【正文】 第五篇：廣州國有土地使用權出讓轉讓廣州國土資源和規(guī)劃委員會廣州市國有土地使用權出讓轉讓 評標專家及專家?guī)旃芾頃盒修k法第一條 為加強對國有土地使用權出讓轉讓評標專家和專家?guī)斓墓芾恚ＷC評標活動的公開、公平、公正，規(guī)范評標活動，提高評標質量，根據《中華人民共和國招標投標法》、《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)定》、《廣東省土地使用權交易市場管理規(guī)定》等規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于廣州市行政區(qū)域范圍內的國有土地使用權出讓、轉讓評標專家的資格認定、入庫及評標專家?guī)斓慕M建、使用和管理。第三條 本辦法所稱的評標專家（以下簡稱“專家”）是指在房地產管理、城市規(guī)劃管理、城市建設管理方面具有較高理論水平和豐富實踐經驗，熟悉評標業(yè)務，并被聘入專家?guī)斓膶I(yè)人才。本辦法所稱的國有土地使用權出讓轉讓評標專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q“專家?guī)臁保?，是指廣州市國土資源和房屋管理局（以下簡稱“市國土房管局”）設立的，為國有土地使用權出讓、轉讓招標投標工作提供評標活動的專業(yè)人才庫。第四條 市國土房管局紀檢監(jiān)察室負責對專家?guī)斓慕M建、使用、管理實施監(jiān)督，在職權范圍內依法查處專家?guī)旖M建、使用和管理過程中的違法違紀行為。專家?guī)斓慕M建、管理活動應當通過市國土房管局網站公開有關信息，接受公眾監(jiān)督。第五條 廣州市房地產交易中心（以下簡稱“交易中心”）負責專家?guī)斓木唧w管理工作。其主要職責是：（一）貫徹執(zhí)行專家和專家?guī)旃芾矸矫娴姆伞⒎ㄒ?guī)和相關政策；（二）對擬進入專家?guī)斓膶＜液蜻x人進行資格初審；（三）為招標單位在專家?guī)熘谐槿＜姨峁┓眨唬ㄋ模＜覅⒓釉u標活動進行管理；（五）定期向市國土房管局匯報專家?guī)斓慕ㄔO和運行情況，實行動態(tài)管理；（六）負責專家?guī)斓娜粘９芾砉ぷ?。第六條 入選專家?guī)斓膶＜遥仨毦邆淙缦聴l件：（一）從事房地產管理、城市規(guī)劃管理、城市建設管理或相關專業(yè)領域工作滿八年，并具有中級以上職稱或同等專業(yè)水平；（二）熟悉房地產管理、城市規(guī)劃管理、城市建設管理等法律、法規(guī)和規(guī)章制度；（三）具有良好的職業(yè)道德及保密意識，能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責，自覺接受監(jiān)督管理；（四）最近五年內沒有因違法、違紀被處分、處罰，也沒有其他任何不良記錄；（五）身體健康，能夠承擔評標工作。第七條 專家可以通過個人申請、單位推薦及交易中心邀請三種方式進入專家?guī)?。第八條 專家填寫申請書后，經交易中心初審，報市國土房管局核準。個人申請書、單位推薦書以及評審過程和結果應當做書面記錄，并存檔備查。各位入庫專家的資料應當編號存檔，以便抽取組成評標小組。經核準的專家由市國土房管局頒發(fā)聘書，聘期為一年。聘任期滿，可以續(xù)聘。在聘任期內，專家因個人原因不能履行職責的，應當提前30天以書面形式向市國土房管局提出申請，經同意后解聘。第九條 專家享有下列權利：（一）接受市國土房管局的聘請，擔任評標小組成員；（二）參加國有土地使用權出讓、轉讓的評標工作，不受任何單位或個人干預，獨立地進行評審，提出評審意見及打分；（三）接受參加評標活動的勞務報酬；（四）舉報評標過程中的不公正行為。第十條 專家應當履行下列義務：（一）認真學習、自覺遵守有關房地產交易、城市規(guī)劃、招標投標等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章，并對招標投標工作和管理提出意見和建議；（二）按時參加評標，嚴格依據招標文件，客觀、公正地評標。