【正文】 地使用者在出讓合同規(guī)定的建筑期限內(nèi)，所投入的建設資金未達到規(guī)定的最低建設費用要求或沒有完成開發(fā)建設項目的，市土地管理局有權(quán)責令其限期投足資金，限期竣工，并處以罰款。逾期仍不改正的，市土地管理局有權(quán)收回部分或者全部土地使用權(quán)。第四十六條對未經(jīng)批準而轉(zhuǎn)讓、抵押土地使用權(quán)的組織和個人，市土地管理局有權(quán)沒收其非法所得，收回土地使用權(quán)，限期拆除或沒收在非法轉(zhuǎn)讓土地上新建的建筑物和其他設施，并根據(jù)情節(jié)處以非法所得的百分之五至百分之四十的罰款。第四十七條對不按期繳納各種費用的，市土地管理局除限期追繳外，自滯納之日起，每日按應繳額的千分之五加收滯納金。第四十八條當事人對行政處罰不服的，可根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第五十二條規(guī)定，在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，由作出決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。第四十九條市土地管理局未按合同規(guī)定提供土地使用權(quán)，土地使用者有權(quán)解除合同。合同解除后，市土地管理局應賠償土地使用者的經(jīng)濟損失。第七章附則第五十條依照本辦法取得的土地使用權(quán)，并按合同規(guī)定投入建筑工程資金超過百分之五十的，其土地使用權(quán)可以出租。土地使用權(quán)出租，出租人與承租人應當簽訂租賃合同。土地使用者應到市土地管理局辦理登記。土地使用權(quán)出租后，出租方和承租方都必須繼續(xù)履行土地使用權(quán)出讓合同。第五十一條土地使用權(quán)可以由合法繼承人繼承。土地使用權(quán)的繼承按《中華人民共和國繼承法》辦理。第五十二條土地使用者在辦理出讓、轉(zhuǎn)讓手續(xù)時，必須按規(guī)定向市土地管理局繳納土地管理費。第五十三條土地使用者應按《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用稅暫行條例》和本市有關(guān)規(guī)定繳納土地使用稅或土地使用費。第五十四條本辦法今后有修改的，不涉及修改前已簽訂的合同。第五十五條青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會可根據(jù)本辦法制訂實施細則。第五十六條本辦法由市土地管理局負責解釋。第五十七條本辦法自公布之日起試執(zhí)行。第五篇：新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓辦法2014517關(guān)于修改《新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行辦法》的決定20140517來源：新疆經(jīng)濟報的決定》已經(jīng)2014年4月17日自治區(qū)第十二屆人民政府第15次常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2014年7月1日起施行。自治區(qū)主席努爾白克力2014年5月1日新疆維吾爾自治區(qū)人民政府決定對《新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行辦法》作如下修改：一、第四條修改為：“市、縣（市）國土資源行政主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、發(fā)展和改革等部門，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展計劃、產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、土地利用計劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地市場狀況，編制土地使用權(quán)供應計劃，報本級人民政府批準后實施。”二、第五條修改為：“對出讓土地使用權(quán)的具體地塊，由市、縣（市）國土資源行政主管部門會同住房和城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門根據(jù)土地供應計劃和基本建設投資計劃擬定出讓方案，經(jīng)本級人民政府批準后，由國土資源行政主管部門代表政府（出讓方）與受讓方簽訂出讓合同。出讓方案應當包括出讓地塊的面積、位置、界址、用途、出讓年限、規(guī)劃條件、標定地價、出讓方式等內(nèi)容?！比?、第六條修改為：“市、縣（市）國土資源行政主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、房產(chǎn)、財政、發(fā)展和改革等部門，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和土地市場實際，組織進行土地定級估價（含地下空間），制定基準地價，報本級人民政府批準后實施。”