呖旎睢保诮袢巳杂兴鶈⒌?，尤其對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部。大凡畏法度者即尊紀(jì)守法的人，必不肯違反法度干見不得人的勾當(dāng)，也就用不著整天提心吊膽，害怕半夜鬼敲門，更用不著擔(dān)心東窗事發(fā)坐牢獄、掉腦袋。沒(méi)有了這些費(fèi)心勞神的 憂愁，自然就活得灑脫自在。對(duì)自己小孩的影響 案例對(duì)學(xué)生的影響 案例僥幸心理不是不知道什么叫貪污受賄，基于人的基本常識(shí)，都清楚天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐，可是為什么卻仍存僥幸心理。1對(duì)于犯罪最強(qiáng)有力的約束力量不是刑罰的嚴(yán)酷性，而是刑罰的必定性……，因?yàn)椋幢闶亲钚〉膼汗?，一旦成了確定的，就總令人心悸?！疽狻控惪ɡ麃啞墩摲缸锱c刑罰》 7法律有時(shí)入睡，但決不死亡。(二)客觀原因。體制改革為我們黨和社會(huì)注入了新的活力，但也給一些職務(wù)犯罪者有機(jī)可乘，他們鉆制度的漏洞，混水摸魚，在“空檔”地區(qū)打“擦邊球”，大肆進(jìn)行貪污受賄。貪官給人們樹立了“腐敗的領(lǐng)導(dǎo)人榜樣”，社會(huì)分配不公，“不撈白不撈”，對(duì)貪官懲治不力，受賄數(shù)百萬(wàn)也不會(huì)被處死。，監(jiān)督機(jī)制不到位。權(quán)力高度集中，制度不完善，監(jiān)督不到位等弊端，給犯罪者提供了犯罪的空間和條件。而失去制約的機(jī)制必將產(chǎn)生腐敗。雖然已建立各級(jí)人大、政協(xié)、紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)、政府的監(jiān)察審計(jì)和人民群眾監(jiān)督等多層次監(jiān)督體系，并已頒布《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，但受“官本位”思想影響，大部分監(jiān)督機(jī)關(guān)不敢于監(jiān)督、不善于監(jiān)督，尤其是對(duì) “一把手”的監(jiān)督形同虛設(shè)。正如原山東省泰安市委書記胡建學(xué)被捕后所說(shuō) 的：“官當(dāng)?shù)竭@個(gè)份上，就沒(méi)有人管了，想干什么就可以干什么?！雹贆?quán)力高度集中，缺乏民主和監(jiān)督。由于歷史的原因，我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行高度集中的管理體制，又由于民主集中制沒(méi)有有效地貫徹執(zhí)行，使權(quán)力過(guò)分集中到個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)者手中。權(quán)力過(guò)分集中的一個(gè)主要弊端就是容易產(chǎn)生特權(quán)現(xiàn)象，以及對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的軟弱無(wú)力。過(guò)大的權(quán)力集中膨脹了一些自恃大權(quán)在握者的個(gè)人意志，他們?yōu)樗麨?，自恃無(wú)恐，驕橫跋扈，違法亂紀(jì)，以權(quán)謀私，權(quán)錢交易，大肆進(jìn)行貪污受賄，終于鑄成了胡長(zhǎng)青、成克杰之類的高官和李乘龍、肖作興等廳級(jí)干部走進(jìn)了犯罪的深淵。李乘龍?jiān)诎赴l(fā)后曾經(jīng)說(shuō)：“我任玉林市委書記5年，沒(méi)有一個(gè)人找我談過(guò)話，如果我開始犯錯(cuò)誤的時(shí)候有人提醒我一下，我也許不會(huì)走上死路”?？梢姍?quán)力作為雙刃劍，既是造福社會(huì)的手段，又是腐敗的根源。古今中外的歷史一再證明如果權(quán)力失去制約，就必然出現(xiàn)濫用權(quán)力的現(xiàn)象，不受監(jiān)督制約的權(quán)力只能導(dǎo)致腐敗。②制度不健全，監(jiān)督管理不到位。表現(xiàn)在：個(gè)別單位無(wú)章可循、有章不循，有些制度形同虛設(shè)，制度不健全，漏洞多，空隙大，內(nèi)部管理混亂，財(cái)務(wù)賬目不清，從客觀上給經(jīng)濟(jì)職務(wù)犯罪提供了空間。