【正文】 第五篇：廣州國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓廣州國土資源和規(guī)劃委員會廣州市國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓 評標(biāo)專家及專家?guī)旃芾頃盒修k法第一條 為加強(qiáng)對國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓評標(biāo)專家和專家?guī)斓墓芾?，保證評標(biāo)活動的公開、公平、公正，規(guī)范評標(biāo)活動，提高評標(biāo)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》、《廣東省土地使用權(quán)交易市場管理規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于廣州市行政區(qū)域范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓評標(biāo)專家的資格認(rèn)定、入庫及評標(biāo)專家?guī)斓慕M建、使用和管理。第三條 本辦法所稱的評標(biāo)專家（以下簡稱“專家”）是指在房地產(chǎn)管理、城市規(guī)劃管理、城市建設(shè)管理方面具有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉評標(biāo)業(yè)務(wù)，并被聘入專家?guī)斓膶I(yè)人才。本辦法所稱的國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓評標(biāo)專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q“專家?guī)臁保?，是指廣州市國土資源和房屋管理局（以下簡稱“市國土房管局”）設(shè)立的，為國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓招標(biāo)投標(biāo)工作提供評標(biāo)活動的專業(yè)人才庫。第四條 市國土房管局紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)對專家?guī)斓慕M建、使用、管理實(shí)施監(jiān)督，在職權(quán)范圍內(nèi)依法查處專家?guī)旖M建、使用和管理過程中的違法違紀(jì)行為。專家?guī)斓慕M建、管理活動應(yīng)當(dāng)通過市國土房管局網(wǎng)站公開有關(guān)信息，接受公眾監(jiān)督。第五條 廣州市房地產(chǎn)交易中心（以下簡稱“交易中心”）負(fù)責(zé)專家?guī)斓木唧w管理工作。其主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行專家和專家?guī)旃芾矸矫娴姆?、法?guī)和相關(guān)政策；（二）對擬進(jìn)入專家?guī)斓膶＜液蜻x人進(jìn)行資格初審；（三）為招標(biāo)單位在專家?guī)熘谐槿＜姨峁┓?wù)；（四）對專家參加評標(biāo)活動進(jìn)行管理；（五）定期向市國土房管局匯報專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和運(yùn)行情況，實(shí)行動態(tài)管理；（六）負(fù)責(zé)專家?guī)斓娜粘９芾砉ぷ?。第六條 入選專家?guī)斓膶＜?，必須具備如下條件：（一）從事房地產(chǎn)管理、城市規(guī)劃管理、城市建設(shè)管理或相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年，并具有中級以上職稱或同等專業(yè)水平；（二）熟悉房地產(chǎn)管理、城市規(guī)劃管理、城市建設(shè)管理等法律、法規(guī)和規(guī)章制度；（三）具有良好的職業(yè)道德及保密意識，能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé)，自覺接受監(jiān)督管理；（四）最近五年內(nèi)沒有因違法、違紀(jì)被處分、處罰，也沒有其他任何不良記錄；（五）身體健康，能夠承擔(dān)評標(biāo)工作。第七條 專家可以通過個人申請、單位推薦及交易中心邀請三種方式進(jìn)入專家?guī)?。第八條 專家填寫申請書后，經(jīng)交易中心初審，報市國土房管局核準(zhǔn)。個人申請書、單位推薦書以及評審過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)做書面記錄，并存檔備查。各位入庫專家的資料應(yīng)當(dāng)編號存檔，以便抽取組成評標(biāo)小組。經(jīng)核準(zhǔn)的專家由市國土房管局頒發(fā)聘書，聘期為一年。聘任期滿，可以續(xù)聘。在聘任期內(nèi)，專家因個人原因不能履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)提前30天以書面形式向市國土房管局提出申請，經(jīng)同意后解聘。第九條 專家享有下列權(quán)利：（一）接受市國土房管局的聘請，擔(dān)任評標(biāo)小組成員；（二）參加國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的評標(biāo)工作，不受任何單位或個人干預(yù)，獨(dú)立地進(jìn)行評審，提出評審意見及打分；（三）接受參加評標(biāo)活動的勞務(wù)報酬；（四）舉報評標(biāo)過程中的不公正行為。第十條 專家應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺遵守有關(guān)房地產(chǎn)交易、城市規(guī)劃、招標(biāo)投標(biāo)等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章，并對招標(biāo)投標(biāo)工作和管理提出意見和建議；（二）按時參加評標(biāo)，嚴(yán)格依據(jù)招標(biāo)文件，客觀、公正地評標(biāo)。