【正文】 （一）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究責(zé)任行為的；（二）干擾、阻撓責(zé)任追究調(diào)查、處理的；（三）打擊、報復(fù)、陷害投訴人、檢舉人、控告人、證人、調(diào)查人及其他相關(guān)人員的；（四）拒不執(zhí)行效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作出的監(jiān)察決定，或無正當(dāng)理由拒不采納監(jiān)察建議的；（五）被暗訪查出的違反效能建設(shè)的行為；（六）其他應(yīng)當(dāng)從重或加重處理情形的。第九條 受到責(zé)任追究的單位和人員，依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對責(zé)任追究不服的，可以向作出處理決定的部門提起申訴。第十條 本制度所稱告誡是指對違反行政效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，但不夠紀(jì)律處分的人員，以書面形式進(jìn)行批評教育的問責(zé)方式。第十一條 本制度自公布之日起施行。第四篇：責(zé)任追究制度責(zé)任追究制度第一條 為維護(hù)公司利益，強化全員責(zé)任意識，建立責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的管理制度，更加效地提高工作效率和制度執(zhí)行力，特制定本制度。第二條 公司的利益高于一切。公司的各項規(guī)章制度是全體員工共同遵守的行為規(guī)范。員工有違反工作紀(jì)律和規(guī)定的，損害公司利益的行為都必須受到責(zé)任的追究。第三條 本制度主要追究職務(wù)不作為導(dǎo)致決策失誤、指導(dǎo)工作失誤造成的經(jīng)濟損失；因工作相互溝通不暢，系統(tǒng)之間、部門之間相互推諉扯皮而造成的經(jīng)濟損失；因工作職責(zé)不到位造成的安全生產(chǎn)責(zé)任事故、質(zhì)量管理責(zé)任事故和生產(chǎn)經(jīng)營事故以及公司內(nèi)部重大經(jīng)濟犯罪的發(fā)生和資產(chǎn)資源的流失。第四條 集團實行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制和部門經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各系統(tǒng)各部門發(fā)生的責(zé)任事故，由各子公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)，各部門經(jīng)理和主管以及直接責(zé)任者共同承擔(dān)直接責(zé)任。第五條 集團實行剛性的責(zé)任追究制度，各級管理者必須不折不扣的貫徹執(zhí)行。不管任何人發(fā)生責(zé)任事故，都必須受到責(zé)任的追究。第六條 本制度適用于集團總經(jīng)理、各子公司、所屬各部門經(jīng)理和按中層干部管理的部門主管、業(yè)務(wù)主管；各系統(tǒng)、各部門、各子公司以及事故防范和導(dǎo)致責(zé)任事故發(fā)生的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。第七條 集團責(zé)任追究懲戒種類有以下四種：行政處罰（包括降職、調(diào)離原工作崗位、免職處分）。經(jīng)濟處罰；經(jīng)濟賠償；訴訟法律追究刑事責(zé)任。（一）關(guān)于生產(chǎn)管理責(zé)任第八條 子公司總經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)對生產(chǎn)系統(tǒng)的各項工作負(fù)總責(zé)，對調(diào)度室、技術(shù)部、熱源廠、物資采購部和各生產(chǎn)管理所發(fā)生的責(zé)任事故負(fù)總責(zé)。第九條 在正常情況下生產(chǎn)調(diào)度不利，不能按時完成供熱生產(chǎn)計劃，導(dǎo)致停熱或經(jīng)常性間斷供熱，影響正常住戶用熱，公司將追究生產(chǎn)主管副總經(jīng)理和調(diào)度室經(jīng)理、熱源廠廠長的直接責(zé)任。