【正文】 。第三十一條 各省轄市可以參照本辦法制定本地的重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法。涉及其他有關(guān)部門或地方政府職責(zé)權(quán)限的問題，應(yīng)移交其他有關(guān)部門或地方政府處理。第二十八條 對違反項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)、參建單位和中介代理機(jī)構(gòu)中的主管人員和其他直接責(zé)任人，可以建議有關(guān)地方和部門依法給予處理?？梢晕杏嘘P(guān)單位進(jìn)行鑒定、審核。第二十二條 省政府投資主管部門可以會(huì)同其他有關(guān)部門組織聯(lián)合稽察。第二十一條 稽察機(jī)構(gòu)稽察前一般應(yīng)當(dāng)通知被稽察單位，通知應(yīng)采取書面形式。應(yīng)當(dāng)建立重大建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)問題舉報(bào)制度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。第十八條 稽察機(jī)構(gòu)有權(quán)對違反項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行處理，或建議相關(guān)部門、地方進(jìn)行處理，相關(guān)部門或地方應(yīng)及時(shí)查處并將結(jié)果反饋稽察機(jī)構(gòu)。第十一條 稽察人員依法稽察受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得阻礙稽察人員執(zhí)行公務(wù)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九條 稽察人員進(jìn)行稽察時(shí)，與被稽察單位和稽察事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。第八條 稽察人員應(yīng)當(dāng)熟悉國家有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策，具備與稽察工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。第六條 重大建設(shè)項(xiàng)目稽察應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法行政、客觀公正、實(shí)事求是的原則。各省轄市人民政府可以設(shè)立本地區(qū)的重大建設(shè)項(xiàng)目稽察機(jī)構(gòu)。各省轄市政府可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《河南省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》（豫政?1993?63號(hào)）同時(shí)廢止。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)辦理建筑意外傷害保險(xiǎn)。項(xiàng)目儲(chǔ)備相關(guān)情況按要求向省政府匯報(bào)。入庫項(xiàng)目在前期工作中可享受與省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目同等的優(yōu)惠條件。第三十四條 建立“河南省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫”，由省大項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)管理。第三十二條 省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。第三十一條 新聞媒體應(yīng)加強(qiáng)對省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的宣傳，對項(xiàng)目建設(shè)情況以及先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)及時(shí)宣傳報(bào)導(dǎo)，對影響項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)象及時(shí)曝光。第三十條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法對省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金來源、管理、使用以及竣工決算進(jìn)行審計(jì)。第二十九條 省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行效能監(jiān)察制度。重點(diǎn)對國家出資、融資的項(xiàng)目進(jìn)行程序性稽察，對項(xiàng)目建設(shè)的主要環(huán)節(jié)和主要方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違規(guī)問題及時(shí)處理并下達(dá)整改通知書，監(jiān)督整改落實(shí)情況。第二十七條 省大項(xiàng)目辦根據(jù)具體情況，采取多種方式或聯(lián)合有關(guān)方面對省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行經(jīng)常性、全方位督導(dǎo)檢查。家省市標(biāo)準(zhǔn)足額兌付征地拆遷補(bǔ)償款。第十九條 省大項(xiàng)目辦建立全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目信息網(wǎng)絡(luò)，完善信息渠道，全面掌握省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，為省政府決策提供服務(wù)。第十八條 省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位必須建立健全項(xiàng)目建設(shè)檔案，并在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后2個(gè)月內(nèi)報(bào)省大項(xiàng)目辦審查、存檔。初步驗(yàn)收合格后，按項(xiàng)目管理權(quán)限由省發(fā)展改革部門會(huì)同省大項(xiàng)目辦或報(bào)請國家發(fā)展改革部門、省政府組織竣工驗(yàn)收。確需變更設(shè)計(jì)或調(diào)整概算的，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)到初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)部門履行審批程序。省轄市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理部門和省行業(yè)主管部門應(yīng)健全完善監(jiān)督管理體系，實(shí)施監(jiān)督管理的具體工作。需邀請招標(biāo)或有特殊情形不適宜招標(biāo)的，報(bào)省政府批準(zhǔn)。第十條 省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)必須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制。項(xiàng)目法人必須對項(xiàng)目策劃、資金籌措、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還、資產(chǎn)保值增值和廉政建設(shè)等方面負(fù)全面責(zé)任。投資主體應(yīng)依法及時(shí)成立項(xiàng)目法人，注冊項(xiàng)目公司。非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目應(yīng)積極推行“代建制”，由省發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。第七條 省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資主體選擇實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。每年初，各省轄市政府和省有關(guān)單位就所轄省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的投資進(jìn)度、形象進(jìn)度和外部建設(shè)環(huán)境等方面，向省政府遞交《河南省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》。