【導讀】1．1項目意義························································································································1

　　

【正文】 潔生產是解決集約化養(yǎng)殖場環(huán)境問題、生產安全合格畜產品、實現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 第一、優(yōu)化畜禽場的選址、布局與設計。 畜禽場選址、布局應考慮生態(tài)養(yǎng)殖模式的需要，并嚴格執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范》（ HJ/T8120xx），既保證畜禽養(yǎng)殖生產的需要，又要確保符合環(huán)境保護的要求。設計時盡可能體現(xiàn)循環(huán)經濟發(fā)展模式的理念，作好各種工藝的相互銜接。 第二、科學合理地采用飼料配方和飼養(yǎng)管理技術。 合理的飼料配方和飼養(yǎng)管理技術一方面可保證畜禽生長所需的營養(yǎng)成分，促其健康生長，另一方面還可降低生產成本，減少污染物質產生。同時在通風供暖設備中增集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治 項目建議書 27 加空氣凈化措施、加強場區(qū)的合理綠化還可進一步改善豬舍內和場區(qū)的空氣質量，有效防治空氣污染。 第三、采取先進的清糞工藝。 對養(yǎng)殖場的糞便污水治理，改變過去的末端治理模式，改進生產工藝，采用干清糞工藝，實現(xiàn) “干濕分離”，使干糞與尿、沖洗水分離，干糞制沼氣，水經處理達標后還田或排放。 第四、建設沼氣工程、生產有機肥料。 畜禽養(yǎng)殖場污染防治實現(xiàn)循環(huán)經濟的重要手段是要實現(xiàn)固液分離，固體排泄物通過加工可生產有機肥料，用于種植業(yè)的生產。經固液分離的污水采用厭氧工藝建設沼氣工程。這套工藝中有兩個關鍵環(huán)節(jié)，一是沼氣發(fā)酵工藝，另一個是間歇曝氣處理工藝。 第五、沼氣發(fā)酵工藝處理高濃度養(yǎng)殖污水，耗能少，運行費用低，而且沼氣是極好的無污染燃料，有一定的經濟效益。 沼氣主要用于村民燃氣和農畜園藝生產燃氣。其技術裝備均可以采用常規(guī)的城市煤 氣設備和供暖設備。我國目前已有沼氣成功用于民用的經驗和技術，只要具備一定的沼氣產生量和合適的用戶量，沼氣供給民用就無技術降礙。 間歇曝氣處理工藝是好氧處理方法的一種，結合養(yǎng)殖場污水的特點，選擇間歇曝氣工藝，不僅可以減少能耗，而且能夠通過消化和反消化反應達到去除氨氮的作用。 健全完善的環(huán)境管理體系 實現(xiàn)養(yǎng)殖場循環(huán)經濟的管理要按照國際標準化組織頒布的 ISO14000標準建立養(yǎng)殖場的環(huán)境管理體系，從環(huán)境保護目標出發(fā)，規(guī)范環(huán)境管理行為，在此基礎上，建立并完善循環(huán)經濟管理模式。 種植園藝業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)協(xié)調發(fā)展 集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治 項目建議書 28 經過加工處理的糞便與污水，產生有機肥料和沼氣，為節(jié)約養(yǎng)殖場的能源，促進廢物的綜合利用，需要建立下游生態(tài)鏈，特別是沼氣充分利用，解決場內飼料加工、污水處理有機肥料生產等用電問題。而有機肥料也可以廣泛用于種植園藝業(yè)的生產用肥，大大提高生態(tài)系統(tǒng)的經濟效益。同時也可為畜禽舍、日光蔬菜果園供暖。 項目進度安排 該項目 20xx年申請立項，至 20xx 年底完成主體設備和建筑物的工程、土建工程、民用生活和農畜園藝生產能源工程等全部工程建設任務并投入試運行。 第四章 項目總投資預算 畜禽養(yǎng)殖場糞污處理投資：（豬場） （一）、主體工程： 糞污的前處理系統(tǒng) 144 萬元 格柵機二臺， 40萬元（細、粗各一臺） 固液分離機二臺 27萬元 沉砂調節(jié)池， 150立方，計 47 萬元 厭氧消化沼氣發(fā)生系統(tǒng) 180 萬元 計量池， 100立方，計 80 萬元 集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治 項目建議書 29 厭氧消化器， 250立方，計 37 萬元 填料、布水及沼氣分離系統(tǒng)，計 120 萬元 好氧水處理系統(tǒng)工程 190 萬元 曝氣池， 200立方米，計 110 萬元 沉淀池， 100立方米，計 80萬元 鼓風機、填料系統(tǒng)，計 55萬元 沼氣利用系統(tǒng) 190 萬元 沼氣凈化，計 39萬元 儲氣柜， 100立方， 42萬元 輸配氣系統(tǒng) 37萬元 鍋爐一臺，計 140 萬元 固體糞便、沼渣生產有機肥系統(tǒng) 176 萬元 發(fā)酵槽、廠房 35萬元 一體化有機肥發(fā)酵塔 120 萬元 皮帶輸送機 21 萬元 附屬設施 170 萬元 辦公及生活用房，計 50 萬元 泵房及設備操作間，計 70 萬元 化驗室，計 50 萬元（包括化驗設備） 市政設施（消防、道路、綠化等），計 40 萬元 其它費用（不可預見費），計 30 萬元 小計： 1300 萬元 集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治 