第十條 生產(chǎn)設(shè)備能力與設(shè)計要求發(fā)生變故，設(shè)備管理不善、維修不及時，生產(chǎn)能力下降，損失浪費嚴(yán)重，需追究熱源廠廠長廠長、總工程師、技術(shù)部經(jīng)理、相關(guān)部門經(jīng)理或主管的瀆職責(zé)任，根據(jù)損失情況給予經(jīng)濟處罰，同時追究主管副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十一條 采購大宗原材料沒有履行招投標(biāo)程序，注重價格，忽視質(zhì)量，由此引發(fā)的內(nèi)在質(zhì)量問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，公司將追究主管副總經(jīng)理的管理責(zé)任；追究物資采購部經(jīng)理和采購業(yè)務(wù)員的直接的經(jīng)濟責(zé)任。第十二條凡是設(shè)備采購、物資采購、對外加工和設(shè)備維修工程都必須嚴(yán)格按照《合同管理制度》的規(guī)定，簽訂合同，履約合同。由于不簽訂合同所發(fā)生的一系列問題，由業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)處理。因此所造成的經(jīng)濟損失，公司將追究主管副總經(jīng)理的瀆職責(zé)任；追究生產(chǎn)系統(tǒng)有關(guān)部門經(jīng)理和物資采購部經(jīng)理的直接責(zé)任，給予經(jīng)濟處罰。第十三條 物資系統(tǒng)必須強化倉儲管理，嚴(yán)格控制安全風(fēng)險庫存，做到庫內(nèi)整潔，產(chǎn)品分類標(biāo)識清晰，帳物相符，按照流程會同相關(guān)部門及時處理廢舊物資。經(jīng)發(fā)現(xiàn)庫內(nèi)擺放混亂，帳物不符，物品丟失、發(fā)霉，沒有倉儲管理規(guī)定或沒有按規(guī)定執(zhí)行，造成經(jīng)濟損失，公司將追究倉庫保管員、物資采購部經(jīng)理以及主管副總經(jīng)理的經(jīng)濟責(zé)任。第十四條 主管生產(chǎn)副總經(jīng)理有按照國家的法律、法規(guī)和公司的相關(guān)規(guī)定，采取必要的措施，對管轄權(quán)限范圍內(nèi)實施安全監(jiān)督管理，落實安全生產(chǎn)制度；層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，并定期檢查；對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患應(yīng)及時提出強制預(yù)案，避免重大安全事故的發(fā)生。第十五條由于安全生產(chǎn)制度落實不到位，各項安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，安全生產(chǎn)培訓(xùn)流于形式，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故，給公司造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。從子公司總經(jīng)理到主管生產(chǎn)副總經(jīng)理、相關(guān)部門經(jīng)理，都要受到行政和經(jīng)濟處罰。第十六條 公司實行安全生產(chǎn)工作和產(chǎn)品質(zhì)量“一票否決制”，凡發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故和質(zhì)量責(zé)任事故，生產(chǎn)系統(tǒng)和技術(shù)系統(tǒng)所涉及的部門和發(fā)生安全質(zhì)量事故的子公司一律取消當(dāng)年評優(yōu)、評先資格。第十七條各子公司不認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司的有關(guān)安全生產(chǎn)制度，不經(jīng)常性的進(jìn)行安全檢查，對已發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患不進(jìn)行徹底的整改，對新上崗的員工不進(jìn)行安全知識技能培訓(xùn)等，由此而釀成的安全事故，公司將對子公司總經(jīng)理、人力資源管理部門進(jìn)行行政和經(jīng)濟責(zé)任的處罰。第十八條 各系統(tǒng)、各部門、各子公司一旦發(fā)生安全事故，必須及時向公司報告，對未及時上報安全事故，對事故遲報、晚報、漏報或瞞報，對事故未及時處理或阻撓有關(guān)部門調(diào)查處理的都要按規(guī)定進(jìn)行重處重罰。（三）財務(wù)管理責(zé)任第二十六條財務(wù)總監(jiān)對公司財務(wù)管理負(fù)全面責(zé)任，各部門主管負(fù)直接責(zé)任。