四、第七條修改為：“土地使用權(quán)出讓采取招標、拍賣、掛牌為主的方式，也可采用協(xié)議方式。招標、拍賣、掛牌和協(xié)議出讓土地使用權(quán)的適用范圍、程序依照《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權(quán)規(guī)定》、《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》執(zhí)行。五、增加一條，作為第八條：“受讓方應當自出讓合同簽訂之日起60日內(nèi)支付全部出讓金。受讓方也可以和出讓方約定，自出讓合同簽訂之日起30日內(nèi)交付50％的出讓金，余款應當自出讓合同簽訂之日起1年內(nèi)付清。受讓方依照合同約定付清全部出讓金后，方可向受讓土地所在地縣（市）國土資源行政主管部門申請辦理土地登記，領(lǐng)取國有土地使用權(quán)證?！绷?、第十二條改為第十條，修改為：“土地使用權(quán)出讓或者劃撥后，土地使用權(quán)人應當按照出讓合同約定或者劃撥決定規(guī)定的土地用途和規(guī)劃要求使用土地。因城市規(guī)劃調(diào)整需要改變土地用途的，土地使用權(quán)人應當向市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門提出改變土地用途申請，經(jīng)審核批準后，重新簽訂出讓合同或者簽訂補充合同?！逼摺⒌谑臈l改為第十一條，修改為“以出讓方式取得的土地使用權(quán)，符合下列條件的，可以轉(zhuǎn)讓；符合（一）、（二）項條件的，可以出租、抵押：（一）合法持有土地使用權(quán)證及地上建筑物、附著物所有權(quán)證；（二）已按出讓合同約定的條件、期限投資開發(fā)利用土地；（三）開發(fā)建設用地面積占應當動工開發(fā)建設用地總面積三分之一以上或者除出讓金外已投入的建設資金占總投資25％以上。”八、第二十三條改為第十八條，修改為：“因處分抵押財產(chǎn)而取得土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)的，應當分別向該宗土地所在地市、縣（市）國土資源行政主管部門及房產(chǎn)管理部門辦理土地使用權(quán)和房屋產(chǎn)權(quán)過戶登記?！本拧⒌诙臈l改為第十九條，修改為：“將以劃撥方式取得的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的，或者作為資產(chǎn)與他人合資、合作、聯(lián)營、聯(lián)建房屋的，應當申請辦理國有土地使用權(quán)出讓手續(xù)，簽訂出讓合同，補交出讓金?！笔?、第二十六條改為第二十一條，修改為：“住宅類土地使用權(quán)期限屆滿的，自動續(xù)期，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。非住宅類土地使用權(quán)期限屆滿90日前，土地使用權(quán)人可以向該宗土地所在地市、縣（市）國土資源行政主管部門申請續(xù)期，由市、縣（市）人民政府批準后依照本辦法的規(guī)定重新簽訂出讓合同，繳納出讓金，辦理土地使用權(quán)登記。”十一、第二十七條改為第二十二條，修改為：“縣（市）以上人民政府依法收回的劃撥土地使用權(quán)，可以按照本辦法規(guī)定進行出讓?！笔?、刪除第二條第二款、第八條、第九條、第十條、第十三條、第十七條、第十八條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條。此外，對標題和部分文字作相應修改，并對章節(jié)、條文順序作相應調(diào)整。本決定自2014年7月1日起施行?！缎陆S吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行辦法》根據(jù)本決定修改后，重新發(fā)布。新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓辦法20140517來源：新疆經(jīng)濟報（1995年2月19日自治區(qū)人民政府令第49號發(fā)布；根據(jù)1997年11月20日自治區(qū)人民政府新政發(fā)[1997]97號文第一次修訂；根據(jù)2008年4月10日自治區(qū)人民政府令第153號第二次修訂；根據(jù)2014年5月1日自治區(qū)人民政府令第191號第三次修訂）第一條為了加強城鎮(zhèn)國有土地使用管理，充分發(fā)揮土地資源的資產(chǎn)效益，保障城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設順利實施，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于市、縣（市）、鎮(zhèn)和工礦區(qū)范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)（以下簡稱土地使用權(quán)）出讓、劃撥和轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止活動。