【正文】 第一篇：2010年中央機關(guān)公開遴選公務(wù)員筆試真題(帶解析完全版)2010年中央機關(guān)公開遴選公務(wù)員考試真題（作答時間：3個小時，滿分：100分）第一題（本題建議70分鐘內(nèi)完成）假設(shè)你是國家某部某司某處主任科員，處里還有位副主任科員，今天是星期四（9月16日）上午8點半。你的司長和處長兩天前已經(jīng)去深圳調(diào)研農(nóng)民工問題，走之前安排你今天11:30分的飛機，下午趕到深圳參加調(diào)研，下個禮拜二才能回來，走之前有六個問題需要你處理。北大，清華、國家大劇院幾個單位要聯(lián)合舉行一個關(guān)于農(nóng)民工的講座，邀請你參加，時間是星期五，請問你如何處理，并說明理由。思路舉措：①匯報處長，向處長說明情況，考慮到講座的意義和重要性，在自己不能參加的情況下，建議由副主任科員代為參加。②致電講座組織單位，說明自己因出差無法參加，我處副主任科員參加。③向副主任科員交代講座有關(guān)事項，請其代為參加，同時做好講座的記錄、錄音。④出差回來后，根據(jù)講座記錄、錄音進行學(xué)習(xí)。理由：首先工作不能耽誤；其次講座的規(guī)格高且與處室工作聯(lián)系密切，處室需安排人員代表部司參加；第三，學(xué)習(xí)好講座內(nèi)容，對于提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，更好地發(fā)揮處室職能有重要意義，回來后認(rèn)真學(xué)習(xí)會議材料?？傊?，必須平衡并協(xié)調(diào)處理好。光明日報記者發(fā)來邀請函，約你在9月20日談?wù)勣r(nóng)民工政策問題，你將如何處理？思路舉措：（談?wù)?？發(fā)文/訪談？）查閱相關(guān)法律法規(guī)和工作資料，認(rèn)真撰寫材料，做好充分準(zhǔn)備。寫好的材料，依次呈處長、司長把關(guān)審閱。聯(lián)系光明日報，說明有關(guān)情況，若為發(fā)文，則將領(lǐng)導(dǎo)同意后的材料發(fā)去；若為訪談，則交代副主任科員，詳細說明有關(guān)事項，闡述材料，由其代為接受訪談。部里將舉辦一個關(guān)于農(nóng)民工的講座，經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，交由你司承擔(dān)，請你寫一個辦會方案。思路：時間；地點（會場安排、布臵，協(xié)調(diào)，簽到）；參會人員（通知，匯總名單）；邀請專家（提出說明有關(guān)要求、安排好專家接送）；會議日程；會議保障。你的副司長給你電話留言，要你給他寫一個10分鐘左右的講話提綱，重點講講農(nóng)民工存在哪些方面的權(quán)益問題，及從政策上如何對農(nóng)民工的權(quán)益進行保障。思路：題目：加強制度建設(shè) 強化執(zhí)法監(jiān)督 切實維護農(nóng)民工權(quán)益 開頭：簡要說明維護農(nóng)民工權(quán)益工作的重要性、緊迫性，以及加強該項工作的決心和信心。一、目前農(nóng)民工權(quán)益受損問題現(xiàn)狀 經(jīng)常遭遇拖欠工資、討薪難； 工資福利待遇遠低于正式職工； 缺少五險一金； 子女上學(xué)入托；難以解決城市戶口與在城市購房安家。二、原因分析（一）現(xiàn)有戶籍制度（二）自身學(xué)歷素質(zhì)（三）監(jiān)管不力，制度落實不到位三、加強保障農(nóng)民工權(quán)益的政策和措施（一）積極發(fā)揮人社部相關(guān)職能，完善相關(guān)制度措施。一是完善同工同酬的制度保障；二是加強執(zhí)法，加大對侵害農(nóng)民工權(quán)益行為的懲處力度； 三是暢通舉報受理渠道；（二）積極爭取和協(xié)調(diào)推進相關(guān)部門改革 戶籍雙軌制；農(nóng)民工子女隨遷入學(xué)、異地上學(xué)，異地高考（三）將農(nóng)民工權(quán)益維護情況作為考核地方政府推動科學(xué)發(fā)展考核的一項重要指標(biāo)。（四）呼吁全社會關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工 舉辦相關(guān)講座；舉辦農(nóng)民工培訓(xùn)班； 加強媒體宣傳報道。范文（網(wǎng)上搜來）：農(nóng)民工權(quán)益保護存在的問題及對策（提綱，即到一級標(biāo)題、二級標(biāo)題，并體現(xiàn)關(guān)鍵詞即可，看思路）一、農(nóng)民工的權(quán)益保護現(xiàn)狀當(dāng)中國農(nóng)村中的剩余勞動力來到城市里打工的時候，他們的稱呼由農(nóng)民變成了 “農(nóng)民工”。在城市化進程中，他們已作為一個社會群體得到了廣泛的認(rèn)可。