【正文】 普查邊消化，影響工作效率。部門協(xié)調(diào)難，工作量大。本次水利普查試點(diǎn)涉及面寬，行業(yè)多，部門分散，時(shí)間又很急迫，協(xié)調(diào)工作十分艱巨。據(jù)反映，部分單位（尤其是非公有制企業(yè)、大供水企業(yè)、保密單位等）在工作中配合不夠，不主動(dòng)、不熱情、障礙較多。普查方案各節(jié)點(diǎn)時(shí)間太緊，因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)村參與普查工作的人員完成任務(wù)感到時(shí)間緊、壓力大。本次普查未考慮縣級(jí)小型企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)狀況，部分企業(yè)存在停產(chǎn)、季節(jié)性生產(chǎn)、短期集中生產(chǎn)狀態(tài)。目前正直縣鄉(xiāng)換屆選舉之際，人員變動(dòng)較大，影響隊(duì)伍穩(wěn)定。普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)相當(dāng)艱難，要向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做大量的工作，建議上級(jí)普查機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)經(jīng)費(fèi)的安排做硬性規(guī)定；要對(duì)普查指導(dǎo)員和普查員的工資待遇和補(bǔ)貼費(fèi)要做統(tǒng)一的規(guī)定，不能各自為政，標(biāo)準(zhǔn)不一。普查力量相對(duì)不足。水利普查點(diǎn)多面廣、要素齊全、數(shù)據(jù)量大，復(fù)雜程度與技術(shù)難度高，除許多室內(nèi)技術(shù)工作外，還有大量且十分必要的現(xiàn)場(chǎng)勘查，普查工作才剛開始，許多普查人員紛紛反映操作難度大，甚至說(shuō)不懂，工作力量顯得不足。一是當(dāng)前國(guó)家對(duì)水利投資巨大，水利部門建設(shè)項(xiàng)目多，工作繁重，由于局里技術(shù)人員不足，普查辦的專職工作人員和兼職專項(xiàng)負(fù)責(zé)人有時(shí)不“?！?，難以完全脫鉤做普查工作；二是基層人員素質(zhì)偏低，難以滿足水利普查的技術(shù)要求，有些技術(shù)含量稍大的項(xiàng)目就很少人懂得如何去開展工作。這些問(wèn)題將直接影響水利普查的工作進(jìn)度和數(shù)據(jù)質(zhì)量。因此，請(qǐng)上級(jí)普查機(jī)構(gòu)進(jìn)一步增加普查辦、技術(shù)支撐單位人員數(shù)量，選派一些業(yè)務(wù)能力強(qiáng)技術(shù)骨干加強(qiáng)對(duì)下級(jí)普查工作進(jìn)行指導(dǎo)；定期召開普查工作會(huì)議，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題；建立方便快捷的溝通渠道，使國(guó)家、省、市的具體要求能夠及時(shí)傳達(dá)，下級(jí)具體疑難問(wèn)題能夠得到及時(shí)解答，便于縣級(jí)開展工作，確保水利普查工作順利完成。經(jīng)費(fèi)比較困難。水利普查工作是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，需要大量的人力、物力、財(cái)力。據(jù)我辦保守測(cè)算，整個(gè)水利普查完成所需專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)為231萬(wàn)元，這對(duì)于我們這樣一個(gè)財(cái)政窮縣無(wú)論如何也是難以完全解決全部經(jīng)費(fèi)的，我縣雖然目前已經(jīng)解決了130萬(wàn)元，但差額還很大。希望國(guó)家、省、市政府要加大水利普查經(jīng)費(fèi)的投入，給予類似困難大縣給予合理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，同時(shí)要確保普查經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位，為進(jìn)一步開展水利普查提供資金保障?；A(chǔ)資料不夠齊全。一是按照規(guī)定的技術(shù)路線，準(zhǔn)備階段的有關(guān)清查底冊(cè)，不能滿足本階段的工作需要；二是部分基礎(chǔ)資料（如1/10000地形圖等）體系不完整，已有資料因管轄單位不同收集起來(lái)難度也較大。全國(guó)統(tǒng)一的水利普查宣傳力度還不夠大。目前，我縣水利普查宣傳工作雖然形式多樣、豐富多彩，但層次較低、影響力不大、效果不顯著，廣大干群對(duì)水利普查還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和了解。因此，建議在國(guó)家層面上要通過(guò)各種渠道和方式進(jìn)一步強(qiáng)化水利普查宣傳工作。