【正文】 教師交流，由雙方學(xué)校協(xié)商確定交流人選（如果人數(shù)不對(duì)等，原則上按交流人數(shù)多的一方確定交流教師基數(shù)）；（5）校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交流對(duì)象由教育局統(tǒng)籌安排；（6）涉嫌違法違紀(jì)正在接受紀(jì)檢監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)審查或因病不能保證正常工作及孕產(chǎn)期的教師暫不交流。四、相關(guān)政策要求自2011年起，凡申報(bào)中、高級(jí)教師職務(wù)和參評(píng)區(qū)級(jí)以上（含區(qū)級(jí)）骨干的專任教師，原則上近六年內(nèi)要有易校交流任教的經(jīng)歷；擬提任學(xué)校中層以上干部的候選人原則上近六年內(nèi)要有易校交流任教的經(jīng)歷。報(bào)名交流人員在本次未交流的，經(jīng)教育局審核后可先申報(bào)（參評(píng)、提任），但在下一優(yōu)先安排輪崗交流。對(duì)認(rèn)真完成交流任務(wù)，成效顯著的人員，在職務(wù)提升、職稱評(píng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)和考核中，在同等條件下予以優(yōu)先考慮?？缧＃ㄝo導(dǎo)區(qū)）交流人員在交流期間的人事關(guān)系原則上保留在原學(xué)校，聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)不變。如交流人員申請(qǐng)調(diào)入流入學(xué)校，經(jīng)審核同意后按相關(guān)規(guī)定辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)?？缧＃ㄝo導(dǎo)區(qū)）交流的教師由流入學(xué)校對(duì)交流人員交流期間的工作進(jìn)行考核（考核方案另訂），小學(xué)階段在輔導(dǎo)區(qū)內(nèi)交流的人員由中心（實(shí)驗(yàn)）小學(xué)和定點(diǎn)村?。ㄞk學(xué)點(diǎn)）共同考核，考核結(jié)果分“優(yōu)秀”、“合格”、“不合格”三個(gè)等次，考核結(jié)果在“合格”及以上等次的，一年后可以申請(qǐng)回原學(xué)校；考核結(jié)果為“不合格”等次的,由組織作出相應(yīng)處理，并在次年教師聘任中,回原學(xué)校待聘?？缧＃ㄝo導(dǎo)區(qū)）交流人員在交流期間參加流入學(xué)校的績(jī)效考核，按流入學(xué)校的績(jī)效考核結(jié)果由流入學(xué)校兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。各校在績(jī)效考核中，對(duì)認(rèn)真履行交流職責(zé)，教育教學(xué)效果好的跨校（輔導(dǎo)區(qū)）交流人員，每月發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼200元（全年按十個(gè)月發(fā)放）。對(duì)未認(rèn)真履行交流職責(zé)的人員不發(fā)此項(xiàng)補(bǔ)貼。跨校（輔導(dǎo)區(qū)）交流人員考核由原學(xué)校負(fù)責(zé)，原學(xué)校要征得流入學(xué)校的意見(jiàn)后確定考核等次。對(duì)拒不執(zhí)行學(xué)校交流安排或雖參加交流，但考核結(jié)果為“不合格”等次的人員，當(dāng)年考核只能定為“基本合格”及以下等次，三年內(nèi)不得推薦評(píng)優(yōu)和晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)，五年內(nèi)不能提拔擔(dān)任學(xué)校中層及以上干部；其中態(tài)度惡劣、造成不良影響的，應(yīng)予緩聘，并扣發(fā)部分或全部獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。五、工作程序動(dòng)員部署。在召開(kāi)全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師交流工作動(dòng)員會(huì)的基礎(chǔ)上，各校制訂相應(yīng)工作方案，并通過(guò)召開(kāi)全體教師會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，使廣大教師充分認(rèn)識(shí)交流的重要意義，明確工作要求和工作程序。初定人選。根據(jù)本方案規(guī)定和區(qū)教育局核定的人數(shù)，各校在教師自主報(bào)名的基礎(chǔ)上，對(duì)口學(xué)校相互協(xié)商確定初步交流人選，并于 7月20日前將各校報(bào)名情況匯總表和擬交流人員名單報(bào)區(qū)教育局組織人事科。確定名單。區(qū)教育局匯總?cè)珔^(qū)交流人選后，確定正式交流人員，并通知相關(guān)學(xué)校。對(duì)于審核同意區(qū)內(nèi)調(diào)動(dòng)的人員，辦理相應(yīng)的調(diào)動(dòng)手續(xù)。正式到位。交流人員應(yīng)在流入學(xué)校開(kāi)展聘任工作前報(bào)到，并由流入學(xué)校聘任相應(yīng)崗位，于新學(xué)期前往流入學(xué)校工作。六、工作要求統(tǒng)一思想，精心組織。嚴(yán)明紀(jì)律，納入考核。材料3： ?? 材料4： ?? 材料5： ?? 材料6： ?? 材料7： ?? 問(wèn)題一：結(jié)合給定的材料，實(shí)施教師隊(duì)伍輪崗交流的現(xiàn)實(shí)意義如何？要求列綱概括，簡(jiǎn)潔明了，200字以內(nèi)（5分）?！緟⒖即鸢浮浚?89字）實(shí)施教師隊(duì)伍輪崗教師制度，是對(duì)教育資源分配的一次改革創(chuàng)新，是在教育領(lǐng)域一次城鎮(zhèn)反哺農(nóng)村的一次嘗試，意義重大。一是通過(guò)教師隊(duì)伍的輪崗交流，使優(yōu)質(zhì)教育政策性流向農(nóng)村，給予農(nóng)村學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育資源的機(jī)會(huì)，推動(dòng)了農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。