第三條縣（市）以上國土資源行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的土地，對土地使用權(quán)出讓、劃撥和轉(zhuǎn)讓、出租、抵押進行監(jiān)督檢查。城鄉(xiāng)規(guī)劃、房產(chǎn)、發(fā)展和改革、財政等管理部門在各自法定職責范圍內(nèi)，負責土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓的相關(guān)工作。第四條市、縣（市）國土資源行政主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、發(fā)展和改革等部門，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展計劃、產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、土地利用計劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地市場狀況，編制土地使用權(quán)供應計劃，報本級人民政府批準后實施。第五條對出讓土地使用權(quán)的地塊，由市、縣（市）國土資源行政主管部門會同住房和城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門根據(jù)土地供應計劃和基本建設投資3計劃擬定出讓方案，經(jīng)本級人民政府批準后，由國土資源行政主管部門代表政府（出讓方）與受讓方簽訂出讓合同。出讓方案應當包括出讓地塊的面積、位置、界址、用途、出讓年限、規(guī)劃條件、標定地價、出讓方式等內(nèi)容。第六條市、縣（市）國土資源行政主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、房產(chǎn)、財政、發(fā)展和改革等部門，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和土地市場實際，組織進行土地定級估價（含地下空間），制定基準地價，報本級人民政府批準后實施。第七條土地使用權(quán)出讓采取招標、拍賣、掛牌為主的方式，也可采用協(xié)議方式。招標、拍賣、掛牌和協(xié)議出讓土地使用權(quán)的適用范圍、程序依照《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權(quán)規(guī)定》、《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》執(zhí)行。第八條受讓方應當自出讓合同簽訂之日起60日內(nèi)支付全部出讓金。受讓方也可以和出讓方約定，自出讓合同簽訂之日起30日內(nèi)交付50％的出讓金，余款應當自出讓合同簽訂之日起1年內(nèi)付清。受讓方依照合同約定付清全部出讓金后，方可向受讓土地所在地縣（市）國土資源行政主管部門申請辦理土地登記，領(lǐng)取國有土地使用權(quán)證。第九條受讓方不履行出讓合同，出讓方有權(quán)解除合同，對受讓方已交付的定金不予退還，并有權(quán)依據(jù)合同規(guī)定索取賠償。出讓方不履行出讓合同，受讓方有權(quán)依據(jù)合同規(guī)定解除合同，并有權(quán)要求退還定金和索取賠償。第十條土地使用權(quán)出讓或者劃撥后，土地使用權(quán)人應當按照出讓合同約定或者劃撥決定規(guī)定的土地用途和規(guī)劃要求使用土地。因城市規(guī)劃調(diào)整需要改變土地用途的，土地使用權(quán)人應當向市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門提出改變土地用途申請，經(jīng)審核批準后，重新簽訂出讓合同或者簽訂補充合同。第十一條以出讓方式取得的土地使用權(quán)，符合下列條件的，可以轉(zhuǎn)讓；符合（一）、（二）項條件的，可以出租、抵押：（一）合法持有土地使用權(quán)證及地上建筑物、附著物所有權(quán)證；（二）已按出讓合同約定的條件、期限投資開發(fā)利用土地；（三）開發(fā)建設用地面積占應當動工開發(fā)建設用地總面積三分之一以上或者除出讓金外已投入的建設資金占總投資25%以上。第十二條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時，其地上建筑物及其他附著物所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓；地上建筑物及其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓；土地使用權(quán)與地上建筑物、其他附著物分割轉(zhuǎn)讓的，不得違反有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。