一般應(yīng)具備下列條件：（一）符合國家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保、安全、節(jié)能、市場準(zhǔn)入等政策；（二）能夠有效加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)；（三）能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)諧調(diào)發(fā)展，改善民生；（四）能夠提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；（五）能夠增強(qiáng)區(qū)位優(yōu)勢，促進(jìn)區(qū)域諧調(diào)發(fā)展；（六）能夠促進(jìn)節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)，利于可持續(xù)性發(fā)展。第五篇：河南省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法附件一河南省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（征求意見稿）第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理，確保省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、速度和效益，全面構(gòu)建和諧工程，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)中原崛起，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第七章附則第三十五條本辦法由區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)解釋。第三十四條切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作的考核，確保重點(diǎn)項(xiàng)目考核在街道目標(biāo)責(zé)任綜合考評中的分值不低于15分，逐步增加重點(diǎn)項(xiàng)目考核在街道目標(biāo)責(zé)任綜合考評中的分值。同時(shí)，分設(shè)項(xiàng)目組織管理獎(jiǎng)和項(xiàng)目法人獎(jiǎng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，項(xiàng)目組織管理獎(jiǎng)主要獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目責(zé)任管理單位，項(xiàng)目法人獎(jiǎng)依據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、投資完成情況、形象進(jìn)度、項(xiàng)目管理等綜合情況獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位。被考核部門一經(jīng)證實(shí)有弄虛作假行為，取消其當(dāng)年考評資格。第三十二條各責(zé)任單位需在每年12月31日前向區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦提供相關(guān)材料，作為考核依據(jù)。第三十條在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，因有關(guān)單位和協(xié)作單位未能嚴(yán)格依法履行職責(zé)或項(xiàng)目單位管理不嚴(yán)、弄虛作假，造成重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃不能完成或發(fā)生重大責(zé)任事故的，建議由區(qū)委、區(qū)政府予以通報(bào)批評；造成嚴(yán)重后果的，提請有關(guān)部門追究當(dāng)事人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第六章獎(jiǎng)懲第二十八條區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目出現(xiàn)下列任一情況，取消重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資格，終止其享受重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)政策：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自擴(kuò)大或縮小建設(shè)規(guī)模，提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)整項(xiàng)目概算的；（二）項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)重大質(zhì)量、安全責(zé)任事故的；（三）項(xiàng)目在建設(shè)過程中因未執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)，造成重大污染事故和擾民事件的；（四）年中被調(diào)整出區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的；（五）違反國家和省、市、區(qū)關(guān)于投資建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定的。由各項(xiàng)目責(zé)任單位提供全年完成情況總結(jié)，區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦組織有關(guān)單位結(jié)合月、季、半年考核的情況進(jìn)行全面檢查并形成全年項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告。由區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦會(huì)同有關(guān)部門對全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行集中檢查，將結(jié)果報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府并在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行公布。由區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦會(huì)同有關(guān)部門按季度對全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行匯總排序并予以通報(bào)，并有權(quán)要求沒有完成計(jì)劃進(jìn)度的項(xiàng)目責(zé)任單位向區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦寫出書面情況說明，對完成好的進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，對不能按進(jìn)度完成任務(wù)的予以警示。由區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦按月有針對性地對部分區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行抽查，以重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)形式向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)。第二十六條考核實(shí)行月抽查、季通報(bào)、半年公示、全年總結(jié)的形式進(jìn)行。區(qū)級(jí)各有關(guān)部門和各直屬機(jī)構(gòu)，有負(fù)責(zé)項(xiàng)目的作為工作目標(biāo)任務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其實(shí)施效果作為工作評優(yōu)的重要依據(jù)。第五章工作考核第二十五條全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目考核在區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦組織實(shí)施，區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目考核結(jié)果納入?yún)^(qū)級(jí)目標(biāo)責(zé)任綜合考評范圍。區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦要定期組織和召集有關(guān)單位、項(xiàng)目法人召開重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)議，加強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行情況的跟蹤和管理，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的困難和問題。