第二十七條財務(wù)總監(jiān)要對財務(wù)系統(tǒng)人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，提高財務(wù)人員素質(zhì)，如培訓(xùn)不到位，教育不到位，促使財務(wù)人員違反財務(wù)規(guī)定，給公司造成不應(yīng)有的經(jīng)濟損失，除財務(wù)人員要受到直接的經(jīng)濟處罰外，財務(wù)總監(jiān)要承擔(dān)連帶責(zé)任。第二十八條 財務(wù)總監(jiān)要嚴(yán)格財務(wù)管理，嚴(yán)格財務(wù)審批制度，凡是審批手續(xù)不健全，不予審核批準(zhǔn)，堅決制止和遏制不正當(dāng)行為的發(fā)生，否則追究財務(wù)總監(jiān)和財務(wù)人員的經(jīng)濟責(zé)任和行政責(zé)任。第二十九條 財務(wù)總監(jiān)要加強對各子公司的財務(wù)管理，實行嚴(yán)格的財務(wù)監(jiān)控，如果監(jiān)督不力，財務(wù)管理混亂，財務(wù)總監(jiān)、各子公司經(jīng)理必須受到行政和經(jīng)濟責(zé)任的追究。第三十條 財務(wù)總監(jiān)要同時強化對外采購（包括設(shè)備采購）、工程承包合同價格的審核管理，特別是招投標(biāo)項目的價格審核以及在執(zhí)行過程中的有效監(jiān)控，如審核監(jiān)控不到位導(dǎo)致公司受到不應(yīng)有的經(jīng)濟損失，除追究主管、主辦部門的行政和經(jīng)濟責(zé)任以外，財務(wù)總監(jiān)也將受到經(jīng)濟責(zé)任的追究。第三十一條 財務(wù)總監(jiān)必須嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)結(jié)算制度，特別是對工程結(jié)算和各項工程費用的支出必需嚴(yán)格監(jiān)控、嚴(yán)格把關(guān)，不許有任何紕漏，如果發(fā)現(xiàn)在工程結(jié)算中有營私舞弊現(xiàn)象，要加重追究財務(wù)總監(jiān)行政和經(jīng)濟責(zé)任。（四）行政、人資管理責(zé)任第三十二條行政總監(jiān)對行政系統(tǒng)負(fù)總責(zé)。凡是行政系統(tǒng)發(fā)生的違反公司各項規(guī)定和不正當(dāng)行為的人和事，行政總監(jiān)都要受到責(zé)任追究。第三十三條 行政系統(tǒng)的各部門主管對自己部門的工作負(fù)主要責(zé)任。對完不成本部門工作或因執(zhí)行力的問題，導(dǎo)致工作失誤，釀成責(zé)任事故的要追究部門經(jīng)理的經(jīng)濟和行政責(zé)任。第三十四條行政總監(jiān)要強化對辦公室的綜合管理，特別是后勤管理，嚴(yán)格控制費用管理，如把關(guān)不嚴(yán)，費用無故提高，甚至出現(xiàn)欺詐現(xiàn)象，行政總監(jiān)將受到責(zé)任追究。第三十五條人力資源的管理，在人員招聘、錄用、調(diào)崗、晉升和薪酬等方面有營私舞弊行為，不能認(rèn)真執(zhí)行公司的有關(guān)規(guī)定，擅自安排人事問題，公司將追究人力資源管理經(jīng)理的責(zé)任。第三十六條 強化企管計劃部的管理功能，要更多的在績效考評、綜合監(jiān)控、各項規(guī)章制度的完善上下功夫，如職責(zé)不到位，導(dǎo)致工作失誤、管理失控，公司必須追究企管計劃部經(jīng)理的責(zé)任。第三十七條 行政系統(tǒng)必須加強綜合督辦功能，對總經(jīng)理和總經(jīng)理辦公辦公會議作出的決議決定要進(jìn)行跟蹤督辦落實，如落實不力，延誤工作，甚至造成損失，公司必須追究行政總監(jiān)和行政系統(tǒng)相關(guān)部門的責(zé)任。（九）各子公司管理的責(zé)任第三十八 各子公司在公司領(lǐng)導(dǎo)下全面履行管理子公司的職責(zé)，經(jīng)理在公司賦予的權(quán)限內(nèi)行使全面管理職能。第三十九條 各子公司必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司的各項決議決定，切實抓好企業(yè)的生產(chǎn)管理和生產(chǎn)經(jīng)營工作。經(jīng)公司檢查發(fā)現(xiàn)未能按照公司的要求抓好各項管理工作，公司將追究子公司總經(jīng)理的行政和經(jīng)濟責(zé)任。第四十條各子公司必須按時完成全年既定的生產(chǎn)經(jīng)營計劃和生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。