【正文】 收非法所得。并可處以非法所得50%以下的罰款。第三十三條 違反本辦法規(guī)定，擅自改變土地用途的，由縣級(jí)以上土地管理部門責(zé)令限期補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)，重新簽訂出讓合同，并可處以土地使用權(quán)價(jià)款5%以上10%以下的罰款。在規(guī)定期限內(nèi)拒不補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)或經(jīng)審查不允許改變土地用途的，無償收回土地使用權(quán)，沒收在土地上的投資。第三十四條 違反本辦法規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)的，其轉(zhuǎn)讓、出租、抵押行為無效，由縣級(jí)以上土地管理部門沒收非法所得，并可處以非法所得50%以下的罰款。第三十五條 違反本辦法規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)或地上建筑物、其他附著物不履行登記手續(xù)的，分別由縣級(jí)以上土地管理部門、房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期補(bǔ)辦登記手續(xù)，并可處以土地使用權(quán)價(jià)款或房屋價(jià)款1%以上5%以下的罰款。第三十六條 違反本辦法規(guī)定，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，非法批準(zhǔn)占用土地或者非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，對(duì)未構(gòu)成犯罪的負(fù)有直接責(zé)任的國(guó)家工作人員，依法給予行政處分。第三十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定通知書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴，也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第三十八條 土地、房產(chǎn)管理部門工作人員在土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押活動(dòng)中，貪污受賄、徇私舞弊、敲詐勒索、挪用、截留出讓金的，由所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附則第三十九條 依照本辦法規(guī)定應(yīng)收取的土地使用權(quán)出讓金，統(tǒng)一由市、縣人民政府土地管理部門收繳，全部上交財(cái)政，主要用于城市建設(shè)和土地開發(fā)。第四十條 本辦法施行中的具體應(yīng)用問題，由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。第四十一條 本辦法自公布之日起施行。第五篇：新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓辦法2014517關(guān)于修改《新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行辦法》的決定20140517來源：新疆經(jīng)濟(jì)報(bào)的決定》已經(jīng)2014年4月17日自治區(qū)第十二屆人民政府第15次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2014年7月1日起施行。自治區(qū)主席努爾白克力2014年5月1日新疆維吾爾自治區(qū)人民政府決定對(duì)《新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行辦法》作如下修改：一、第四條修改為：“市、縣（市）國(guó)土資源行政主管部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、發(fā)展和改革等部門，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、土地利用計(jì)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地市場(chǎng)狀況，編制土地使用權(quán)供應(yīng)計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施?！倍?、第五條修改為：“對(duì)出讓土地使用權(quán)的具體地塊，由市、縣（市）國(guó)土資源行政主管部門會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門根據(jù)土地供應(yīng)計(jì)劃和基本建設(shè)投資計(jì)劃擬定出讓方案，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由國(guó)土資源行政主管部門代表政府（出讓方）與受讓方簽訂出讓合同。出讓方案應(yīng)當(dāng)包括出讓地塊的面積、位置、界址、用途、出讓年限、規(guī)劃條件、標(biāo)定地價(jià)、出讓方式等內(nèi)容?！比?、第六條修改為：“市、縣（市）國(guó)土資源行政主管部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、房產(chǎn)、財(cái)政、發(fā)展和改革等部門，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和土地市場(chǎng)實(shí)際，組織進(jìn)行土地定級(jí)估價(jià)（含地下空間），制定基準(zhǔn)地價(jià)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施?！彼摹⒌谄邨l修改為：“土地使用權(quán)出讓采取招標(biāo)、拍賣、掛牌為主的方式，也可采用協(xié)議方式。招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議出讓土地使用權(quán)的適用范圍、程序依照《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》、《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》執(zhí)行。五、增加一條，作為第八條：“受讓方應(yīng)當(dāng)自出讓合同簽訂之日起60日內(nèi)支付全部出讓金。受讓方也可以和出讓方約定，自出讓合同簽訂之日起30日內(nèi)交付50％的出讓金，余款應(yīng)當(dāng)自出讓合同簽訂之日起1年內(nèi)付清。受讓方依照合同約定付清全部出讓金后，方可向受讓土地所在地縣（市）國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng)辦理土地登記，領(lǐng)取國(guó)有土地使用權(quán)證。”六、第十二條改為第十條，修改為：“土地使用權(quán)出讓或者劃撥后，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照出讓合同約定或者劃撥決定規(guī)定的土地用途和規(guī)劃要求使用土地。因城市規(guī)劃調(diào)整需要改變土地用途的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)向市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門提出改變土地用途申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，重新簽訂出讓合同或者簽訂補(bǔ)充合同。”