【正文】 省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，擅自對區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)、攤派、罰款的。第三十條在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，因有關(guān)單位和協(xié)作單位未能嚴(yán)格依法履行職責(zé)或項(xiàng)目單位管理不嚴(yán)、弄虛作假，造成重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃不能完成或發(fā)生重大責(zé)任事故的，建議由區(qū)委、區(qū)政府予以通報(bào)批評；造成嚴(yán)重后果的，提請有關(guān)部門追究當(dāng)事人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第三十一條加大對擾亂重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)秩序行為的打擊力度，情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的移交司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任。第三十二條各責(zé)任單位需在每年12月31日前向區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦提供相關(guān)材料，作為考核依據(jù)。區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦按照要求，對各責(zé)任單位報(bào)送的有關(guān)材料的真實(shí)性進(jìn)行實(shí)地檢查及審核。被考核部門一經(jīng)證實(shí)有弄虛作假行為，取消其當(dāng)年考評資格。第三十三條區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦每年組織專門會議對重點(diǎn)項(xiàng)目工作進(jìn)行總結(jié)表彰，根據(jù)綜合得分結(jié)果對各責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)，對落后單位進(jìn)行通報(bào)批評。同時(shí)，分設(shè)項(xiàng)目組織管理獎(jiǎng)和項(xiàng)目法人獎(jiǎng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，項(xiàng)目組織管理獎(jiǎng)主要獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目責(zé)任管理單位，項(xiàng)目法人獎(jiǎng)依據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、投資完成情況、形象進(jìn)度、項(xiàng)目管理等綜合情況獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位。區(qū)財(cái)政每年列支專項(xiàng)費(fèi)用用于表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第三十四條切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作的考核，確保重點(diǎn)項(xiàng)目考核在街道目標(biāo)責(zé)任綜合考評中的分值不低于15分，逐步增加重點(diǎn)項(xiàng)目考核在街道目標(biāo)責(zé)任綜合考評中的分值。區(qū)級各部門重點(diǎn)項(xiàng)目列入工作任務(wù)，其項(xiàng)目實(shí)施情況作為評比先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者的重要依據(jù)。第七章附則第三十五條本辦法由區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)解釋。第三十六條本辦法自公布之日起施行。第五篇：河南省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法附件一河南省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（征求意見稿）第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理，確保省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、速度和效益，全面構(gòu)建和諧工程，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)中原崛起，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是指省政府同意確定的對全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目。一般應(yīng)具備下列條件：（一）符合國家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保、安全、節(jié)能、市場準(zhǔn)入等政策；（二）能夠有效加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)；（三）能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會諧調(diào)發(fā)展，改善民生；（四）能夠提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；（五）能夠增強(qiáng)區(qū)位優(yōu)勢，促進(jìn)區(qū)域諧調(diào)發(fā)展；（六）能夠促進(jìn)節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)，利于可持續(xù)性發(fā)展。第六條 省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。每年初，各省轄市政府和省有關(guān)單位就所轄省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的投資進(jìn)度、形象進(jìn)度和外部建設(shè)環(huán)境等方面，向省政府遞交《河南省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》。省大項(xiàng)目辦對省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，并對進(jìn)行考核，考核結(jié)果以適當(dāng)方式向社會公布。第七條 省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資主體選擇實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各省轄市政府和省行業(yè)主管單位按省政府有關(guān)規(guī)定做好所轄省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資主體的選擇，加強(qiáng)投資主體履約行為的監(jiān)督；積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持非政府資金進(jìn)入省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域。非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目應(yīng)積極推行“代建制”，由省發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。第八條 省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。投資主體應(yīng)依法及時(shí)成立項(xiàng)目法人，注冊項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司法人代表和項(xiàng)目建設(shè)負(fù)責(zé)人名單報(bào)省大項(xiàng)目辦備案。