【正文】 地使用權(quán)隨同地上建筑物及其他附著物租賃給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。未按出讓合同規(guī)定的期限和條件投入開發(fā)、利用的土地，其土地使用權(quán)不得出租。第三十七條土地使用權(quán)出租人與承租人應(yīng)簽訂租賃合同。租賃合同不得違背國家法律、法規(guī)和本省的規(guī)定以及出讓合同的規(guī)定。第三十八條自出租合同簽訂之日起十五日內(nèi)，出租人須持租賃合同到土地管理部門和房產(chǎn)管理部門辦理土地、房產(chǎn)出租登記。第三十九條土地使用權(quán)出租后，土地使用者必須繼續(xù)履行土地使用權(quán)出讓合同。第五章土地使用權(quán)終止第四十條出讓合同約定的年限屆滿，土地使用者需要繼續(xù)使用土地的，應(yīng)當(dāng)于屆滿的一年前申請續(xù)期，除根據(jù)社會公共利益需要收回的外，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。批準(zhǔn)續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂出讓合同，約定土地出讓金數(shù)額，并辦理土地使用權(quán)登記；未批準(zhǔn)續(xù)期的，土地使用權(quán)由市、縣土地管理部門無償收回，對地上附著物按照其價值給予補(bǔ)償。土地使用者未申請續(xù)期的，土地使用權(quán)即由市、縣土地管理部門無償收回，并同時注銷土地使用證。該地上的建筑物和其他附著物的所有權(quán)由國家無償取得。第四十一條出讓合同年限屆滿，受讓人要求繼續(xù)使用土地的，可享有優(yōu)先使用的權(quán)利。但應(yīng)在屆滿前六個月向市、縣土地管理部門申請辦理使用手續(xù)，并按續(xù)期日的土地出讓價格繳納出讓金。第四十二條出讓期未滿的土地使用權(quán)不提前收回。在出讓合同規(guī)定的使用期間，因公共利益的需要，可依照法律程序提前收回土地使用權(quán)，并根據(jù)剩余年限的土地使用權(quán)價格給予相應(yīng)補(bǔ)償。第六章附則第四十三條劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押按《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理。第四十四條依照本辦法的規(guī)定取得土地使用權(quán)的個人，其土地使用權(quán)可以繼承。第四十五條土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓納稅事宜，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。第四十六條土地使用權(quán)出讓金，列入財政預(yù)算，作為專項基金管理，主要用于土地開發(fā)和城市建設(shè)。第四十七條有關(guān)土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓的經(jīng)濟(jì)糾紛，爭議雙方可以按照合同的約定或事后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議，申請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。爭議雙方未在合同中訂立仲裁條款，事后又未達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，可依照我國有關(guān)法律規(guī)定向人民法院起訴。第四十八條違反本實(shí)施辦法規(guī)定，非法買賣、出讓、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)和未按城市規(guī)劃建設(shè)的，由市、縣土地管理部門和建設(shè)管理部門，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。第四十九條在出讓和轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)過程中，有關(guān)人員如有貪污、行賄、受賄、敲詐勒索、瀆職等行為，除沒收非法所得外，由其行政主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第五十條各市、縣人民政府可根據(jù)本實(shí)施辦法和當(dāng)?shù)厍闆r，制定實(shí)施細(xì)則。第五十一條本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。第五篇：長沙市城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓暫行辦法長沙市城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓暫行辦法湖南省長沙市人民政府長沙市人民政府令第75號《長沙市人民政府關(guān)于修改〈長沙市城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓暫行辦法〉的決定》已經(jīng)2002年3月11日市人民政府第127次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。市長：譚仲池二ΟΟ二年四月二十九日長沙市人民政府關(guān)于修改《長沙市城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓暫行辦法》的決定為適應(yīng)改革開放和建立健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制及我國加入世界貿(mào)易組織新形勢的需要，市政府決定對《長沙市城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓暫行辦法》作如下修改：一、刪去第十九條第二款。