七、第十四條改為第十一條，修改為“以出讓方式取得的土地使用權(quán)，符合下列條件的，可以轉(zhuǎn)讓；符合（一）、（二）項(xiàng)條件的，可以出租、抵押：（一）合法持有土地使用權(quán)證及地上建筑物、附著物所有權(quán)證；（二）已按出讓合同約定的條件、期限投資開發(fā)利用土地；（三）開發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)當(dāng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)用地總面積三分之一以上或者除出讓金外已投入的建設(shè)資金占總投資25％以上?！卑恕⒌诙龡l改為第十八條，修改為：“因處分抵押財(cái)產(chǎn)而取得土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)的，應(yīng)當(dāng)分別向該宗土地所在地市、縣（市）國(guó)土資源行政主管部門及房產(chǎn)管理部門辦理土地使用權(quán)和房屋產(chǎn)權(quán)過戶登記?！本?、第二十四條改為第十九條，修改為：“將以劃撥方式取得的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的，或者作為資產(chǎn)與他人合資、合作、聯(lián)營(yíng)、聯(lián)建房屋的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理國(guó)有土地使用權(quán)出讓手續(xù)，簽訂出讓合同，補(bǔ)交出讓金?！笔⒌诙鶙l改為第二十一條，修改為：“住宅類土地使用權(quán)期限屆滿的，自動(dòng)續(xù)期，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。非住宅類土地使用權(quán)期限屆滿90日前，土地使用權(quán)人可以向該宗土地所在地市、縣（市）國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng)續(xù)期，由市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)后依照本辦法的規(guī)定重新簽訂出讓合同，繳納出讓金，辦理土地使用權(quán)登記?！笔?、第二十七條改為第二十二條，修改為：“縣（市）以上人民政府依法收回的劃撥土地使用權(quán)，可以按照本辦法規(guī)定進(jìn)行出讓?！笔?、刪除第二條第二款、第八條、第九條、第十條、第十三條、第十七條、第十八條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條。此外，對(duì)標(biāo)題和部分文字作相應(yīng)修改，并對(duì)章節(jié)、條文順序作相應(yīng)調(diào)整。本決定自2014年7月1日起施行?！缎陆S吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行辦法》根據(jù)本決定修改后，重新發(fā)布。新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓辦法20140517來源：新疆經(jīng)濟(jì)報(bào)（1995年2月19日自治區(qū)人民政府令第49號(hào)發(fā)布；根據(jù)1997年11月20日自治區(qū)人民政府新政發(fā)[1997]97號(hào)文第一次修訂；根據(jù)2008年4月10日自治區(qū)人民政府令第153號(hào)第二次修訂；根據(jù)2014年5月1日自治區(qū)人民政府令第191號(hào)第三次修訂）第一條為了加強(qiáng)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用管理，充分發(fā)揮土地資源的資產(chǎn)效益，保障城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)順利實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于市、縣（市）、鎮(zhèn)和工礦區(qū)范圍內(nèi)的國(guó)有土地使用權(quán)（以下簡(jiǎn)稱土地使用權(quán)）出讓、劃撥和轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止活動(dòng)。第三條縣（市）以上國(guó)土資源行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的土地，對(duì)土地使用權(quán)出讓、劃撥和轉(zhuǎn)讓、出租、抵押進(jìn)行監(jiān)督檢查。城鄉(xiāng)規(guī)劃、房產(chǎn)、發(fā)展和改革、財(cái)政等管理部門在各自法定職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓的相關(guān)工作。第四條市、縣（市）國(guó)土資源行政主管部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、發(fā)展和改革等部門，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、土地利用計(jì)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地市場(chǎng)狀況，編制土地使用權(quán)供應(yīng)計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第五條對(duì)出讓土地使用權(quán)的地塊，由市、縣（市）國(guó)土資源行政主管部門會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門根據(jù)土地供應(yīng)計(jì)劃和基本建設(shè)投資3計(jì)劃擬定出讓方案，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由國(guó)土資源行政主管部門代表政府（出讓方）與受讓方簽訂出讓合同。出讓方案應(yīng)當(dāng)包括出讓地塊的面積、位置、界址、用途、出讓年限、規(guī)劃條件、標(biāo)定地價(jià)、出讓方式等內(nèi)容。第六條市、縣（市）國(guó)土資源行政主管部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、房產(chǎn)、財(cái)政、發(fā)展和改革等部門，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和土地市場(chǎng)實(shí)際，組織進(jìn)行土地定級(jí)估價(jià)（含地下空間），制定基準(zhǔn)地價(jià)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第七條土地使用權(quán)出讓采取招標(biāo)、拍賣、掛牌為主的方式，也可采用協(xié)議方式。招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議出讓土地使用權(quán)的適用范圍、程序依照《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》、《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》執(zhí)行。第八條受讓方應(yīng)當(dāng)自出讓合同簽訂之日起60日內(nèi)支付全部出讓金。受讓方也可以和出讓方約定，自出讓合同簽訂之日起30日內(nèi)交付50％的出讓金，余款應(yīng)當(dāng)自出讓合同簽訂之日起1年內(nèi)付清。受讓方依照合同約定付清全部出讓金后，方可向受讓土地所在地縣（市）國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng)辦理土地登記，領(lǐng)取國(guó)有土地使用權(quán)證。第九條受讓方不履行出讓合同，出讓方有權(quán)解除合同，對(duì)受讓方已交付的定金不予退還，并有權(quán)依據(jù)合同規(guī)定索取賠償。