【正文】 009? 254號），原湖南省建設廳印發(fā)的《建筑施工企業(yè)施工安全質量標準化工作導則》（湘建建?2007?331號）、《湖南省建筑工程項目施工安全重大危險源安全管理實施細則》（湘建建?2009?303號）、省住房和城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)的《湖南省建設工程施工項目部和現場監(jiān)理部關鍵崗位人員配備標準及管理辦法（試行）（》湘建建?2010?109號）、《關于進一步加強建設工程安全防護文明施工措施費使用管理的通知》（湘建建?2010?111號）、《關于進一步推進我省建設工程質量安全監(jiān)督規(guī)范化工作的通知》（湘建建?2010?107號）等。四、實施步驟（一）宣傳發(fā)動階段（2010年11月—12月）。主要任務是“統(tǒng)一思想，明確目標”。公司應成立貫徹推行建筑施工安全質量標準化工作（以下簡稱“貫標工作”）的組織機構，召開專題會議進行動員部署，抓好貫標工作的學習和培訓等。通過廣泛宣傳，公司各部門和各項目部要高度統(tǒng)一貫標工作的思想認識，明確貫標工作目標和任務，各有關人員熟悉和掌握本部門、本項目部推行安全質量標準化工作的各項措施及要求。（二）啟動實施階段（2011年1月—6月）。主要任務是“查找問題，加強建設”。公司啟動對公司本身和承建項目的貫標工作，扎實開展施工項目部自查自糾和公司的自查自評工作，深入查找和分析問題，認真評估安全生產工作現狀和差距，進一步加強制度建設、技術標準建設和安全防護標準化建設等基礎工作，有針 對性地制定安全管理規(guī)范辦法。有條件的項目部可以申請通過達標驗收。（三）穩(wěn)步推進階段（2011年7月—2011年12月）。主要任務是“過程規(guī)范，管理達標”。要充分運用啟動實施階段取得的工作成果，全面推進公司和施工項目的貫標工作，不斷規(guī)范管理行為，細化過程控制，對施工現場基本建立“執(zhí)行－檢查－改進－提高”的封閉循環(huán)鏈，形成制度不斷完善、工作不斷細化、程序不斷優(yōu)化的持續(xù)改進機制，并通過安全教育培訓，提高全員安全防范意識和防范能力，實現建筑施工安全規(guī)范化、標準化。公司應通過安全認證，所有施工現場應通過建筑工程安全監(jiān)管機構的達標驗收。（四）鞏固提高階段（自2012年1月起）。主要任務是“深化鞏固，常態(tài)長效”。公司通過安全認證和施工現場達標驗收后，不斷總結和提高安全管理各項工作，鞏固工作成果，全面推動管理制度、技術標準、安全行為和現場標準化防護等進入規(guī)范化、常態(tài)化，各類危險源處于可控狀態(tài)，并建立公司安全認證的動態(tài)核查和施工現場達標驗收的動態(tài)評定制度，實現公司安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。五、主要工作（一）制定工作方案。公司應認真分析公司和施工現場安全生產現狀，制定切實可行的實施方案。按照強制性安全認證和施工現場驗收達標的要求，結合公司自身特點，突出自查自評、落 實整改、達標復核、安全認證、持續(xù)改進等環(huán)節(jié)內容，提高實施方案的科學性和針對性，確保實現推行安全質量標準化工作階段性目標和總體目標。（二）組織開展培訓。重點抓好三個層面的培訓：一是抓好公司主要負責人的培訓，重點就建筑施工安全質量標準化工作的政策文件、標準規(guī)范和工作部署等內容進行系統(tǒng)學習，統(tǒng)一思想，提高對貫標工作的認識。二是抓好公司“三類人員”的繼續(xù)教育。以國家有關安全管理的標準規(guī)范、規(guī)范性文件、安全管理技術和典型案例為主要內容開展公司“三類人員”安全質量標準化知識培訓，提高公司管理層和施工現場專職安全員的安全管理能力。三是抓好施工現場一線作業(yè)人員的培訓。依托農民工學校，結合班組安全教育活動，以安全防護基本知識和企業(yè)管理制度為基本內容開展定期培訓，提高廣大作業(yè)人員的安全意識和防范能力。（三）落實標準化建設。依照國家和省法律法規(guī)、標準規(guī)范和制度文件要求，制定出臺公司貫標技術手冊，對施工現場和各類危險源監(jiān)控管理實現流程化、表格化、崗位化。