要制定全國(guó)統(tǒng)一的宣傳標(biāo)識(shí)、宣傳口號(hào)，根據(jù)普查不同階段的宣傳重點(diǎn)，組織開展一些有影響力的宣傳活動(dòng)，開展普查階段性總結(jié)與經(jīng)驗(yàn)交流，宣傳動(dòng)員工作貫穿水利普查的全過(guò)程。五、下一步工作打算周密部署，協(xié)調(diào)安排好各階段的各項(xiàng)工作，確保普查工作順利推進(jìn)。進(jìn)一步加大宣傳力度，努力爭(zhēng)取全社會(huì)對(duì)水利普查工作的認(rèn)識(shí)和配合。對(duì)存在顧慮的調(diào)查對(duì)象積極上門解釋和溝通，確保臺(tái)賬建設(shè)工作順利進(jìn)行。對(duì)因選舉換屆導(dǎo)致變動(dòng)的分管領(lǐng)導(dǎo)重新確定，加強(qiáng)聯(lián)系。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)賬建設(shè)工作的督查和指導(dǎo)?？h普查辦要積極派出指導(dǎo)小組進(jìn)行填報(bào)指導(dǎo)，對(duì)填報(bào)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)研究解決，以確保臺(tái)賬建設(shè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量和填報(bào)時(shí)效。積極準(zhǔn)備，做好清查登記工作。六、建議強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大普查投入。水利普查涉及全社會(huì)各層面，工作量極大、難度極大、操作復(fù)雜，必須要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的組織、一筆充分保證的經(jīng)費(fèi)、一支專業(yè)過(guò)硬埋頭苦干的隊(duì)伍、一套先進(jìn)的設(shè)備設(shè)施作保證，為此必須加大領(lǐng)導(dǎo)投入、經(jīng)費(fèi)投入、人員投入、技術(shù)設(shè)備投入等，保證普查工作的順利開展。普查隊(duì)伍應(yīng)整合部門人員力量，尤其是統(tǒng)計(jì)、國(guó)土、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)等部門，抽調(diào)他們參加過(guò)經(jīng)普、土普、農(nóng)普和污染源普查的技術(shù)人員參與水利普查，借助其工作方法和資源，加強(qiáng)水利普查工作。加強(qiáng)普查培訓(xùn)，加大技術(shù)投入。一定要分層次培訓(xùn)到位，保證培訓(xùn)時(shí)間，建議培訓(xùn)后組織實(shí)地普查演習(xí)，保證培訓(xùn)效果，同時(shí)加大先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備應(yīng)用及培訓(xùn)，保證普查數(shù)據(jù)的“含金量”；第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查工作匯報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查工作匯報(bào)竹山鎮(zhèn)是2010年全國(guó)第一次水利普查試點(diǎn)鎮(zhèn)之一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查工作匯報(bào)。在水利普查試點(diǎn)工作中，我鎮(zhèn)按照國(guó)家、省水利普查試點(diǎn)工作要求，及時(shí)安排部署，精心組織實(shí)施，積極開展工作，較好地完成了各階段的普查任務(wù)。2010年12月，全國(guó)第一次水利普查正式啟動(dòng)，我鎮(zhèn)在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)安排部署，加強(qiáng)組織動(dòng)員，進(jìn)一步加大了技術(shù)培訓(xùn)力度，已完成宣傳發(fā)動(dòng)、組織培訓(xùn)、建立臺(tái)帳各階段性工作任務(wù)，正積極開展清查、普查、登記工作?，F(xiàn)將普查工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：一、工作開展情況加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全國(guó)第一次水利普查啟動(dòng)后，我鎮(zhèn)迅速成立了由縣長(zhǎng)佘立柱同志擔(dān)任組長(zhǎng)的“竹山鎮(zhèn)第一次水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組”，組建了竹山鎮(zhèn)水利普查工作辦公室，明確了7名水利普查專職干部，并抽調(diào)了34名水利專業(yè)人員和292名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部成立了12個(gè)工作專班，完建了水利普查機(jī)構(gòu)，專職負(fù)責(zé)水利普查工作，為搞好全國(guó)第一次水利普查試點(diǎn)工作提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。