【正文】 ，學校也應首先承擔責任。如果行為人有過錯的，學?？梢韵蚱渥穬斎炕虿糠仲r償費用，但學校不能以行為人是某個教師而不是學校為由拒絕承擔責任。前面已經(jīng)談到，學校承擔的責任有民事責任、行政責任和刑事責任三種。法律從不同的角度和目的設(shè)頂這三種責任，民事責任是為了使未成年人獲得救濟賠償，行政責任和刑事責任是為了對學?；蚪處熯M行處罰和教育，三者不能互相替代?！睹穹ㄍ▌t》第110條規(guī)定：161。176。對承擔民事責任的公民、法人需要追究行政責任的，應當追究行政責任；構(gòu)成犯罪的，對公民、法人的法定代表人應當追究刑事責任161。177。反過來講，承擔行政責任、刑事責任的公民、法人，需要承擔民事責任的也應追究其民事責任。也就是說，民事責任、行政責任和刑事責任，在學校承擔責任時可以合并適用。學校及教師容易承擔的刑事責任主要有以下幾個罪名：（1）故意傷害罪。學校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學生，導致嚴重后果的，會構(gòu)成此罪?！缎谭ā返?34條，故意傷害他人身體的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪，致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特別殘忍致人重傷造成嚴重殘疾的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。（2）過失致人重傷罪?！缎谭ā返?35條，過失傷害他人致人重傷的，處三年以下有期徒刑或者拘役。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。（3）過失致人死亡罪?！缎谭ā返?33條，過失致人死亡的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。（4）侮辱罪、誹謗罪?！缎谭ā返?46條，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。前款罪，告訴的才處理，但是嚴重危害社會秩序和國家利益的除外。（5）猥褻兒童罪。《刑法》第237條，以暴力、脅迫或者其他方法強制猥褻婦女或者侮辱婦女的，處五年以下有期徒刑或者拘役。聚眾或者在公共場所當眾犯前款罪的，處五年以上有期徒刑。猥褻兒童的，依照前兩款的規(guī)定從重處罰。（6）非法拘禁罪?！缎谭ā返?37條，非法拘禁他人或者以其他方法非法剝奪他人人身自由的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。具有毆打、侮辱情節(jié)的，從重處罰。犯前款罪，致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡的，處十年以上有期徒刑。使用暴力致人傷殘、死亡的，依照本法第234條、第232條的規(guī)定定罪處罰。（7）教育設(shè)施重大安全事故罪?！缎谭ā返?38條，明知校舍或者教育教學設(shè)施有危險，而不采取措施或者不及時報告，致使發(fā)生重大傷亡事故的，對直接責任人員，處三年以上七年以下有期徒刑。承擔行政責任的方式主要有：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除?！督處煼ā返?7條：教師有下列情形之一的，由所在學校、其他教育機構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘；（1）故意不完成教育教學任務給教育教學工作造成損失的。（2）體罰學生，經(jīng)教育不改的。（3）品行不良、侮辱學生，影響惡劣的。教師有前款第（2）項、第（3）項所列情形之一，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（四）學生傷害事故的預防學校是學生學習活動的場所，學校的管理和安全直接關(guān)系到學生切身安全。作為學校的管理者，應該把安全工作這根弦拉緊，明白學校內(nèi)部存在的不安全隱患，在涉及學生安全的環(huán)節(jié)上加強管理，及時進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。