（三）遵守評標工作紀律，不得私下接觸投標人，不得收受他人的財物或其他好處，不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況；（四）協(xié)助、配合有關行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查。第十一條 專家評標時，應當遵守下列工作紀律：（一）在接到評標通知后不得無故拒絕，不得詢問與評審項目有關的情況，應當按指定時間、地點報到；因故不能參加評標的，應當在指定評標時間的24小時前書面告知交易中心；（二）凡接到通知的專家必須親自參加評標，不得委托他人參加；（三）從接到評標通知到中標通知書發(fā)放之前，不得與投標人或與投標結果有利害關系者有私下接觸，不得收受投標人和其他利害關系人的財物和其他利益；（四）在接到評標通知時，如有本規(guī)定第十六條所列情形之一的，專家應當主動回避；（五）評標時，應當各自按招標文件規(guī)定的評標程序、標準和方法對投標文件進行評審，不得發(fā)表任何具有傾向性的見解，不得對其他評委施加任何影響；（六）在評標過程中，應當服從有關部門的監(jiān)督管理；如發(fā)現(xiàn)評標過程中有違法違紀情況，應當及時向相關監(jiān)督和監(jiān)察部門舉報；（七）在評標過程中，不得將投標文件帶離評標會場，不得向外界透露評標內容，評標結束后不得復印或帶走與評標內容有關的材料；（八）出具的評審意見應當客觀、真實；對評標結果持有異議的評委，應當提出書面意見和理由，否則視為同意；（九）在評標過程中不得擅自離開，如有特殊情況確實需要離開的，應當征得招標人、監(jiān)督人的同意。第十二條 專家如調動工作或者變更聯(lián)系方式，應當及時告知交易中心，以保證有效聯(lián)絡及準確回避。第十三條 交易中心負責組建評標小組。評標小組由5人以上單數組成，評標小組成員每次到會最少必須達到5人，評標工作由委托招標人主持。除主持人外，其余成員在開標之日前一天從專家?guī)熘须S機抽取。評標小組成員名單在中標結果確定前應當保密。第十四條 交易中心負責抽取專家。交易中心指定專人負責專家抽取工作；同一次招標投標活動，專家抽取只能進行一次；抽取工作完成后，招標人、監(jiān)督人應當簽字確認，并將確認書歸檔保存。第十五條 專家確定后，按抽取排號順序通知專家本人。評標候選專家因故不能參加評標工作的，即時重新隨機抽取專家。第十六條 專家有下列情形之一的，不得擔任評標小組成員，已經進入評標小組的應當更換：（一）投標人或者投標人主要負責人的近親屬；（二）與投標人有經濟利益或者其他社會關系，可能影響投標文件公正評審的人員。第十七條 專家評標實行記名制，每位專家的個人評標結果，應當由本人簽字認可。專家對自己的評審及打分承擔個人責任。第十八條 專家評標實行有償服務制度，其費用由招標人支付。第十九條 專家在聘任期內有以下情形之一的，取消擔任專家的資格，收回聘書：（一）無故缺席或無正當理由拒不參加評標活動的；（二）在招標、投標以及其他有關活動中有違法、違規(guī)行為并查清屬實的；（三）被刑事處罰的；（四）應當回避但沒有主動提出的。第二十條 專家在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行，或者在評標過程中不能客觀公正地履行職責的，由交易中心報請市國土房管局同意后給予警告；情節(jié)嚴重的，由交易中心報請市國土房管局取消專家資格，予以解聘。第二十一條 專家收受投標人、其他利害關系人的財物或者其他利益的，或者向他人透露與評標有關情況的，由交易中心報請市國土房管局同意后給予警告，有違法行為者由交易中心報請市國土房管局取消專家資格，予以解聘。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起實施。二○○四年八月十九日