于2010年12月，我鎮(zhèn)再次召開了全國(guó)第一次水利普查工作動(dòng)員大會(huì)，明確了目標(biāo)任務(wù)和工作要求，并通過(guò)網(wǎng)站、電視、報(bào)紙和發(fā)放宣傳手冊(cè)等形式對(duì)水利普查進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，開通了水利普查宣傳網(wǎng)站，成立了竹山鎮(zhèn)水利普查，懸掛宣傳條幅130幅，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)754幅，通過(guò)再次宣傳使我鎮(zhèn)的水利普查工作做到了家喻戶曉，營(yíng)造了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾參與、社會(huì)關(guān)心的良好氛圍。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。多次組織水利專業(yè)技術(shù)人員參加水利部、省水利廳組織的水利普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，同時(shí)加強(qiáng)水利普查專職工作人員的指導(dǎo)培訓(xùn)。在水利普查過(guò)程中，我鎮(zhèn)已派出到盛市水利普查專業(yè)培訓(xùn)3次7人次，并結(jié)合湖北省第一次水利普查清查登記階段專業(yè)的培訓(xùn)教材，對(duì)水務(wù)系統(tǒng)抽調(diào)的34名普查指導(dǎo)員進(jìn)行了全面系統(tǒng)地培訓(xùn)，直到每個(gè)普查項(xiàng)目的流程、表格發(fā)放對(duì)象、填表內(nèi)容弄清楚為止。完善了工作制度。針對(duì)試點(diǎn)期間水利普查工作時(shí)遇到的問(wèn)題，普查辦制定了集中辦公制度、工作例會(huì)制度、工作聯(lián)系制度、請(qǐng)示報(bào)告制度、檔案管理制度、文件及印章管理制度、考勤登記制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度等一系列的規(guī)章制度，并細(xì)化了水利普查員和指導(dǎo)員的工作職責(zé)，通過(guò)建立健全各項(xiàng)普查制度，規(guī)范了水利普查人員的行為。建立了普查臺(tái)帳，工作匯報(bào)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查工作匯報(bào)》。從2011年1月開始，鎮(zhèn)水利普查辦就安排了6名普查指導(dǎo)員，結(jié)合全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查資料、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)局、工商局提供的資料，對(duì)全鎮(zhèn)38個(gè)工業(yè)企業(yè)、11個(gè)建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)、28個(gè)灌區(qū)、14個(gè)公共供水企業(yè)、44個(gè)河湖取水口建立了用水臺(tái)帳，發(fā)放臺(tái)帳表134張。同時(shí)，在全鎮(zhèn)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，確立了50戶典型城鎮(zhèn)用水戶、50戶典型農(nóng)村用水戶，并發(fā)放了城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民典型用水戶記錄表。組織開展清查、普查工作。根據(jù)水利普查實(shí)施方案要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，共劃分了17個(gè)普查清查區(qū)。今年2月下旬以來(lái)，各普查工作小組深入全面各地開展普查登記工作。目前，已發(fā)放清查表格18種、1781張表，正組織清查對(duì)象填表工作。二、存在問(wèn)題及建議。我們?cè)诜e極開展水利普查工作的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)存在一些問(wèn)題和難點(diǎn)需要解決：普查經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。