在學校管理中有沒有安全意識是減少事故發(fā)生的前提。為了預防學生傷害事故的發(fā)生，學校應在以下方面建立健全安全制度。（1）學校設(shè)門衛(wèi)，門衛(wèi)要符合以下條件：無違法犯罪記錄；無傳染性疾?。凰枷胝?、責任心強。（2）學校門衛(wèi)實行輪換值班制度。寄宿制學校24小時值班；非寄宿制學校在學生上課時間前30分鐘開始值班，放學以后30分鐘下班，上述時間之內(nèi)必須有門衛(wèi)值班。（3）進入學校的人員，必須持有本校的學生證、工作證、聽課證或者學校頒發(fā)的其他進入學校的證章、證件。未持有前款規(guī)定的證章、證件的人員進入學校，應當向門衛(wèi)登記后進入學校。門衛(wèi)在登記時必須查驗證件、問明事由后才能放行，如果有條件聯(lián)系到相關(guān)人員，門衛(wèi)有聯(lián)系并核實的義務。（4）對于不能說明事由或者不能出示有效證件的來訪人員，一律不得放行，應來訪者要求，可以與學校辦公室或者有關(guān)老師、學生聯(lián)系。（5）有人強行闖入校園，門衛(wèi)要立即報警并報告學校負責人和相關(guān)負責老師，采取措施最大限度保護學生和老師的安全。（1）老師要平等對待學生,不得歧視學習成績差或有其他缺點的學生。（2）老師不得體罰或變相體罰學生。（3）老師語言要文明,不得侮辱學生。（4）老師要有安全意識，發(fā)現(xiàn)學生生病等情況時要及時匯報并采取救助措施。（5）化學課、物理課、體育課的老師要認真組織、科學指導、現(xiàn)場管理。（6）組織校外活動前要進行安全教育，活動過程中要認真組織、科學指導、現(xiàn)場管理。（7）老師不得布置過重課業(yè)負擔。（8）老師不得翻看學生信件、日記。（9）老師發(fā)現(xiàn)學生攜帶違反法律法規(guī)或校規(guī)校紀的物品時要暫時收繳，并及時交給有關(guān)部門或?qū)W生家長，除此以外老師不得沒收、處置學生的財物。（10）負責學生飲食、飲用水的老師要采取有效措施，保證食品、飲用水符合國家標準或行業(yè)標準。（11）課間休息時間、午休時間等有學生在校的時間，校園內(nèi)要有老師或者保衛(wèi)人員進行巡邏。（12）老師不得在家長會上點名批評學生的缺點。（13）老師要積極教育學生不得有不良行為。（14）老師應該就學生的不良行為與學生家長積極溝通，共同商量、制定教育措施。（15）發(fā)現(xiàn)學生人身安全受到他人威脅或涉嫌參與犯罪組織的，老師要及時向?qū)W校報告并配合學校向公安部門報告，同時將情況及時通知家長。（16）老師發(fā)現(xiàn)父母或其他監(jiān)護人侵害中小學生的合法權(quán)益或不履行監(jiān)護職責的，應當及時向?qū)W校報告并配合學校向教育行政部門、未成年人保護組織、公安部門反映。為了避免傷害事故的發(fā)生，并及時與家長進行溝通，學校要掌握家長的有效聯(lián)系方式。家長包括以下人員：父母、其他監(jiān)護人、父母或其他監(jiān)護人授權(quán)的緊急聯(lián)系人。為保證聯(lián)系及時，學?？梢砸蟾改富蚱渌O(jiān)護人提供除父母或其他監(jiān)護人以外的緊急聯(lián)系人。這種緊急聯(lián)系人一般是學生的近親屬，以書面方式提供，內(nèi)容包括緊急聯(lián)系人的姓名、聯(lián)系方式、授權(quán)其為緊急聯(lián)系人的聲明。學校應該確定專門部門或?qū)ｉT人員與學生家長聯(lián)系，對于下列事項，學校應該及時通知學生家長。（1）學生逃學。（2）學生生病。（3）學生被體檢有疾病。（4）學生有不良行為。（5）學生考試成績。（6）學生受到傷害。（7）學生安全受到其他同學或校外人員威脅。（8）學生有自殺、自傷、精神疾病、傷害他人的明顯征兆。學校應建立學生家長檔案，發(fā)現(xiàn)上述事項時及時通知學生家長，與學生家長的聯(lián)系情況要做 有文字或錄音記錄，文字或錄音記錄要保存2年時間。、設(shè)施、場地管理制度（1）保障校園環(huán)境良好、安全。（2）對學校設(shè)備、設(shè)施、場地要定期檢查。