二、刪去第三十八條第一款。三、第五十三條“劃撥土地使用權(quán)，是指土地使用者通過出讓土地使用權(quán)以外的方式無償取得的土地使用權(quán)”修改為：“劃撥土地使用權(quán)是指土地使用者通過出讓等有償使用以外的方式無償取得的土地使用權(quán)?！彼?、第五十五條：“（四）??向當(dāng)?shù)厥小⒖h人民政府土地管理部門繳納土地使用權(quán)出讓價金或者轉(zhuǎn)讓出租所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓價金”中的“出讓價金”修改為“出讓金”。五、第六十四條“被處罰的當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在收到處罰決定書之日起15日內(nèi)向上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議”中的“15日”改為“60日”。六、刪去第七十一條。七、刪去第七十二條?！堕L沙市城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓暫行辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修訂后重新公布。長沙市城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓暫行辦法（1992年4月27日長沙市人民政府發(fā)布，根據(jù)1998年2月17日《長沙市人民政府關(guān)于修改〈長沙市城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓暫行辦法〉的決定》第一次修正，根據(jù)2002年4月29日《長沙市人民政府關(guān)于修改〈長沙市城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓暫行辦法〉的決定》第二次修正）第一章 總則第一條 為了改革我市城鎮(zhèn)國有土地使用制度，合理利用土地，加強(qiáng)土地管理，促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》，制定本辦法。第二條 按照土地所有權(quán)與使用權(quán)分離的原則，本市實(shí)行城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓制度；但地下資源、埋藏物和市政公用設(shè)施除外。第三條 本市城市規(guī)劃區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)、農(nóng)村集鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)國有土地使用權(quán)的出讓和轉(zhuǎn)讓適用本辦法。第四條 凡國內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個人，除法律另有規(guī)定的外，均可依照本辦法的規(guī)定取得土地使用權(quán)，進(jìn)行土地開發(fā)、利用、經(jīng)營。第五條 依照本辦法取得土地使用權(quán)的土地使用者其土地使用權(quán)在使用年限內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，或者用于其他經(jīng)濟(jì)活動，合法權(quán)益受國家法律保護(hù)。第六條 土地使用者開發(fā)、利用、經(jīng)營土地的活動，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)，符合城市規(guī)劃要求，不得損害公共利益。第七條 市、縣人民政府土地管理部門會同房產(chǎn)管理部門依法對土地使用權(quán)及其地上建筑物、附著物的出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止進(jìn)行監(jiān)督檢查。第八條 土地使用者需要轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)的，必須持國有土地使用證以及地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)證明等合法證件，向市、縣人民政府土地管理部門提出書面申請。市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申請書之日起15日內(nèi)給予回復(fù)。第九條 土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止及有關(guān)的地上建筑物、其他附著物的登記，分別由市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理。登記文件可以公開查閱。第二章 土地使用權(quán)出讓第十條 土地使用權(quán)出讓是指市或縣人民政府以土地所有者的身份將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，并由土地使用者交付土地使用權(quán)出讓金的行為。市、縣人民政府土地管理部門代表本級人民政府出讓國有土地使用權(quán)，代收土地使用權(quán)出讓金。城市規(guī)劃區(qū)集體所有土地經(jīng)依法征用轉(zhuǎn)為國有土地后，該幅國有土地使用權(quán)方可有償出讓。第十一條 市、縣土地管理部門應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃制定土地使用權(quán)出讓規(guī)劃和計劃，按規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。