水利普查工作從宣傳發(fā)動(dòng)、普查指導(dǎo)員和普查員培訓(xùn)、購(gòu)買及打印普查資料、購(gòu)置設(shè)備、實(shí)地調(diào)查交通費(fèi)、普查人員補(bǔ)助等要花費(fèi)必要的資金，中央財(cái)政沒(méi)有經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，要求地方政府列入財(cái)政預(yù)算，而我縣屬國(guó)家新階段貧困縣，縣級(jí)財(cái)力有限，正常的工作經(jīng)費(fèi)尚無(wú)法保證?？h財(cái)政在去年水利普查試點(diǎn)工作中落實(shí)了10萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)，今年正式普查所需經(jīng)費(fèi)尚未落實(shí)。建議國(guó)家對(duì)享受西部政策的國(guó)家貧困縣給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。普查臺(tái)帳建立還存在一定難度。我縣有28個(gè)灌區(qū)需要建立用水臺(tái)帳，只有一個(gè)灌區(qū)是國(guó)營(yíng)管理單位，其他27個(gè)灌區(qū)屬村級(jí)管理，所有灌區(qū)都無(wú)任何計(jì)量設(shè)施，無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)錄實(shí)際用水量，其數(shù)據(jù)來(lái)源只有依據(jù)用水對(duì)象進(jìn)行大致估算，準(zhǔn)確率較低。同時(shí)，仍有部分工業(yè)企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)怕與以后的稅收、水資源費(fèi)的征收掛鉤，有假報(bào)瞞報(bào)現(xiàn)象。下一步我們?cè)诔浞终莆展喔葘?duì)象需水規(guī)律的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)毓喔扔盟?xí)慣，科學(xué)的測(cè)算好灌區(qū)用水量。針對(duì)部分工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)用水戶假報(bào)瞞報(bào)現(xiàn)象，要耐心細(xì)致的依法加大工作力度，作好宣傳工作，督促其準(zhǔn)確填報(bào)數(shù)據(jù)。三、下階段工作安排開展第一次全國(guó)水利普查是國(guó)務(wù)院作出的一項(xiàng)重大決策，既是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，也是一項(xiàng)關(guān)于國(guó)家基礎(chǔ)水信息的基準(zhǔn)性調(diào)查，是國(guó)家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分，對(duì)科學(xué)制定水利發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)水利改革發(fā)展具有十分重要的意義。根據(jù)國(guó)家和省水利普查工作總體部署和安排，我們將認(rèn)真履行工作職責(zé)，及時(shí)保持與上級(jí)普查機(jī)構(gòu)的溝通銜接，嚴(yán)格把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，保質(zhì)保量完成第一次水利普查任務(wù)。繼續(xù)抓好宣傳教育工作。進(jìn)一步加大宣傳教育工作力度，引導(dǎo)全社會(huì)支持、配合第一次水利普查各項(xiàng)工作。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，明確成員單位具體職責(zé)，并抽調(diào)專人，專職負(fù)責(zé)水利普查中的協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)提供虛假數(shù)據(jù)的單位給予處罰，確保水利普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性加大培訓(xùn)工作力度。根據(jù)各階段普查技術(shù)要求，適時(shí)組織水利普查員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，采取集中授課和自學(xué)相結(jié)合的方試，讓廣大基層干部弄懂學(xué)透普查方案和要求，確保水利普查順利推進(jìn)。加快普查工作進(jìn)度。集中時(shí)間、集中精力，認(rèn)真做好實(shí)地調(diào)查和清查登記工作，及時(shí)做好水利普查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、審核、上報(bào)工作，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)完成水利普查各階段工作任務(wù)。