出讓方不履行出讓合同，受讓方有權(quán)依據(jù)合同規(guī)定解除合同，并有權(quán)要求退還定金和索取賠償。第十條土地使用權(quán)出讓或者劃撥后，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照出讓合同約定或者劃撥決定規(guī)定的土地用途和規(guī)劃要求使用土地。因城市規(guī)劃調(diào)整需要改變土地用途的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)向市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門提出改變土地用途申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，重新簽訂出讓合同或者簽訂補(bǔ)充合同。第十一條以出讓方式取得的土地使用權(quán)，符合下列條件的，可以轉(zhuǎn)讓；符合（一）、（二）項(xiàng)條件的，可以出租、抵押：（一）合法持有土地使用權(quán)證及地上建筑物、附著物所有權(quán)證；（二）已按出讓合同約定的條件、期限投資開發(fā)利用土地；（三）開發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)當(dāng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)用地總面積三分之一以上或者除出讓金外已投入的建設(shè)資金占總投資25%以上。第十二條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，其地上建筑物及其他附著物所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓；地上建筑物及其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓；土地使用權(quán)與地上建筑物、其他附著物分割轉(zhuǎn)讓的，不得違反有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。第十三條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓合同，并在合同簽訂之日起15日內(nèi)，依照土地登記和城市房產(chǎn)登記的有關(guān)規(guī)定，持土地使用權(quán)證、出讓合同、轉(zhuǎn)讓合同等，分別向該宗土地所在地市、縣（市）國(guó)土資源行政主管部門、房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)過戶登記手續(xù)。第十四條土地使用權(quán)出租、抵押時(shí)，其地上建筑物、其他附著物隨之出租、抵押；地上建筑物、其他附著物出租、抵押時(shí)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之出租、抵押。第十五條土地使用權(quán)租賃、抵押雙方應(yīng)當(dāng)簽訂租賃、抵押合同。在合同簽訂之日起15日內(nèi)，租賃、抵押雙方持土地使用權(quán)出讓或者轉(zhuǎn)讓合同以及租賃、抵押合同等，分別向該宗土地所在地市、縣（市）國(guó)土資源行政主管部門、房產(chǎn)管理部門辦理租賃、抵押登記。租賃、抵押關(guān)系終止，租賃、抵押雙方應(yīng)當(dāng)在終止之日起15日內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷租賃、抵押登記手續(xù)。第十六條土地使用權(quán)出租或者抵押合同有效期間，出租人或者抵押人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行土地使用權(quán)出讓合同。第十七條抵押人將已出租的土地使用權(quán)抵押時(shí)，原租賃合同在有效期間內(nèi)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行，抵押人應(yīng)當(dāng)將抵押情況書面通知承租人；已作抵押的土地使用權(quán)在抵押合同有效期間轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)事先取得抵押權(quán)人書面同意，在同等條件下，抵押權(quán)人有優(yōu)先受讓權(quán)。第十八條因處分抵押財(cái)產(chǎn)而取得土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)的，應(yīng)當(dāng)分別向該宗土地所在地市、縣（市）國(guó)土資源行政主管部門及房產(chǎn)管理部門辦理土地使用權(quán)和房屋產(chǎn)權(quán)過戶登記。第十九條將以劃撥方式取得的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的，或者作為資產(chǎn)與他人合資、合作、聯(lián)營(yíng)、聯(lián)建房屋的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理國(guó)有土地使用權(quán)出讓手續(xù)，簽訂出讓合同，補(bǔ)交出讓金。第二十條土地使用權(quán)因出讓期屆滿、提前收回以及土地滅失等原因終止的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在土地使用權(quán)終止后15日內(nèi)交回國(guó)有土地使用權(quán)證，并辦理土地使用權(quán)注銷登記。第二十一條住宅類土地使用權(quán)期限屆滿的，自動(dòng)續(xù)期，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。非住宅類土地使用權(quán)期限屆滿90日前，土地使用權(quán)人可以向該宗土地所在地市、縣（市）國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng)續(xù)期，由市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)后依照本辦法的規(guī)定重新簽訂出讓合同，繳納出讓金，辦理土地使用權(quán)登記。第二十二條縣（市）以上人民政府依法收回的劃撥土地使用權(quán)，可以按照本辦法規(guī)定進(jìn)行出讓。第二十三條未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)、利用土地或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的，由縣（市）以上國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，可給予警告，并處以每平方米10至15元罰款，最高不得超過3萬元；拒不改正的，無償收回土地使用權(quán)。第二十四條未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十六條、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第四十二條規(guī)定處罰。第二十五條轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)的當(dāng)事人未按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓、出租、抵押登記的，由縣（市）以上國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令其限期辦理登記手續(xù)；逾期不辦理的，對(duì)出讓、出租、抵押方處以非法收入額50％以下的罰款，最高不得超過3萬元。第二十六條國(guó)土資源行政主管部門和有關(guān)行政管理部門的工作人員在出讓和轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十七條本辦法自2014年7月1日起施行。