（四）創(chuàng)建標準化示范工程。從2010年10月起，全面啟動建筑施工安全質量標準化示范工程創(chuàng)建工作。有步驟地推進標準化示范工程創(chuàng)建工作。創(chuàng)建工作要以項目實施全過程安全評價為基礎，重點考核關鍵崗位人員履責到位、安全管理規(guī)范、安全教育和安全投入落實等內容，達到安全管理流程的程序化、場容場貌秩序化和施工現場安全防護標準化等要求。（五）推進安全認證和達標驗收。1．公司應就安全認證工作開展自查自評、提出申請，安全認證機構現場核查、項目抽查、綜合評定直至通過安全認證。2．施工現場達標驗收。施工現場達標驗收工作由項目安全監(jiān)督機構負責組織。施工項目部通過自查和整改后組織考核，現場監(jiān)理部和建設單位簽署評價意見，項目安全監(jiān)督機構組織復核。對施工現場推行安全質量標準化的安全評定工作應結合項目特點，分基礎施工、主體施工和裝修施工階段進行動態(tài)評定。公司對承建項目進行考核，將考核資料和公司意見報現場監(jiān)理部和建設單位簽署評價意見后報安全監(jiān)督機構。安全監(jiān)督機構組織復核和達標驗收。（六）加強監(jiān)督檢查。公司應結合質量安全督查和日常監(jiān)管工作，加大對公司和施工現場推行安全質量標準化的檢查力度。在對承建項目開展安全質量標準化管理檢查與考核并上報相關資料的基礎上，及時開展檢查或抽查進行復核，發(fā)現問題應及時督促整改。公司根據推行安全質量標準化工作要求，應進一步完善監(jiān)管方式，堅持實體監(jiān)管和行為監(jiān)管并重；應進一步完善監(jiān)管內容，落實對施工現場安全管理、現場關鍵崗位人員和特種作業(yè)人員到崗履職、安全投入、施工現場流程化管理、安全教育等監(jiān)管工作；應進一步明確監(jiān)管重點，突出對重大危險源、重要時段、重要部位和重要節(jié)點的監(jiān)管。六、保障措施（一）加強組織領導。推行建筑施工安全質量標準化，是一項長期性、系統(tǒng)性工程。公司高度重視，成立以公司總經理為組長的專門領導小組，落實專職人員，明確各自職責，承擔起推進安全質量標準化各項工作的責任。公司在施工項目部落實配備標準員，專門負責施工現場標準化推進工作。（二）加大安全投入。加大安全生產投入是推進安全質量標準化工作的基礎。公司切實執(zhí)行國家和省有關規(guī)定，確保施工現場的安全投入和推行安全質量標準化工作的必需經費。在參加建設工程招投標活動中，明確把安全防護文明施工措施費作為不可競爭費用，不得以任何形式減免。加強建設工程安全防護、文明施工措施費在施工過程中的使用，確保安全投入使用到位，為推進安全質量標準化工作創(chuàng)造有利條件。（三）建立獎罰機制。公司要在加強監(jiān)督檢查的基礎上，定期對各項目部開展安全質量標準化工作情況進行通報，對推行安全質量標準化成績突出的施工現場給予表彰。對獲得 “全省建筑施工安全質量標準化示范工程”的項目以及在推進安全質量標準化工作中工作突出的個人，公司將給予物質上的獎勵。七、工作要求（一）高度重視。公司各部門和各項目部要站在保證公司可持續(xù)發(fā)展的高度，充分認識推行安全質量標準化工作的基礎作用，進一步轉變觀念，完善監(jiān)管方式，積極采取措施，不斷規(guī)范企業(yè) 管理、提高企業(yè)技術能力和水平，加強從業(yè)人員教育培訓。（二）及時上報情況。公司各部門及各項目部要積極開展自查自糾，并將在自查自糾過程發(fā)現的問題、針對問題采取的整改措施及整改結果等上報公司安全認證及項目達標領導小組。領導小組依據自查自糾匯報材料，及時安排專人復查，確保各項整改措施能夠落實到位，確保企業(yè)及項目通過安全質量標準化認證及驗收。（三）搞好輿論宣傳。公司要通過網絡、發(fā)文等宣傳形式，推廣安全質量標準化示范工程，曝光達不到標準化管理的項目及其存在的問題，營造開展安全質量標準化工作的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮典型示范作用，組織項目各負責人及專職管理人員到現場觀摩和互相學習交流活動。