私設(shè)小金庫(kù)，搞體外循環(huán)，賬目不公開，“一支筆”審批，缺乏監(jiān)督，客觀上為犯罪分子提供 了便利條件，成為滋生腐敗和犯罪的溫床。這不僅表現(xiàn)在行政、事業(yè)、經(jīng)濟(jì)管理部門，就連不起眼的村一級(jí)也因私設(shè)小金庫(kù)，財(cái)務(wù)混亂，監(jiān)督管理不到位，而出現(xiàn)了守業(yè)賢之類的貪污受賄職務(wù)犯罪。③監(jiān)督機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，輿論監(jiān)督不夠。盡管我國(guó)設(shè)置了諸多的權(quán)力監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)之多是世界上罕見的，幾家監(jiān)督機(jī)關(guān)的重復(fù)監(jiān)督還不如香港廉政公署工作效率高。但由于體制沒(méi)有理順，致使監(jiān)督機(jī)制不暢，監(jiān)督效能不高，某些地方的監(jiān)督機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。同時(shí)輿論監(jiān)督也乏力，表現(xiàn)在群眾對(duì)貪官的抨擊常常很難轉(zhuǎn)化為組織制度的有效制約，從而使得某些握有權(quán)力者的無(wú)所顧忌?，F(xiàn)實(shí)中，對(duì)一些貪官的看法，群眾意見歸意見，提拔的還是照樣提拔，助長(zhǎng)了貪污受賄犯罪行為。，執(zhí)法不嚴(yán)，打擊不力。①廉政法制不夠完善。財(cái)產(chǎn)申報(bào)是廉政法制的重要內(nèi)容，可至今尚未出臺(tái)相關(guān)法律。即使已有的法律，也因?yàn)榱⒎ù质?，概念模糊，可操作性差，也難以有效地懲治職務(wù)犯罪，特別是經(jīng)濟(jì)職務(wù)犯罪。②執(zhí)法不嚴(yán)，打擊不力。近年來(lái)，盡管查處了大批經(jīng)濟(jì)職務(wù)犯罪，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪，改變了過(guò)去“刑不上大夫”的做法，但由于立法不完善，地方保護(hù)主義，關(guān)系網(wǎng)干擾，查處力度相對(duì)薄弱，對(duì)經(jīng)濟(jì)職務(wù)犯罪發(fā)案不報(bào)，包庇 袒護(hù)，打擊不力，表現(xiàn)為立案少，有影響的大案要案少，判決少，辦案效果差等情況的發(fā)生，使得查處犯罪數(shù)與實(shí)際發(fā)案數(shù)相差很大。同時(shí)由于受“自古不打送禮者”觀念的影響，司法機(jī)關(guān)比較少查處行賄者，這雖然是從考慮有些行賄者是為了辦事方便，出于無(wú)奈才去送禮的，但一定程度上影響了對(duì)職務(wù)犯罪的打擊。由于執(zhí)法不嚴(yán)，影響了法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，也達(dá)不到以儆效尤的作用，使違法犯罪人認(rèn)為有利可圖，膽子越來(lái)越大，助長(zhǎng)了犯罪的僥幸心理，從而出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)職務(wù)犯罪上升，涉案金額大，大案要案增多等令人擔(dān)憂的現(xiàn)象。制度雖說(shuō)教育系統(tǒng)近年來(lái)已經(jīng)在不斷的完善財(cái)務(wù)公開、校務(wù)公開。構(gòu)建預(yù)防機(jī)制。自律人的思想為行動(dòng)的指南。教育完善機(jī)制實(shí)際中也有很多困難，特別是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校，面臨著人少，難遠(yuǎn)，采購(gòu)難的困境。大宗的采購(gòu)可通過(guò)政府采購(gòu)的形式進(jìn)行，小宗的采購(gòu)則由學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)。監(jiān)督管理。打擊