在此過程中必須抓好工作質(zhì)量、生產(chǎn)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量，因工作不力、不能按時完成生產(chǎn)任務(wù)、達(dá)不到質(zhì)量要求，導(dǎo)致公司受到嚴(yán)重的經(jīng)濟損失，公司必須追究子公司總經(jīng)理和公司相關(guān)副總經(jīng)理的行政和經(jīng)濟責(zé)任。第四十一條 對發(fā)生安全生產(chǎn)事故、質(zhì)量管理事故、設(shè)備管理事故、資產(chǎn)管理混亂，子公司總經(jīng)理必須受到責(zé)任的追究，相關(guān)副總經(jīng)理也將受到行政和經(jīng)濟責(zé)任的追究。第四十二條 對本發(fā)生的經(jīng)營性虧損，按公司績效考評指標(biāo)進(jìn)行責(zé)罰。第四十三條 子公司總經(jīng)理必須接受全體員工的監(jiān)督，與自己的下屬和員工進(jìn)行經(jīng)常性的溝通，充分聽取下屬及員工的意見和建議；不允許對提出反面意見的員工進(jìn)行打擊報復(fù)。公司將發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并追究子公司領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。第四十四條 各子公司必須加強員工隊伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行末位淘汰的人事管理制度，采取各種措施調(diào)動員工的積極性，創(chuàng)建留住人才和人性化管理的平臺。如果對員工采取粗暴蠻橫態(tài)度使員工情緒不滿，損害公司利益，子公司領(lǐng)導(dǎo)必須受到責(zé)任追究。第四十五條 各子公司要嚴(yán)格員工薪酬管理和行政費用管理，對員工工資的發(fā)放必須嚴(yán)格審核，嚴(yán)格按照公司核定的指標(biāo)執(zhí)行。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)謊報瞞報，營私舞弊，合伙詐騙，公司將嚴(yán)厲懲處直接責(zé)任者，并追究子公司領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟責(zé)任。（十）執(zhí)行力的責(zé)任問題第四十六條 集團上下必須不折不扣地貫徹執(zhí)行公司的決議決定，各子公司總經(jīng)理、各部門經(jīng)理、各子公司必須按照公司的要求和指導(dǎo)，盡心竭力地抓好自己權(quán)限范圍內(nèi)的工作。第四十七條 公司下發(fā)的文件、通知和各項規(guī)章制度，各系統(tǒng)、各部門、各子公司首先抓好貫徹；其次抓好培訓(xùn)，要讓每個員工都要知道公司的要求和規(guī)定。第四十八條凡是違反公司規(guī)定，擅自超越權(quán)限安排生產(chǎn)經(jīng)營工作，導(dǎo)致工作失誤，給公司造成不應(yīng)有的經(jīng)濟損失，公司必須追究各級管理干部的行政和經(jīng)濟責(zé)任。（十一）關(guān)于各類責(zé)任事故報告 第四十九條公司實行事故報告制度，各子公司凡是發(fā)生安全生產(chǎn)事故、重大質(zhì)量事故、火災(zāi)事故、重大交通事故、重要物資被盜事故、當(dāng)?shù)卣块T、環(huán)保部門在檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要在事故發(fā)生的當(dāng)天電話報告公司總經(jīng)理和有關(guān)部門，第二天下班前書面報告公司，否則追究行政和經(jīng)濟責(zé)任。第五十條凡是因事故造成的經(jīng)濟損失，都必須進(jìn)行經(jīng)濟和行政責(zé)任的追究。必要時追究法律責(zé)任。（十二）懲戒的實施辦法第五十一條凡是受到經(jīng)濟處罰的部門和個人，在當(dāng)月工資中予以扣除。第五十二條 凡是受到經(jīng)濟處罰的部門和個人，取消全年和年終獎勵；并取消當(dāng)年晉升提拔資格。第五十三條 凡是受到降職處分的個人，當(dāng)年不能再晉級、加薪，一年后視表現(xiàn)可考慮晉級加薪。第五十四條凡是受到免職處分的個人，滿一年后視情況并經(jīng)人力資源管理和企管計劃部的業(yè)績考核后，根據(jù)考核結(jié)果符合提拔條件的可以再晉級。第五十五條 凡是調(diào)離原崗位的個人，不享受其原崗位工資待遇，但不影響晉級、提拔任用和公司以及所在部門的一切待遇。