二是通過(guò)教師隊(duì)伍交流，帶動(dòng)了教育方法、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的交流，提升了全區(qū)整體教育水平。三是彰顯了教育公平，打破了教師隊(duì)伍、教育資源的城鄉(xiāng)二元格局，彰顯了教育公平。問(wèn)題二：B區(qū)以外的其他地區(qū)教師隊(duì)伍輪崗交流實(shí)施中存在的主要問(wèn)題？要求列綱概括，闡述具體，400字以內(nèi)（15分）。【參考答案】（298字）教師隊(duì)伍輪崗教師意義重大，但實(shí)施起來(lái)困難較多，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，實(shí)施難度較大。一是經(jīng)費(fèi)難以保證。目前，我國(guó)許多縣市級(jí)財(cái)政均為吃飯財(cái)政，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，難以保證教師輪崗的資金需求。二是領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)觀不夠解放。錯(cuò)誤的政績(jī)觀導(dǎo)致還存在大搞教育樣板工程，形象工作，集中優(yōu)勢(shì)教育資源到一所學(xué)校的現(xiàn)象，與輪崗制度背道而馳。三是輪崗教師公平性難以保證。大范圍的教師輪崗，目前還沒(méi)有完善的政 策支持，對(duì)有著特殊情況的老師難以界定，難以保證教師在輪崗過(guò)程中的公平性。四是教師輪崗監(jiān)督體系不夠健全。輪崗制度屬于新生事物，體制機(jī)制不夠健全。目前，我國(guó)還未出臺(tái)教師輪崗監(jiān)督的強(qiáng)制性法規(guī)制度，實(shí)施操作難度大，監(jiān)督難度更大。問(wèn)題三：對(duì)A市B區(qū)教師隊(duì)伍輪崗交流方案提出具體意見(jiàn)，要求措施明確具體，可操作性強(qiáng)，600字以內(nèi)（20分）【參考答案】（560字）教師交流要以人為本，統(tǒng)籌兼顧的原則，本著有利于全區(qū)教育質(zhì)量的提高，有利于教育事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，有利于彰顯教育公平的思路，采取積極有效措施，推進(jìn)教師輪崗交流。一是統(tǒng)一思想，進(jìn)行廣泛的宣傳動(dòng)員。要通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，在教育系統(tǒng)形成共識(shí)，形成人人積極參與的氛圍；要通過(guò)召開(kāi)會(huì)議，明確思路，形成共識(shí)；要強(qiáng)化宣傳責(zé)任，明確各學(xué)校校長(zhǎng)為宣傳發(fā)動(dòng)的第一責(zé)任人，做好做通輪崗教師的思想工作。二是對(duì)輪崗教師進(jìn)行摸底調(diào)查。教師隊(duì)伍輪崗是一件大事，涉及人數(shù)多，管理難度大；要對(duì)全區(qū)各學(xué)校教師進(jìn)行前期摸底，對(duì)所有教師的輪崗意愿進(jìn)行調(diào)查了解，對(duì)意向性輪崗教師進(jìn)行調(diào)查登記。三是明確輪崗教師特殊例外情況。要堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧的原則，既要尊重教師的個(gè)人選擇，又要根據(jù)輪崗的實(shí)際需要，對(duì)有特殊情況教師可以不參與輪崗的進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，以便于在實(shí)際工作中對(duì)照操作。四是教師的輪崗交流過(guò)程應(yīng)本著公開(kāi)透明的原則。要堅(jiān)持信息公開(kāi)，民主決策，讓輪崗教師參與輪崗的全過(guò)程，要及時(shí)公布輪崗教師的范圍和進(jìn)度，工作進(jìn)展到哪一步，信息就公開(kāi)到哪一步，避免產(chǎn)生負(fù)面謠言。五是強(qiáng)化在輪崗過(guò)程中的監(jiān)督。“缺少監(jiān)督的權(quán)利必然導(dǎo)致腐敗”，教師輪崗涉及面廣，要全方位的引入監(jiān)督機(jī)制，除有特殊規(guī)定，必須堅(jiān)持輪崗，所有教師一視同仁；要制定違規(guī)的處理措施，嚴(yán)肅查出違規(guī)現(xiàn)象，并及時(shí)公開(kāi)違規(guī)處理結(jié)果。案例分析題二（全文材料大約6000字）：材料1：建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，是黨的十七屆四中全會(huì)從全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的全局出發(fā)，提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。把各級(jí)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是黨始終走在時(shí)代前列、引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的重要基礎(chǔ)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的緊迫任務(wù)。黨的十七屆四中全會(huì)指出：世界在變化，形勢(shì)在發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐在深入，不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，是黨始終走在時(shí)代前列引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的決定性因素。必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。材料2： ?? 材料3： 有關(guān)簡(jiǎn)報(bào)：（一）計(jì)生委“以學(xué)促工”效果好縣計(jì)生委在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織過(guò)程中,注重學(xué)用結(jié)合、以學(xué)促工,黨員的宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng),自覺(jué)學(xué)習(xí)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)蔚然成風(fēng)。