第十三條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方應當簽訂轉(zhuǎn)讓合同，并在合同簽訂之日起15日內(nèi)，依照土地登記和城市房產(chǎn)登記的有關(guān)規(guī)定，持土地使用權(quán)證、出讓合同、轉(zhuǎn)讓合同等，分別向該宗土地所在地市、縣（市）國土資源行政主管部門、房產(chǎn)管理部門申請辦理土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)過戶登記手續(xù)。第十四條土地使用權(quán)出租、抵押時，其地上建筑物、其他附著物隨之出租、抵押；地上建筑物、其他附著物出租、抵押時，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之出租、抵押。第十五條土地使用權(quán)租賃、抵押雙方應當簽訂租賃、抵押合同。在合同簽訂之日起15日內(nèi)，租賃、抵押雙方持土地使用權(quán)出讓或者轉(zhuǎn)讓合同以及租賃、抵押合同等，分別向該宗土地所在地市、縣（市）國土資源行政主管部門、房產(chǎn)管理部門辦理租賃、抵押登記。租賃、抵押關(guān)系終止，租賃、抵押雙方應當在終止之日起15日內(nèi)，向原登記機關(guān)申請辦理注銷租賃、抵押登記手續(xù)。第十六條土地使用權(quán)出租或者抵押合同有效期間，出租人或者抵押人應當繼續(xù)履行土地使用權(quán)出讓合同。第十七條抵押人將已出租的土地使用權(quán)抵押時，原租賃合同在有效期間內(nèi)應當繼續(xù)履行，抵押人應當將抵押情況書面通知承租人；已作抵押的土地使用權(quán)在抵押合同有效期間轉(zhuǎn)讓的，應當事先取得抵押權(quán)人書面同意，在同等條件下，抵押權(quán)人有優(yōu)先受讓權(quán)。第十八條因處分抵押財產(chǎn)而取得土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)的，應當分別向該宗土地所在地市、縣（市）國土資源行政主管部門及房產(chǎn)管理部門辦理土地使用權(quán)和房屋產(chǎn)權(quán)過戶登記。第十九條將以劃撥方式取得的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的，或者作為資產(chǎn)與他人合資、合作、聯(lián)營、聯(lián)建房屋的，應當申請辦理國有土地使用權(quán)出讓手續(xù)，簽訂出讓合同，補交出讓金。第二十條土地使用權(quán)因出讓期屆滿、提前收回以及土地滅失等原因終止的，土地使用權(quán)人應當在土地使用權(quán)終止后15日內(nèi)交回國有土地使用權(quán)證，并辦理土地使用權(quán)注銷登記。第二十一條住宅類土地使用權(quán)期限屆滿的，自動續(xù)期，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。非住宅類土地使用權(quán)期限屆滿90日前，土地使用權(quán)人可以向該宗土地所在地市、縣（市）國土資源行政主管部門申請續(xù)期，由市、縣（市）人民政府批準后依照本辦法的規(guī)定重新簽訂出讓合同，繳納出讓金，辦理土地使用權(quán)登記。第二十二條縣（市）以上人民政府依法收回的劃撥土地使用權(quán)，可以按照本辦法規(guī)定進行出讓。第二十三條未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)、利用土地或者未經(jīng)批準擅自改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的，由縣（市）以上國土資源行政主管部門責令其限期改正；逾期不改正的，可給予警告，并處以每平方米10至15元罰款，最高不得超過3萬元；拒不改正的，無償收回土地使用權(quán)。第二十四條未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，依照《中華人民共和國土地管理法》第七十六條、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十二條規(guī)定處罰。第二十五條轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)的當事人未按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓、出租、抵押登記的，由縣（市）以上國土資源行政主管部門責令其限期辦理登記手續(xù)；逾期不辦理的，對出讓、出租、抵押方處以非法收入額50％以下的罰款，最高不得超過3萬元。第二十六條國土資源行政主管部門和有關(guān)行政管理部門的工作人員在出讓和轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管部門或者行政監(jiān)察機關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十七條本辦法自2014年7月1日起施行。