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任單位和項(xiàng)目法人須嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)計(jì)制度，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)準(zhǔn)確地向區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦、區(qū)統(tǒng)計(jì)局報(bào)送重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的工程形象進(jìn)度、投資完成情況和建設(shè)資金的到位情況等有關(guān)信息。第二十一條使用政府性資金的區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目還必須遵守下列規(guī)定：（一）項(xiàng)目法人必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資額進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)禁擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大規(guī)模；（二）項(xiàng)目的建設(shè)資金應(yīng)專戶存儲(chǔ)、專款專用，按照國家、省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理，任何單位與個(gè)人不得擅自截留或挪用；（三）項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目法人應(yīng)按照國家和省、市、區(qū)的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；（四）政府投資數(shù)額較大的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，由財(cái)政部門負(fù)責(zé)對其工程預(yù)算或竣工決算進(jìn)行評審；（五）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格，且經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)營后，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)形成項(xiàng)目的后評價(jià)報(bào)告，報(bào)送區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦和項(xiàng)目主管部門；（六）項(xiàng)目法人應(yīng)主動(dòng)接受和配合國家、省、市、區(qū)的稽查工作，真實(shí)反映和提供有關(guān)資料及情況。第十九條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、主要設(shè)備采購應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》及相關(guān)規(guī)定，必須按照公開、公正、公平和誠信的原則，實(shí)行公開招標(biāo)，依法擇優(yōu)選擇中標(biāo)人。任何單位和個(gè)人不得在法律、法規(guī)規(guī)定外向區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目收取費(fèi)用。任何單位和個(gè)人未經(jīng)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦同意，不得對區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行檢查、驗(yàn)收、評比。第十六條區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所在地的街道辦事處、管委會(huì)應(yīng)切實(shí)做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場周邊環(huán)境的綜合治理工作，協(xié)調(diào)征地拆遷等有關(guān)事項(xiàng)，保證工程建設(shè)的順利實(shí)施。第十五條區(qū)級(jí)各有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)交通、電信、供水、供熱、供電、供氣等管理部門和經(jīng)營單位，做好項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)工作。第十三條區(qū)級(jí)各有關(guān)部門在爭取國債及中央、省、市預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金和安排本級(jí)財(cái)政性資金以及銀行貸款貼息時(shí)，優(yōu)先安排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金。第十一條區(qū)級(jí)各有關(guān)部門對重點(diǎn)項(xiàng)目單位報(bào)請審批的事項(xiàng)，手續(xù)完備、資料符合要求的，應(yīng)在收到申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；手續(xù)不完備、不符合要求的應(yīng)在收到申請之日起2個(gè)工作日內(nèi)明確提出補(bǔ)辦手續(xù)、補(bǔ)充資料的要求，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。第九條申請列入國家、省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目由區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦按有關(guān)規(guī)定程序申報(bào)。區(qū)財(cái)政每年列支專門費(fèi)用用于重點(diǎn)項(xiàng)目策劃、包裝及管理工作。全區(qū)各有關(guān)單位要根據(jù)我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，積極策劃、包裝和培育后續(xù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。對手續(xù)健全、開工條件具備的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可不受年初項(xiàng)目選定限制，通過特定審批程序?qū)⑵浼{入重點(diǎn)項(xiàng)目管理；重點(diǎn)前期項(xiàng)目完成前期工作后可及時(shí)列入重點(diǎn)在建項(xiàng)目計(jì)劃；對確因不可抗力或不可預(yù)見因素造成項(xiàng)目無法實(shí)施或無法完成當(dāng)年計(jì)劃的項(xiàng)目，項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任單位可書面提出申請，經(jīng)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦審查并報(bào)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后，調(diào)整出區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃。各街道重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃，原則上應(yīng)不低于本地區(qū)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的25%；（四）區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦根據(jù)我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，聯(lián)合有關(guān)方面策劃成熟的重大項(xiàng)目，可直接納入?yún)^(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃草案，并根據(jù)項(xiàng)目的隸屬關(guān)系及屬地確定項(xiàng)目責(zé)任單位；（五）區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，對征集的項(xiàng)目進(jìn)行審核，并會(huì)同有關(guān)部門提出區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)