第八十四條 凡是受到法律追究的個人，公司將追究經(jīng)濟責(zé)任并予以辭退。第五十六條 凡是受到經(jīng)濟處罰的，在公司企管計劃部綜合績效考評中該項責(zé)任不再重復(fù)處罰。（十三）懲戒責(zé)任劃分第五十七條有下列情況之一的應(yīng)受到經(jīng)濟處罰：不認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司決議、決定的，導(dǎo)致某項工作延誤時間或?qū)е孪嚓P(guān)工作不能持續(xù)進(jìn)行的；因系統(tǒng)之間、部門之間溝通不暢，互相推諉扯皮，導(dǎo)致工作不能按時推動，影響工作進(jìn)度的責(zé)任雙方或多方；擅自不參加公司組織的各種會議、集體活動和無故曠工的。第五十八條 有下列情況之一的應(yīng)給予經(jīng)濟賠償：在設(shè)備采購、安裝、維修工程工作上，更換設(shè)備工藝，與設(shè)計方案不符的；不執(zhí)行公司規(guī)定，擅自改變工作目標(biāo)和思路，導(dǎo)致工作失誤且造成重大經(jīng)濟損失的；不認(rèn)真履行工作職能，玩忽職守，導(dǎo)致公司利益受到不應(yīng)有損害的；集團辦公桌椅、辦公電腦，以及其他辦公用品實行“三包”責(zé)任制，即包使用、包管理、包責(zé)任。在規(guī)定使用范圍內(nèi)造成損壞的，使用者負(fù)責(zé)修理費總額的50－80％；無法修復(fù)的，賠償該固定資產(chǎn)賬面價值的50－80%；造成丟失和其他損失無法禰補的，賠償其賬面價值的100%。人為損失各種低價易耗品及辦公材料的由責(zé)任人按損失總額的100%賠償。因保管不善而造成的帳物不符或庫內(nèi)物品丟失的由相關(guān)責(zé)任者賠償所有損失，行政部經(jīng)理、庫管及相關(guān)責(zé)任者共同承擔(dān)損失賠償。車輛輪胎、座墊座套、工具等車內(nèi)其它車管物品丟失，由責(zé)任人按公司帳面價值100%賠償。采購物品和原材料的質(zhì)量和價格與合同不符，應(yīng)及時退貨，退貨一切費用和損失均由責(zé)任者自負(fù)；如果不能退回，由公司測算所造成的經(jīng)濟損失，相關(guān)人員承擔(dān)經(jīng)濟賠償。第五十九條 有下列情況之一的應(yīng)受到行政處分： ①免職處分：在生產(chǎn)安全、防火防盜、搶險救災(zāi)等重大問題上工作不力，使公司利益受到嚴(yán)重?fù)p失的；不認(rèn)真貫徹公司的決議決定，指導(dǎo)工作失誤，影響工作的一系列問題得不到解決，貽誤工作的；嚴(yán)重?fù)p害部門利益，難以溝通，各項工作長期達(dá)不到公司的要求，通過考核不能使公司上下滿意的；工作態(tài)度和素質(zhì)與同級管理者不相適應(yīng)的，差距很大，跟不上先進(jìn)的思路，因而影響工作的。②調(diào)離原崗位的：經(jīng)過考核不適應(yīng)現(xiàn)職崗位的；業(yè)務(wù)能力不適合現(xiàn)職崗位的；并不愿意做現(xiàn)職工作的；在本崗位期間受到重大經(jīng)濟處分的。③降職處分：由于職責(zé)不到位，管理上不去，系統(tǒng)工作和部門工作有很大差距的；由于不能獨立承擔(dān)工作能力的，指導(dǎo)不了現(xiàn)職工作的；所屬系統(tǒng)、部門受到經(jīng)濟處罰或受到其他責(zé)罰的；第六十條 凡是受到經(jīng)濟處罰的，按公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；如果有多項規(guī)定可以參照的，采取“就高不就低”的原則；無規(guī)定參照的，由公司相關(guān)管理委員會或相關(guān)部門共同審議確認(rèn)。第六十一條 責(zé)任追究的程序：首先由被追究責(zé)任的部門經(jīng)理提供責(zé)任事故發(fā)生的真實情況、原因初步分析和責(zé)任初步認(rèn)定的書面報告；提交上一級業(yè)務(wù)主管部門，并由其按照公司相關(guān)規(guī)定提出處罰意見；必要時，提請相關(guān)管理委員會或部門討論審議并形成書面報告，經(jīng)總經(jīng)理辦公會或總經(jīng)理審定批準(zhǔn)后作出公司決定。第六十二條 本制度由公司各副總經(jīng)理及集團各部門監(jiān)督實施。第六十三條 本制度由總經(jīng)理辦公會負(fù)責(zé)解釋，未盡事項另行補充制定。第六十四條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。第五篇