項(xiàng)目法人必須對項(xiàng)目策劃、資金籌措、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還、資產(chǎn)保值增值和廉政建設(shè)等方面負(fù)全面責(zé)任。第九條 省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序，按照項(xiàng)目管理和審批權(quán)限，及時(shí)辦理項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)手續(xù)，不得隨意簡化或增加。第十條 省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)必須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制。（一）項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購，應(yīng)依法通過招標(biāo)確定。需邀請招標(biāo)或有特殊情形不適宜招標(biāo)的，報(bào)省政府批準(zhǔn)。理。省轄市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理部門和省行業(yè)主管部門應(yīng)健全完善監(jiān)督管理體系，實(shí)施監(jiān)督管理的具體工作。第十五條 省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，未經(jīng)初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)部門同意，不得擅自改變建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。確需變更設(shè)計(jì)或調(diào)整概算的，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)到初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)部門履行審批程序。第十六條 省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建成、試生產(chǎn)合格后，項(xiàng)目法人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定上報(bào)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報(bào)告，由省行業(yè)主管單位或省轄市發(fā)展改革部門及時(shí)組織初步驗(yàn)收。初步驗(yàn)收合格后，按項(xiàng)目管理權(quán)限由省發(fā)展改革部門會同省大項(xiàng)目辦或報(bào)請國家發(fā)展改革部門、省政府組織竣工驗(yàn)收。第十七條 省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建成運(yùn)營2年后應(yīng)進(jìn)行后評價(jià)，由項(xiàng)目法人委托咨詢單位提出評價(jià)報(bào)告，并分別報(bào)省發(fā)展改革部門、省行業(yè)主管單位和省大項(xiàng)目辦備案。第十八條 省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位必須建立健全項(xiàng)目建設(shè)檔案，并在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后2個(gè)月內(nèi)報(bào)省大項(xiàng)目辦審查、存檔。建立省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理庫，由省大項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)管理。第十九條 省大項(xiàng)目辦建立全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目信息網(wǎng)絡(luò)，完善信息渠道，全面掌握省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，為省政府決策提供服務(wù)。省轄市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理部門、省行業(yè)主管單位和項(xiàng)目單位實(shí)行專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)信息管理，按要求報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)信息。家省市標(biāo)準(zhǔn)足額兌付征地拆遷補(bǔ)償款。省政府或省政府委托省大項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決跨部門、跨地區(qū)的綜合性的重大問題。第二十七條 省大項(xiàng)目辦根據(jù)具體情況，采取多種方式或聯(lián)合有關(guān)方面對省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行經(jīng)常性、全方位督導(dǎo)檢查。第二十八條 省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行稽察制度。重點(diǎn)對國家出資、融資的項(xiàng)目進(jìn)行程序性稽察，對項(xiàng)目建設(shè)的主要環(huán)節(jié)和主要方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違規(guī)問題及時(shí)處理并下達(dá)整改通知書，監(jiān)督整改落實(shí)情況?；旖Y(jié)果報(bào)省發(fā)展改革部門，項(xiàng)目存在重大問題的報(bào)省人民政府。第二十九條 省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行效能監(jiān)察制度。省監(jiān)察部門會同省發(fā)展改革部門和省大項(xiàng)目辦加強(qiáng)對有關(guān)省轄市政府和省有關(guān)單位落實(shí)省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行效能監(jiān)察，嚴(yán)厲查處各種行政不作為或亂作為行為。第三十條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法對省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金來源、管理、使用以及竣工決算進(jìn)行審計(jì)。對被挪用、截留的項(xiàng)目建設(shè)資金，由省審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政等行政主管部門追還。第三十一條 新聞媒體應(yīng)加強(qiáng)對省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的宣傳，對項(xiàng)目建設(shè)情況以及先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)及時(shí)宣傳報(bào)導(dǎo)，對影響項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)象及時(shí)曝光。省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)建立和完善投訴、舉報(bào)渠道，廣泛接受社會監(jiān)督。第三十二條 省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。第三十三條 在建設(shè)過程中出現(xiàn)下列情況之一的，取消其省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資格，并追回已享有的各項(xiàng)優(yōu)惠條件：（一）無正當(dāng)理由未完成建設(shè)目標(biāo)；（二）發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染事故；（三）出現(xiàn)重大違法違規(guī)行為；（四）不服從本辦法所規(guī)定條款管理。