土地使用權(quán)出讓必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和建設(shè)用地計劃。第十二條 土地使用權(quán)出讓應(yīng)由市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者按平等、自愿、有償?shù)脑瓌t簽訂出讓合同。出讓合同應(yīng)具備以下條款：（一）土地使用者的名稱或姓名、國籍、經(jīng)營場所或住所；（二）出讓地塊的地理位置、面積；（三）土地用途和建設(shè)項目的完成期限；（四）使用期限和起止日期；（五）出讓金幣種、數(shù)額、付款方式和期限；（六）合同生效條件；（七）土地出讓條件和用地規(guī)則；（八）違約責(zé)任；（九）補(bǔ)充條款；（十）合同簽訂日期、地點(diǎn)、使用的文字及效力。第十三條 土地使用權(quán)的出讓最高年限按下列用途確定：（一）居住用地70年；（二）工業(yè)用地50年；（三）教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年；（四）商業(yè)、旅游、娛樂用地40年；（五）綜合或其他用地50年。減少出讓金的必須相應(yīng)減少出讓年限。第十四條 土地使用權(quán)出讓可以采取拍賣、招標(biāo)或者雙方協(xié)議的方式。商業(yè)、旅游、娛樂和豪華住宅用地，有條件的，必須采取拍賣招標(biāo)方式；沒有條件不能采取拍賣招標(biāo)方式的，可以采取雙方協(xié)議方式。采取雙方協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的出讓金，不得低于按國家規(guī)定所確定的最低價。第十五條 協(xié)議出讓按下列程序辦理：（二）土地使用者持有效計劃任務(wù)書向土地管理部門提出用地申請，填報申請用地登記表，經(jīng)土地管理部門審查同意后作出用地計劃安排，并發(fā)給預(yù)約用地通知書；（二）土地使用者持預(yù)約用地通知書，到規(guī)劃管理部門申請選址定點(diǎn)，辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證（土地管理部門參與規(guī)劃部門的選址定點(diǎn)和用地規(guī)劃審查）；（三）土地使用者持規(guī)劃管理部門審查批準(zhǔn)的用地規(guī)劃圖紙文件和核發(fā)的用地規(guī)劃許可證，向土地管理部門辦理報批手續(xù)，由土地管理部門界定用地范圍、核定用地面積、劃定用地紅線；（四）土地使用者與土地管理部門簽訂土地出讓合同，交付土地使用權(quán)出讓金10％的定金；（五）土地使用者按合同規(guī)定支付全部出讓金后，在規(guī)定時間內(nèi)到土地管理部門辦理土地使用權(quán)登記，領(lǐng)取土地使用證，取得土地使用權(quán)。第十六條 招標(biāo)出讓按下列程序辦理：（一）市、縣人民政府土地管理部門會同計劃、建設(shè)、規(guī)劃、財政、物價等有關(guān)部門編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)通告或招標(biāo)通知書；（二）投標(biāo)者購買或領(lǐng)取招標(biāo)文件，報送申請書；（三）投標(biāo)單位編制投標(biāo)書，按規(guī)定時間密封報送投標(biāo)書并交付投標(biāo)保證金；（四）市、縣土地管理部門會同計劃、建設(shè)、規(guī)劃、財政、物價等部門及有關(guān)專家組成評標(biāo)委員會，對有效標(biāo)書進(jìn)行評審，確定中標(biāo)者，由市、縣土地管理部門對中標(biāo)者發(fā)出中標(biāo)證明書；（五）中標(biāo)者持中標(biāo)證明書在規(guī)定的日期內(nèi)與出讓方簽訂合同，并交付土地使用權(quán)出讓金10％的定金；（六）中標(biāo)者按合同規(guī)定支付全部出讓金，并在規(guī)定的日期內(nèi)向土地管理部門辦理土地使用權(quán)登記，領(lǐng)取土地使用證，取得土地使用權(quán)；中標(biāo)者在規(guī)定期限內(nèi)不簽訂出讓合同，土地管理部門可以取消中標(biāo)資格，所交保證金不予退還。中標(biāo)者因故不能在規(guī)定期限內(nèi)簽訂出讓合同，可在期滿前7日內(nèi)申請延期，但延長期不得超過15日。第十七條 拍賣出讓按下列程序辦理：（一）市、縣土地管理部門會同計劃、建設(shè)、規(guī)劃、財政、物價等有關(guān)部門編制拍賣文件，發(fā)布拍賣通告；（二）競買者購買或領(lǐng)取拍賣文件，按規(guī)定時間持單位證明或居民身份證到指定地點(diǎn)報名，并交付保證金后領(lǐng)取應(yīng)價牌；（三）出讓方主持拍賣，經(jīng)過叫價應(yīng)價，確定出價高的為土地使用者；（四）簽訂出讓合同，土地使用者交付土地使用權(quán)出讓金10％的定金；（五）土地使用者按合同規(guī)定支付全部出讓金，并在規(guī)定時間內(nèi)向土地管理部門辦理使用權(quán)登記，領(lǐng)取土地使用證，取得土地使用權(quán)。第十八條 中標(biāo)者或拍賣成交者所交的保證金不計利息，可以充抵定金。未中標(biāo)者和競買未成交者所交保證金，應(yīng)在決標(biāo)和拍賣成交次日起5日內(nèi)原數(shù)退還。第十九條 土地使用者應(yīng)當(dāng)在出讓合同簽訂后60日內(nèi)支付全部土地使用權(quán)出讓金，逾期未全部支付的，出讓方有權(quán)解除出讓合同，并可依法請求違約賠償。第二十條 土地使用者按照出讓合同規(guī)定支付完畢土地使用權(quán)出讓金后，出讓方應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定，提供出讓的土地使用權(quán)；未按合同規(guī)定提供土地使用權(quán)的，土地使用者有權(quán)解除合同，并可請求違約賠償。