（三）遵守評標(biāo)工作紀(jì)律，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受他人的財物或其他好處，不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況；（四）協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查。第十一條 專家評標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)遵守下列工作紀(jì)律：（一）在接到評標(biāo)通知后不得無故拒絕，不得詢問與評審項(xiàng)目有關(guān)的情況，應(yīng)當(dāng)按指定時間、地點(diǎn)報到；因故不能參加評標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在指定評標(biāo)時間的24小時前書面告知交易中心；（二）凡接到通知的專家必須親自參加評標(biāo)，不得委托他人參加；（三）從接到評標(biāo)通知到中標(biāo)通知書發(fā)放之前，不得與投標(biāo)人或與投標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系者有私下接觸，不得收受投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的財物和其他利益；（四）在接到評標(biāo)通知時，如有本規(guī)定第十六條所列情形之一的，專家應(yīng)當(dāng)主動回避；（五）評標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)各自按招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，不得發(fā)表任何具有傾向性的見解，不得對其他評委施加任何影響；（六）在評標(biāo)過程中，應(yīng)當(dāng)服從有關(guān)部門的監(jiān)督管理；如發(fā)現(xiàn)評標(biāo)過程中有違法違紀(jì)情況，應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)監(jiān)督和監(jiān)察部門舉報；（七）在評標(biāo)過程中，不得將投標(biāo)文件帶離評標(biāo)會場，不得向外界透露評標(biāo)內(nèi)容，評標(biāo)結(jié)束后不得復(fù)印或帶走與評標(biāo)內(nèi)容有關(guān)的材料；（八）出具的評審意見應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)；對評標(biāo)結(jié)果持有異議的評委，應(yīng)當(dāng)提出書面意見和理由，否則視為同意；（九）在評標(biāo)過程中不得擅自離開，如有特殊情況確實(shí)需要離開的，應(yīng)當(dāng)征得招標(biāo)人、監(jiān)督人的同意。第十二條 專家如調(diào)動工作或者變更聯(lián)系方式，應(yīng)當(dāng)及時告知交易中心，以保證有效聯(lián)絡(luò)及準(zhǔn)確回避。第十三條 交易中心負(fù)責(zé)組建評標(biāo)小組。評標(biāo)小組由5人以上單數(shù)組成，評標(biāo)小組成員每次到會最少必須達(dá)到5人，評標(biāo)工作由委托招標(biāo)人主持。除主持人外，其余成員在開標(biāo)之日前一天從專家?guī)熘须S機(jī)抽取。評標(biāo)小組成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。第十四條 交易中心負(fù)責(zé)抽取專家。交易中心指定專人負(fù)責(zé)專家抽取工作；同一次招標(biāo)投標(biāo)活動，專家抽取只能進(jìn)行一次；抽取工作完成后，招標(biāo)人、監(jiān)督人應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)，并將確認(rèn)書歸檔保存。第十五條 專家確定后，按抽取排號順序通知專家本人。評標(biāo)候選專家因故不能參加評標(biāo)工作的，即時重新隨機(jī)抽取專家。第十六條 專家有下列情形之一的，不得擔(dān)任評標(biāo)小組成員，已經(jīng)進(jìn)入評標(biāo)小組的應(yīng)當(dāng)更換：（一）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（二）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益或者其他社會關(guān)系，可能影響投標(biāo)文件公正評審的人員。第十七條 專家評標(biāo)實(shí)行記名制，每位專家的個人評標(biāo)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)由本人簽字認(rèn)可。專家對自己的評審及打分承擔(dān)個人責(zé)任。第十八條 專家評標(biāo)實(shí)行有償服務(wù)制度，其費(fèi)用由招標(biāo)人支付。第十九條 專家在聘任期內(nèi)有以下情形之一的，取消擔(dān)任專家的資格，收回聘書：（一）無故缺席或無正當(dāng)理由拒不參加評標(biāo)活動的；（二）在招標(biāo)、投標(biāo)以及其他有關(guān)活動中有違法、違規(guī)行為并查清屬實(shí)的；（三）被刑事處罰的；（四）應(yīng)當(dāng)回避但沒有主動提出的。第二十條 專家在評標(biāo)過程中擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，或者在評標(biāo)過程中不能客觀公正地履行職責(zé)的，由交易中心報請市國土房管局同意后給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，由交易中心報請市國土房管局取消專家資格，予以解聘。第二十一條 專家收受投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他利益的，或者向他人透露與評標(biāo)有關(guān)情況的，由交易中心報請市國土房管局同意后給予警告，有違法行為者由交易中心報請市國土房管局取消專家資格，予以解聘。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。二○○四年八月十九日