一是工作學(xué)習(xí)同步抓。縣計(jì)生委黨組將學(xué)習(xí)作為單位整體工作不可分割的有機(jī)部分，列入黨組班子的重要議事日程來(lái)抓。將學(xué)習(xí)融入總體工作和日常工作之中，像其他工樣一樣計(jì)劃、部署、安排、檢查、考評(píng)。堅(jiān)持干中學(xué)，學(xué)中干。在工作中不離學(xué)習(xí)，以工促學(xué)；在學(xué)習(xí)中進(jìn)步，通過(guò)學(xué)習(xí)掌握和提高班子隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)工作。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭認(rèn)真學(xué)。首先，黨組班子成員帶頭堅(jiān)持學(xué)習(xí)，率先垂范，帶頭參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、帶頭參加集體學(xué)習(xí)、帶頭自覺(jué)學(xué)習(xí)、做學(xué)習(xí)的表率。其次，堅(jiān)持倡導(dǎo)學(xué)習(xí)，督促學(xué)習(xí)。年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)。工作有安排有布置，檢查考核評(píng)比有內(nèi)容，在單位形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。再次，支持學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)學(xué)習(xí)。給學(xué)習(xí)開(kāi)綠燈，為學(xué)習(xí)提供方便，創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，給學(xué)習(xí)提供機(jī)會(huì)，出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)學(xué)習(xí)。三是經(jīng)費(fèi)保障做后盾?？h計(jì)生委堅(jiān)持每年從事業(yè)經(jīng)費(fèi)中單列15%的專項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)用于學(xué)習(xí)和宣傳。（二）鳳凰中學(xué)：三措并舉 建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織 ??（三）縣林業(yè)局：深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng) ??（四）農(nóng)業(yè)局：創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量 ??材料4：縣水利局有關(guān)情況 ??問(wèn)題一：概括A縣各部門建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)所取得的主要經(jīng)驗(yàn)，要求條理清楚，準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明，200字以內(nèi)，5分?！緟⒖即鸢浮浚?44字）A縣各部門取得的經(jīng)驗(yàn)主要有：以學(xué)促工，以工帶學(xué)。注重學(xué)用結(jié)合、以學(xué)促工,努力提高黨員的宗大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。在具體學(xué)習(xí)中，領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，督促學(xué)；做到年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)，評(píng)比有內(nèi)容；同時(shí)實(shí)行工學(xué)并舉，將學(xué)習(xí)融入總體工作和日常工作之中，堅(jiān)持干中學(xué)，學(xué)中干；并且在經(jīng)費(fèi)給予傾斜，給予保證。擬定了多項(xiàng)措施，為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)提供了制度保障，并將其納入日常的工作計(jì)劃。創(chuàng)新載體，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。問(wèn)題二：近日，中央領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)講話指出，“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，要重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨組織并向廣度和深度延伸”，作為聯(lián)絡(luò)員，請(qǐng)你提出具體意見(jiàn)和措施，要求條理清楚，準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明，400字以內(nèi)，15分。【參考答案】（399字）建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，是黨中央提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，加強(qiáng)基層學(xué)習(xí)型黨組 織的創(chuàng)建活動(dòng)并向深度和廣度延伸，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：統(tǒng)一思想，強(qiáng)化學(xué)習(xí)意義。基層黨組織我們黨的執(zhí)政根基，是為社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)奮斗在第一線的組織。切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織的學(xué)習(xí)，有利于真正代表先進(jìn)文化、科技、生產(chǎn)力，因此要廣泛動(dòng)員，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)過(guò)程抓落實(shí)。