第二十一條 土地使用者應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求，開發(fā)、利用、經(jīng)營土地。第二十二條 土地使用者需要改變出讓合同規(guī)定的土地用途和規(guī)劃要求的，應(yīng)征得土地管理部門同意，并經(jīng)城市規(guī)劃部門審核批準(zhǔn)后，重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，并辦理登記。第三章 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓第二十三條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)單獨(dú)或者隨同地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)移給他人的行為，包括出售、交換和贈予。第二十四條 下列土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓：（一）以出讓方式取得，但不符合下列條件的： 1．按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書； 2．按照出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā)，屬于房屋建筑工程的，完成開發(fā)投資總額的25％以上，屬于成片開發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時房屋已經(jīng)建成的，還應(yīng)當(dāng)持有房屋所有權(quán)證書。（二）司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；（三）依法收回土地使用權(quán)的；（四）共有房地產(chǎn)未經(jīng)其他共有人書面同意的；（五）權(quán)屬有爭議的；（六）未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情況。第二十五條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓合同。第二十六條 土地使用者權(quán)轉(zhuǎn)讓時，出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利和義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。第二十七條 土地使用者通過轉(zhuǎn)讓方式取得的土地使用權(quán)，其使用年限為土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限減去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。第二十八條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時，其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓。土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓，不得影響土地使用價值。第二十九條 地上建筑物、其他附著物所有人或者共有人，享有該建筑物、附著物使用范圍的土地使用權(quán)；土地使用者轉(zhuǎn)讓地上建筑物、其他附著物所有權(quán)時，其使用范圍的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓。但地上建筑物、其他附著物作為動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。同一建筑物分割轉(zhuǎn)讓，各房產(chǎn)所有人占有相應(yīng)比例的土地使用權(quán)，但同一建筑物所占用的土地其使用權(quán)整體不可分割。第三十條 土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓合同簽訂后15日內(nèi)到土地管理部門和房產(chǎn)管理部門辦理變更登記，換發(fā)土地使用證和房屋所有權(quán)證。未辦理變更登記的轉(zhuǎn)讓無效。第三十一條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時，因公共利益需要或價格明顯低于市場價格的，市、縣人民政府土地管理部門有優(yōu)先購買權(quán)。第三十二條 商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；（二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（三）按提供預(yù)售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25％以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期；（四）向縣級以上人民政府房產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明。商品房預(yù)售人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將預(yù)售合同報縣級以上人民政府房產(chǎn)管理部門和土地管理部門登記備案。商品房預(yù)售所得款項必須用于有關(guān)的工程建設(shè)。第三十三條 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定，報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)予