從農(nóng)民到農(nóng)民工，反映在地域上的變化是遷徙，當(dāng)農(nóng)民工成為城市建設(shè)不可缺少的一員時，這種遷徙的自由也就得到了確認(rèn)，體現(xiàn)了社會的進步。但是，在農(nóng)民工擁有遷徙自由的同時，其他的各種權(quán)利得不到保障。比如說他們在就業(yè)選擇、勞動待遇、醫(yī)療保障、福利待遇等方面所受到的是“另類待遇”，其子女的受教育權(quán)更是一直被忽視。近年來，關(guān)于進城農(nóng)民工遭遇人格歧視的事情更是比比皆是。他們在權(quán)益保障上是城市里被忽略和被歧視的弱勢群體。需要指出的是本文所指的 “農(nóng)民工”是個非常狹窄的概念，它僅指在城市中被雇傭的來自于農(nóng)村的工人，而不包括在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體經(jīng)濟組織從事勞動的農(nóng)民，也不包括在城市里從事個體工商業(yè)的農(nóng)民。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工人從根本上說還是“離土不離鄉(xiāng)”，并且大部分還具有農(nóng)忙時務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑時務(wù)工的兼業(yè)性質(zhì)。在城市從事個體經(jīng)營的農(nóng)民與城市里居民舉辦的個體工商業(yè)不存在根本區(qū)別。二、農(nóng)民工權(quán)益受侵害的原因（一）農(nóng)民勞動力市場供大于求，導(dǎo)致農(nóng)民工在就業(yè)中無序競爭 從勞動力市場看，由于我國勞動力將長期處于供大于求的狀況，據(jù)國務(wù)院研究室“中國農(nóng)民工調(diào)研報告”,加上在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動力,農(nóng)民工總數(shù) 為2億人；另外根據(jù)國家統(tǒng)計局農(nóng)民工統(tǒng)計檢查調(diào)查，截至2008 年12月31日，全國農(nóng)民工總量為22542萬人,盡管最近珠江三角洲、長江三角洲、閩東南、浙東南等主要的勞動力輸入地區(qū)不同程度的出現(xiàn)”民工荒”。筆者認(rèn)為那是受國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及內(nèi)陸城市的迅速發(fā)展，農(nóng)民工開始回流，但是整個農(nóng)民勞動力市場供大于求的格局并沒有改變。而且這種現(xiàn)象會長期存在，這就決定了農(nóng)民工在勞動力市場上的廉價地位。從社會因素看，勞動力市場雇傭雙方的社會地位決定了農(nóng)民工處于不利的、軟弱的境地。由于沒有城市戶口，農(nóng)民工普遍默認(rèn)自己的工資比城市工低，更不敢奢求城市工所享有的住房、醫(yī)療、子女受教育等待遇。從雇主一方來看，他們之所以愿意雇用農(nóng)民工，重要的原因是可以大大降低勞動力的使用成本。從而導(dǎo)致農(nóng)民工在就業(yè)中無序競爭。（二）外出就業(yè)方式存在盲目性，造成農(nóng)民工權(quán)益維護困難多數(shù)農(nóng)民工外出依舊通過老鄉(xiāng)、朋友、熟人介紹為主。組織農(nóng)民外出務(wù)工的合法機構(gòu)少，從業(yè)的選擇余地小，農(nóng)民工需求的市場信息不暢，從目前的現(xiàn)狀來看，農(nóng)村勞動力外出方式變化不大，仍以親朋好友介紹和自發(fā)外出為主，這不可避免使一些農(nóng)民外出就業(yè)帶有一定的盲目性。許多農(nóng)民工干了活掙不到錢，吃了虧，反而無法追究，農(nóng)民工的權(quán)益得不到保護。（三）農(nóng)民工文化程度偏低，缺乏相應(yīng)的法律知識和維權(quán)意識改革開放以來,文盲半文盲率下降,尤其是經(jīng)過9年義務(wù)教育,農(nóng)村青年的受教育程度有了很大提高,但是從全國平均水平來看,農(nóng)村青年勞動力素質(zhì)的絕對水平仍然不高,與同年齡段的城市青年相比受教育程度明顯偏低。由于農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍 較低，缺乏相應(yīng)的法律知識和維權(quán)意識。這不僅制約他們在城市的生存能力、權(quán)益享有和實現(xiàn)能力，而且也制約我國工業(yè)化、城市化的推進。（四）合法權(quán)益難得到保障農(nóng)民工從權(quán)益缺損的實際來看可以概括為經(jīng)濟、政治、教育、文化和保障等方面，但具體形式多種多樣。政府在制度建設(shè)上更多以指導(dǎo)性意見和建議為主，缺少針對性、強制性、可操作性的制度規(guī)范，這使農(nóng)民工維權(quán)缺少知道支持。