（3）對存在安全隱患的設(shè)備、設(shè)施、場地要及時修復，以消除安全隱患。（4）學校對危險場所或尚未消除安全隱患的設(shè)備、設(shè)施、場地要設(shè)置警示標牌、采取有效安全保衛(wèi)措施。（5）學校對危險場所要加強疏導、管理。為幫助中小學生從小養(yǎng)成良好的生活和學習習慣，遵守法律、法規(guī)及社會公共道德規(guī)范，增強辨別是非和自我保護的能力，自覺抵制各種不良行為及違法犯罪行為的引誘和侵害，從而保障中小學生健康成長，應該制定中小學生安全行為規(guī)范，作為中小學校進行法制教育的參考。第一、培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好學習和生活習慣。讓學生建立一個合理的學習方式，培養(yǎng)其良好的學習習慣，有利于學生的正常發(fā)育。以下幾點習慣是基本的、比較重要的學習和生活習慣。（1）培養(yǎng)學生形成正確的坐、立、行、讀書、寫字姿勢。（2）玩耍、游戲時要注意安全。（3）不吸煙、不喝酒。（4）不看色情、暴力、迷信的書刊、影視片。（5）不到變電器、樓頂?shù)任ｋU場所玩耍。（6）不擺闊氣、不隨意介紹家庭財產(chǎn)情況。（7）遵守交通法規(guī)，不闖紅燈，不違章騎車，過馬路走人行橫道或過街天橋。（8）在學校、班級組織的文體活動、勞動和社會實踐活動等活動中聽從老師安排，不私自活動。（9）在化學課、體育課、物理課等課堂上要嚴格聽從老師的指導，接受老師的管理。（10）未經(jīng)允許不進入他人房間、動用他人物品。（11）未經(jīng)允許不看他人信件和日記。（12）未經(jīng)家長同意,不在外留宿。（13）不散布他人隱私或開可能導致他人精神受到傷害的玩笑。（14）不做突然拿開板凳、突然用腳絆他人等可能導致他人身體受到傷害的動作。（15）上網(wǎng)交友一定要謹慎。見面前一定要與父母或其他親屬商量，取得他們的同意。（16）學校體檢時發(fā)現(xiàn)的疾病一定要及時告訴家長；在父母帶領(lǐng)體檢時發(fā)現(xiàn)的疾病一定要及時告訴學校。第二、拒絕不良行為和不良習慣。（1）不進營業(yè)性舞廳、營業(yè)性電子游戲廳、網(wǎng)吧等不適宜學生活動的場所。（2）不參與打架斗毆，不欺負其他同學。（3）不參與賭博或變相賭博。（4）不參與封建迷信活動，不參加宣傳封建迷信的組織。（5）不罵人、不說臟話，不叫其他同學或老師的侮辱性綽號。（6）不強行向他人索要財物。（7）不攜帶管制工具。（8）不糾集他人或參與他人組織的結(jié)伙滋事、擾亂治安活動。（9）不偷竊。（10）不故意毀壞他人或?qū)W校的財物。（11）不吸食、不注射毒品。（12）上網(wǎng)時一定要遠離黃色、暴力等有害信息。（13）不要破壞他人的網(wǎng)站或網(wǎng)上資料。（14）拒絕性行為。第三、權(quán)利實現(xiàn)手段和程序。（1）被老師實施體罰或變相體罰時及時向?qū)W校領(lǐng)導和家長反映。（2）認為學校老師翻看自己信件或日記、當眾辱罵自己等侵犯自身權(quán)利的情況時，要積極向?qū)W校領(lǐng)導反映并告訴家長。（3）發(fā)現(xiàn)小偷或有人實施其他違法犯罪活動的時候，要記住犯罪嫌疑人的相貌特征并在保證自身人身安全的前提下及時報警。（4）對于遇到有人搶劫錢財或勒索錢財?shù)那闆r要及時告訴父母或老師。（5）發(fā)現(xiàn)任何人對自己或者對其他中小學生實施嚴重侵害行為，可以通過所在學校、其父母或者其他監(jiān)護人向公安機關(guān)或者政府有關(guān)部門報告，也可以自己向上述機關(guān)報告。（6）中小學生認為學校領(lǐng)導不認真對待自己或家長的投訴，沒有維護自己的權(quán)利或侵害了自己的權(quán)利，可以向教育行政部門反映。（7）中小學生認為教育行政部門或?qū)W校不認真對待自己或家長對學?；蚶蠋煹耐对V，沒有維護自己的權(quán)利或侵害了自己的權(quán)利，可以向人民法院起訴維護自己的權(quán)利。（8）中小學生要培養(yǎng)自己堅強、開朗的性格，在權(quán)利受到侵害時，要通過上述渠道解決，要相信權(quán)利一定會得到保護。