【正文】 不健全的問(wèn)題，提高制度執(zhí)行力，健全完善保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，激發(fā)發(fā)展活力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)各項(xiàng)工作科學(xué)規(guī)范運(yùn)行。三、基本原則權(quán)責(zé)明晰，責(zé)任到人。堅(jiān)持“屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，按照政策規(guī)定，嚴(yán)格行政程序，明確具體責(zé)任人，做到事權(quán)責(zé)權(quán)一致，依法有序推進(jìn)。積極探索，大膽創(chuàng)新。堅(jiān)持解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步拓展思路，開(kāi)闊視野，打破按部就班、墨守陳規(guī)的狹隘的思維定勢(shì)。正視矛盾，抓主抓重。堅(jiān)持抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓重點(diǎn)問(wèn)題和問(wèn)題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)抓住不同層面的難題，做到不糾纏細(xì)枝末節(jié)，不避實(shí)就虛、避重就輕。依靠群眾，合力攻堅(jiān)。堅(jiān)持群眾路線，問(wèn)計(jì)于民，集中民智，發(fā)動(dòng)群眾參與，接受群眾監(jiān)督，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管，各科室協(xié)作聯(lián)運(yùn)、凝心聚力、攻堅(jiān)克難的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。標(biāo)本兼治，注重實(shí)效。堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要解決具體問(wèn)題，又要建立長(zhǎng)效機(jī)制，做到查找問(wèn)題實(shí)事求是，制定方案切實(shí)可行，解決措施落實(shí)到位，破解難題務(wù)求實(shí)效。四、主要方式統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分層實(shí)施。開(kāi)展“破解難題年”活動(dòng)在區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施，各科室難題的查找和破解工作，由醫(yī)院“破解難題年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和督查工作。明確職責(zé)，多方聯(lián)動(dòng)。對(duì)科室共同破解的難題，上報(bào)醫(yī)院“破解難題年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，組建專(zhuān)門(mén)班子，集中研究破解。掛牌督辦，跟蹤問(wèn)效。對(duì)確定的難題，由醫(yī)院“破解難題年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立統(tǒng)一臺(tái)賬，實(shí)行掛牌督辦。對(duì)當(dāng)年能夠破解的難題，必須按時(shí)破解；對(duì)跨研究破解的難題，制定方案，作出承諾，限定時(shí)限，列入下計(jì)劃。全面指導(dǎo)，整體推進(jìn)。醫(yī)院“破解難題年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室加強(qiáng)對(duì)各科室開(kāi)展“破解難題年”活動(dòng)的指導(dǎo)檢查，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)，點(diǎn)面結(jié)合、合力推動(dòng)，確保破解難題取得整體效應(yīng)。五、實(shí)施步驟“破解難題年”活動(dòng)大體分為三個(gè)階段：第一階段：深入調(diào)研，找準(zhǔn)難題（1月中旬至2月底）調(diào)研摸排，查找問(wèn)題。通過(guò)群眾實(shí)地走訪、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放意見(jiàn)征求表等方式，廣泛開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真分析研究，深入查找影響和制約衛(wèi)生院工作發(fā)展的突出問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。分析歸納，梳理難題。集中力量，集中時(shí)間，全面梳理查找出的各類(lèi)問(wèn)題，分析根源癥結(jié)，分清先后主次，區(qū)別輕重緩急，分層確定影響和制約衛(wèi)生院改革發(fā)展穩(wěn)定的、社會(huì)普遍關(guān)注的、群眾反映強(qiáng)烈的、久拖不決的、經(jīng)過(guò)超常規(guī)工作可以解決的難題。第二階段：落實(shí)措施，破解難題（3月至11月底）制定方案，靠實(shí)責(zé)任。對(duì)確定的年內(nèi)必須解決和跨需要解決的每個(gè)難題，按照“一個(gè)難題、一個(gè)方案”的要求，制定破解難題方案，分析深層次原因，提出切實(shí)可行的破解措施，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，明確破解時(shí)限，列出進(jìn)度計(jì)劃。注重時(shí)效，掛牌銷(xiāo)號(hào)。對(duì)確定的難題，限定時(shí)限，及時(shí)查辦，辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)，實(shí)行“一難題、一掛牌、一破解、一銷(xiāo)號(hào)”。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，講求效率，邊辦邊結(jié)，做到破解一件、上報(bào)一件、核銷(xiāo)一件。加強(qiáng)督查，整體推進(jìn)。醫(yī)院“破解難題年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時(shí)對(duì)破解難題工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查。第三階段：評(píng)價(jià)考核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)（12月）各科室按照“一難題、一總結(jié)、一推廣”的要求，對(duì)每一個(gè)難題的破解情況進(jìn)行自查自評(píng)，總結(jié)推廣破解難題的好經(jīng)驗(yàn)好做法，堅(jiān)持邊實(shí)踐、邊破解、邊總結(jié)，將零散經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化，成熟做法制度化，有效措施規(guī)范化，鞏固活動(dòng)成果，形成長(zhǎng)效機(jī)制。六、保障措施成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。衛(wèi)生院成立了 “破解難題年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，專(zhuān)題安排部署。廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。衛(wèi)生院“破解難題年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，反映活動(dòng)動(dòng)態(tài)。創(chuàng)新方式，強(qiáng)化措施。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、靠實(shí)責(zé)任、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)破解難題，堅(jiān)持依靠群眾、直面矛盾、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)破解難題，積極推行解決問(wèn)題公示制、目標(biāo)承諾制、進(jìn)度限時(shí)制、掛牌督辦制、定期通報(bào)制和領(lǐng)導(dǎo)包案制等措施，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)、科室協(xié)調(diào)會(huì)、個(gè)案分析會(huì)等方式方法，集中力量破解難題，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)工作。把開(kāi)展“破解難題年”活動(dòng)作為推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)工作的重要?jiǎng)恿?，正確處理破解難題與推進(jìn)各項(xiàng)工作的關(guān)系，自覺(jué)把破解難題與區(qū)上確定的目標(biāo)任務(wù)和中心工作結(jié)合起來(lái)，與本單位的重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與規(guī)范各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，在推動(dòng)發(fā)展中破解難題，在破解難題中推動(dòng)衛(wèi)生工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。甘州區(qū)火車(chē)站社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心二○一一年二月二十日