[3] 城市職工普遍享 受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育和工傷五大保險，多數(shù)農(nóng)民工則不享受任何保險待遇，完全被排除在社會保障之外。直至今日，才逐漸有一些強制要求為農(nóng)民工建立社會保障體系的文件出臺，但在執(zhí)行中這些文件還不能完全落實到位。三、農(nóng)民工權(quán)益保障問題的對策高度重視和切實維護農(nóng)民工權(quán)益，不僅是一個重大的現(xiàn)實問題，也是一個重大的歷史性課題。解決好農(nóng)民工問題，對于維護農(nóng)民工合法權(quán)益，進一步改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力合理有序轉(zhuǎn)移，促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展、推進全面建設(shè)小康社會進程，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。針對農(nóng)民工合法權(quán)益保障問題的解決，可從以下幾方面解決：（一）推進戶籍制度改革，逐步取消對農(nóng)民工的身份歧視 取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口等戶口性質(zhì)，統(tǒng)一稱為居民戶口。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的的戶籍管理制度，使農(nóng)民工獲得與城里人同樣的居民地位，不再是城市里面的“二等公民”。將來要用事實說明城鄉(xiāng)戶口的差異只是居住地的差異，人們間的公民身份、人格地位，在社會公共物品面前，在市場運作面前是平等的無差異的。現(xiàn)在，關(guān)于戶籍制度的改革在有序進行，筆者認(rèn)為，須進一步通過剝離戶籍制度與就業(yè)、教育、住房、社會保障等制度的聯(lián)系，按照我國經(jīng)濟發(fā)展水平、加快城鎮(zhèn)化的需要和農(nóng)民工城鎮(zhèn)化的承受能力，逐步降低這些制度的門檻，同步推進這些制度的改革。（二）建立農(nóng)民工工會組織 數(shù)量龐大的農(nóng)民工隊伍，已經(jīng)成為我國工人階級的新鮮血液和不可剝離的組成部分。我們知道，農(nóng)民工維權(quán)并不是只涉及工人和企業(yè)主之間的關(guān)系，它實際上牽扯到農(nóng)民工、企業(yè)主和政府三方的關(guān)系。在各方利益分化的社會進程中，企業(yè)主和政府分別依靠資本優(yōu)勢和權(quán)力優(yōu)勢占據(jù)主動，而農(nóng)民工只有人數(shù)和體力優(yōu)勢。[5]工會組織接納并主動承擔(dān)起維護農(nóng)民工會法權(quán)益的重任，已經(jīng)成為當(dāng)前工會組織的一個新課題。（三）建設(shè)健全社會保障體系農(nóng)民工作為連接城市與農(nóng)村的橋梁，解決好他們的社會保障問題，對于建立統(tǒng)一的全社會保障體系有重要的意義。針對農(nóng)民工的職業(yè)特點，建立農(nóng)民工的分層保障體系，設(shè)立農(nóng)民工工作保障制度、大病醫(yī)療保障和緊急情況救助制度，分層分類保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。從而改變社會保障制度中的不合理結(jié)構(gòu)、不平衡局面和不公正因素，形成社會保障新概念。（四）努力提高農(nóng)民工的綜合素質(zhì)農(nóng)民工外出的主要原因就是找工作，而技能素質(zhì)的高低決定著他們就業(yè)的穩(wěn)定性和收入水平。社會應(yīng)該積極創(chuàng)造條件和機會，讓農(nóng)民工接受教育，提高文化知識水平，把他們培養(yǎng)成合乎時代要求的有用之才。與此同時，農(nóng)民工自己也應(yīng)該積極參加政府部門、社會組織以及用人單位舉辦的各種技能培訓(xùn)，提高自身轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和外出適應(yīng)能力；積極參加職業(yè)技能鑒定，盡可能地獲取國家職業(yè)資格證書。提高自身的職業(yè)技能。積極學(xué)習(xí)各種文化知識，提高自身的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力，積極學(xué)習(xí)國家關(guān)于農(nóng)民工的各項相關(guān)的方針政策，學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識，增強自我保護能力。