學(xué)習(xí)過(guò)程應(yīng)納入基層黨組織的考核過(guò)程，在考核過(guò)程中要有實(shí)際的內(nèi)容，不走過(guò)場(chǎng)；要把學(xué)習(xí)型黨組織的創(chuàng)建作為一把手工程，要求“一把手”親自抓、抓“一把手”落實(shí)。建立學(xué)習(xí)型政黨創(chuàng)建的長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政黨的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，將學(xué)習(xí)納入基層黨組織的日常工作，規(guī)定課時(shí)數(shù)，規(guī)定必修課程學(xué)習(xí)時(shí)間和內(nèi)容；創(chuàng)新學(xué)習(xí)手段，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教育，為學(xué)習(xí)提供方便和有利條件；鼓勵(lì)學(xué)習(xí)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制。做好基層黨組織的學(xué)習(xí)的后勤保障工作。要從時(shí)間上，經(jīng)費(fèi)上保證基層黨組織學(xué)習(xí)的創(chuàng)建，解除學(xué)習(xí)后顧之憂。理論學(xué)習(xí)要與實(shí)踐相結(jié)合。要在工作中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中指導(dǎo)、促進(jìn)工作的發(fā)展，工作與學(xué)習(xí)互為條件，相互促進(jìn)。問(wèn)題三：基于給定的材料四，撰寫縣水利局建設(shè)學(xué)習(xí)黨組織活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)。6001000字，要求主題突出，格式規(guī)范、脈絡(luò)清晰，30分。【解讀】如何寫“活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)”，有什么形式要求？那么我們就要了解“活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)”的格式要求：首先我們要明確，簡(jiǎn)報(bào)是用于下情上報(bào)，上情下達(dá)，交流情況，互通信息的一種公文形式。簡(jiǎn)報(bào)的最大特征就是形式上的簡(jiǎn)潔性、內(nèi)容上的實(shí)在性、功能上的實(shí)用性。它的編寫工作也有著“真實(shí)、適用，簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確，及時(shí)、迅速”及“新、實(shí)、短，小、快、靈”等特點(diǎn)和要求。其基本內(nèi)容應(yīng)該包括：（——記某某活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)）； 、地點(diǎn)，參加（出席）人員； ；（活動(dòng)的敘述）； 。下面根據(jù)材料寫一篇參考范文，以供考生賞析?！痉段馁p析】（600字）XX縣水利局扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)XX縣水利局完善制度機(jī)制，實(shí)行分類指導(dǎo)，注重學(xué)習(xí)效果，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，有力促進(jìn)了水利事業(yè)又好又快發(fā)展。一是制定方案，明確目標(biāo)。制訂了XX縣水利系統(tǒng)開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)實(shí)施方案，從明確目標(biāo)要求、把握基本原則、突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面提出具體意見(jiàn)和要求，讓廣大黨員干部明確學(xué)習(xí)目的，理清學(xué)習(xí)思路。二是創(chuàng)新形式，靈活多樣。以局黨組中心組集中學(xué)習(xí)為中心，組織開(kāi)展專題講座、主題教育等學(xué)習(xí)教育方式，鼓勵(lì)和支持黨員干部參加各種形式的成人教育、函授教育、網(wǎng)絡(luò)教育，強(qiáng)化干部自主學(xué)習(xí)?？椏楛h員干部上黨課等形式，增強(qiáng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)的吸引力和感染力。三是結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效。把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與研究解決水利系統(tǒng)存在的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的措施和辦法，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。全面完成了中小河流治理、農(nóng)村安全飲水、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村水電站增效擴(kuò)容改造、小農(nóng)水重點(diǎn)縣等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。四是健全機(jī)制，強(qiáng)化考核。以構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部為目標(biāo)，建立健全黨組織集體學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持局黨組中心組每季度集中學(xué)習(xí)制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研制度，量化黨員干部個(gè)人自學(xué)制度，強(qiáng)化黨員干部學(xué)習(xí)考核制度，對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核，把學(xué)習(xí)情況作為民主評(píng)議、考核的重要內(nèi)容。