第三十四條 建立“河南省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目儲備庫”，由省大項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)管理。當(dāng)年不具備開工條件但符合本辦法第二條規(guī)定條件的項(xiàng)目，由省轄市政府或省行業(yè)主管單位推薦進(jìn)入儲備庫。入庫項(xiàng)目在前期工作中可享受與省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目同等的優(yōu)惠條件。但自入庫之日起2年內(nèi)不能開工的，從儲備庫中除名，并不得再列為省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目儲備相關(guān)情況按要求向省政府匯報(bào)。第三十五條 省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行農(nóng)民工工資保障金制度，項(xiàng)目開工時(shí)按有關(guān)規(guī)定儲備農(nóng)民工工資保障金，專戶管理，用于墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)辦理建筑意外傷害保險(xiǎn)。省大項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《河南省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》（豫政?1993?63號）同時(shí)廢止。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。各省轄市政府可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。第四條 省政府投資主管部門設(shè)立重大建設(shè)項(xiàng)目稽察機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織稽察，并指導(dǎo)全省稽察工作。各省轄市人民政府可以設(shè)立本地區(qū)的重大建設(shè)項(xiàng)目稽察機(jī)構(gòu)。第五條 稽察機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的經(jīng)費(fèi)，列入本級財(cái)政預(yù)算。第六條 重大建設(shè)項(xiàng)目稽察應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法行政、客觀公正、實(shí)事求是的原則。第七條 稽察人員由國家公務(wù)員擔(dān)任，實(shí)行稽察特派員負(fù)責(zé)制，省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察特派員由省政府投資主管部門派出。第八條 稽察人員應(yīng)當(dāng)熟悉國家有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策，具備與稽察工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。不得利用職務(wù)上的便利謀取利益，不得在執(zhí)行公務(wù)中泄漏國家機(jī)密和被稽察單位的商業(yè)秘密。第九條 稽察人員進(jìn)行稽察時(shí)，與被稽察單位和稽察事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。第十條 稽察人員在稽察工作中嚴(yán)重失職、對重大違法違紀(jì)問題隱匿不報(bào)、與被稽察單位串通編造虛假材料的，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》和有關(guān)規(guī)定給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?；烊藛T在稽察工作中成績突出的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。第十一條 稽察人員依法稽察受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得阻礙稽察人員執(zhí)行公務(wù)。有關(guān)部門和地方政府及其他相關(guān)單位對稽察工作應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。第十八條 稽察機(jī)構(gòu)有權(quán)對違反項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行處理，或建議相關(guān)部門、地方進(jìn)行處理，相關(guān)部門或地方應(yīng)及時(shí)查處并將結(jié)果反饋稽察機(jī)構(gòu)。第十九條 稽察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立重大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)測和評價(jià)制度，加強(qiáng)對重大建設(shè)項(xiàng)目全過程的監(jiān)管。應(yīng)當(dāng)建立重大建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)問題舉報(bào)制度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。第二十條 稽察機(jī)構(gòu)依據(jù)省政府確定的省重大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管重點(diǎn)，制定稽察計(jì)劃，在開展稽察前制定具體的稽察實(shí)施方案。第二十一條 稽察機(jī)構(gòu)稽察前一般應(yīng)當(dāng)通知被稽察單位，通知應(yīng)采取書面形式。特殊情況下，也可以不事先告知。第二十二條 省政府投資主管部門可以會同其他有關(guān)部門組織聯(lián)合稽察?；鞕C(jī)構(gòu)可以聘請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，共同參加稽察?？梢晕杏嘘P(guān)單位進(jìn)行鑒定、審核。第二十三條 稽察可以采取下列方法：（一）聽取項(xiàng)目建設(shè)情況介紹，查閱有關(guān)文件、資料，向有關(guān)人員詢問情況；（二）進(jìn)入建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行查驗(yàn)，對設(shè)備、材料和工程的數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)或者鑒定；（三）根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題，對相關(guān)單位進(jìn)行延伸稽察，核實(shí)有關(guān)情況。第二十八條 對違反項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)、參建單位和中介代理機(jī)構(gòu)中的主管人員和其他直接責(zé)任人，可以建議有關(guān)地方和部門依法給予處理。第二十九條 重大的處理決定，應(yīng)當(dāng)報(bào)省政府批準(zhǔn)。涉及其他有關(guān)部門或地方政府職責(zé)權(quán)限的問題，應(yīng)移交其他有關(guān)部門或地方政府處理。第三十條 被稽察單位及其工作人員對處理決定有異議的，可以依法提出申訴、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。第三十一條 各省轄市可以參照本辦法制定本地的重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法。第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。