學(xué)會利用法律、通過合法渠道維護自身權(quán)益，不要輕信社會上的非法中介，遵守職業(yè)行為準(zhǔn)則和社會公共道德，講究文明禮貌，培養(yǎng)自身科學(xué)、文明、健康的生活方式，自信、自立、自尊、自愛，奮發(fā)進取，自強不息。（五）加快建立健全法律法規(guī)、加強勞動監(jiān)察、建設(shè)等行政執(zhí)法隊伍建設(shè)從立法上看，現(xiàn)行法律對農(nóng)民工權(quán)益的保護還不充分、不具體。雖然從憲法開始，到勞動法再到其他具體的法律，都規(guī)定了公民作為勞動者享有許多權(quán)利。但在實際操作中，農(nóng)民工的權(quán)益因法律的缺失而落實不到實處。所以，要完善與《勞動法》相配套的有關(guān)勞動保障法律法規(guī)，從同工同酬、工資支付、勞動監(jiān)察、社會保障、安全生產(chǎn)等方面規(guī)范用人單位的行為，然在筆者看來，治本之策在于從法律上完善企業(yè)用工制度，建立企業(yè)欠薪預(yù)警報告制度和企業(yè)工資支付食用制度，從源頭上保證農(nóng)民工權(quán)益得到保障，并提高相關(guān)法律、法規(guī)的具體性和可操作性。與此同時，要加強勞動保障監(jiān)察機構(gòu)和隊伍建設(shè)，及時預(yù)防和查處用人單位侵犯勞動者權(quán)益的行為。（六）社會各界形成關(guān)心農(nóng)民工的良好的社會氛圍社會各方面都要樹立理解、尊重、保護農(nóng)民工的良好意識，開展多種形式的關(guān)心幫助農(nóng)民工的公益活動。新聞單位要大力宣傳黨和國家關(guān)于農(nóng)民工的方針政策，宣傳農(nóng)民工在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的突出貢獻和先進典型，宣傳各部門開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)以及權(quán)益維護方面工作的突出事跡，加強對保障農(nóng)民工權(quán)益情況的輿論監(jiān)督。各級政府要對優(yōu)秀農(nóng)民工及開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作突出的部門給予表彰獎勵?？偨Y(jié)、推廣各地和用人單位關(guān)心、善待農(nóng)民工的好做法、好經(jīng)驗，提高對農(nóng)民工的服務(wù)和管理水平。勞動和社會保障、工會、婦聯(lián)、教育、工商等部門的積極參與，開辟多種農(nóng)民工維權(quán)渠道。建立維全監(jiān)督、舉報制度，使農(nóng)民工權(quán)益受損的情況及時的反饋給有關(guān)部門。完善社區(qū)公共服務(wù)和文化設(shè)施，城市公共文化設(shè)施要向農(nóng)民工開放，豐富農(nóng)民工的精神生活。四、結(jié)語我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民工的問題直接關(guān)系到國家的改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關(guān)系到國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會全面進步。防止像農(nóng)民工這樣的弱勢群體擴大化、積弱化、復(fù)雜化的趨勢，已經(jīng)成為當(dāng)下和今后一個時期的重要任務(wù)。正如聯(lián)合國《人類發(fā)展報告》中所表述的，“人是一個國家的真正財富，發(fā)展的基本目標(biāo)就是為人創(chuàng)造一個能享受長壽、健康和有創(chuàng)造性生活 的環(huán)境。人類發(fā)展即是擴大人的選擇范圍的過程”。因此，我們要提高認(rèn)識，更新觀念，逐步消除城鄉(xiāng)差別，完善各項法律政策，改進工作，加強執(zhí)法力度，切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。這個時候，你的處長打來電話，說下個禮拜二回不來了，深圳調(diào)研結(jié)束，要到蘇州進行調(diào)研，請你給有關(guān)部門寫一個電話通知。電話通知內(nèi)容：（電話通知）江蘇省人社廳有關(guān)處室：人社部**司定于9月21日（下周二），由**司司長***帶隊，一行3人到蘇州就農(nóng)民工有關(guān)問題進行調(diào)研，請江蘇省人社廳提前做好有關(guān)調(diào)研準(zhǔn)備，并請通知蘇州方面做好相關(guān)準(zhǔn)備。聯(lián)系人：***，聯(lián)系電話：***。（備注：時間緊急，可交代副主任科員，由其幫助下達通知）陜西某縣某村幾個農(nóng)民工第一次外出