項目建議書 30 （二）、附屬工程： 泵、管道及閥門配件 160 萬元 防腐保溫 100 萬元 電器控制系統(tǒng) 105 萬元 設備安裝費 135 萬元 設計及調試費 120 萬元 管道系統(tǒng)費用 650 萬元 小計 1270 萬元 工程總投資為： 2570 萬元 畜禽養(yǎng)殖場糞污處理投資（肉牛育肥場） （一）主體工程 糞污的前處理系統(tǒng) 65 萬元 格柵機二 臺 ，計 20 萬元（細、粗各一臺） 固液分離機二臺 ，計 30 萬元 沉砂調節(jié)池， 150立方，計 30 萬元 厭氧消化沼氣發(fā)生系統(tǒng) 87萬元 計量池， 50 立方，計 10萬元 厭氧消化器， 200立方，計 30 萬元 填料、布水及沼氣分離系統(tǒng)，計 60 萬元 好氧水處理系統(tǒng) 90萬元 曝氣池， 120立方米，計 18萬元 沉淀池， 100立方米，計 20萬元 集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治 項目建議書 31 鼓風機、填料系統(tǒng)，計 52萬元 沼氣利用系統(tǒng) 217 萬元 沼氣凈化，計 20 萬元 儲氣柜， 100立方，計 42 萬元 輸配氣系統(tǒng) 37萬元 鍋爐一臺，計 140 萬元 固體糞便、沼渣生產有機肥系統(tǒng) 176萬元 發(fā)酵槽、廠房計 35萬元 一體化有機肥發(fā)酵塔 120 萬元 皮帶輸送機，計 21萬元 附屬設施 170 萬元 辦公及生活用房，計 50 萬元 泵房及設備操作間，計 70 萬元 化驗室，計 50 萬元（包括化驗設備） 市政設施（消防、道路、綠化等） 40 萬元 其它費用（不可預見費） 30 萬元 小計： 988萬元 （二）、附屬工程： 泵、管道及閥門配件 70 萬元 防腐保溫 30萬元 電器控制系統(tǒng) 40 萬元 設備安裝費 70 萬元 集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治 項目建議書 32 設計及調試費 60 萬元 管道系統(tǒng)費用 400 萬元 小計 670萬元 工程總投資為： 1658 萬元 畜禽養(yǎng)殖場糞污處理投資（雞場） （一）、主體工程 糞便污的前處理系統(tǒng) 80 萬元 格柵機二臺，計 20 萬元（細、粗各一臺） 固液分離機二臺，計 30 萬元 沉砂調節(jié)池， 150立方，計 30 萬元 厭氧消化沼氣發(fā)生系統(tǒng) 105 萬元 計量池， 50 立方，計 10萬元 厭氧消化器， 150立方，計 25 萬元 填料、布水及沼氣分離系統(tǒng)，計 70 萬元 好氧水處理系統(tǒng) 95萬元 曝氣池， 120立方米，計 25萬元 沉淀池， 50 立方米，計 10 萬元 鼓風機、填料系統(tǒng)，計 60 萬元 沼氣利用系統(tǒng) 149 萬元 沼氣凈化，計 20 萬元 儲氣柜 75 立方米，計 12 萬元 輸配氣系統(tǒng) 37萬元 集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治 項目建議書 33 鍋爐一臺，計 80 萬元 固體糞便、沼渣生產有機肥系統(tǒng) 156萬元 發(fā)酵槽、廠房計 35萬元 一體化有機肥發(fā)酵塔 100 萬元 皮帶輸送機計 21萬元 附屬設施 170 萬元 辦公及生活用房計 50 萬元 泵房及設備操作間計 70 萬元 化驗室計 50 萬元（包括化驗設備） 市政設施（消防、道路、綠色等） 40 萬元 其它費用（不可預見費） 30 萬元 小計： 825萬元 （二）、附屬工程： 泵、管道及閥門配件 70 萬元 防腐保溫 30萬元 電器控制系統(tǒng) 40 萬元 設備安裝費 70 萬元 設計及調試費 60 萬元 管道系統(tǒng)費用 400 萬元 小計： 610萬元 工程總投資為： 1495 萬元 畜禽養(yǎng)殖污染治理建設項目總投資 5600 萬元，其中自籌 1018 萬元，集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治 項目建議書 34 申請國家投資 4582 萬元。其中： （ 1）設備購置費 萬元 （ 2）能源材料費 萬元 （ 3）試驗及處協(xié)費 145 萬元 （ 4）小型改造費 190 萬元 （ 5）資料印刷費 萬元 （ 6）租賃費 62萬元 （ 7）會議及差旅費 30萬元 （ 8）鑒定驗收費 104 萬元 （ 9）管理費 50萬元 （ 10）其他費用 140 萬元 第五章 項目效益分析 環(huán)境效益 按生態(tài)效益來進行分析從本質來說，畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程是一種能源環(huán)境的綜合性工程，其特點是在處理畜禽糞便過程中，既可以獲得有效的能源，又可得到優(yōu)質有機肥料，促進經濟的增長，而且對生態(tài)環(huán)境具有清潔和保護作用。具體環(huán)境功能主要體現(xiàn)在以下幾方面：①大量的畜禽糞便污水得到處理，減輕了對環(huán)境的污染。②畜禽糞水中的有害物質大部分得集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治 項目建議書 35 到了消除。 COD、 BOD 去除率分別為 80～ 90%， 68～ 75%。③有利于消滅病蟲害。大量的實踐證明，凡是修建了沼氣工程的畜禽養(yǎng)殖場，由于糞水排放得到控制，蚊蠅和寄生蟲疾病大大減少，衛(wèi)生和環(huán)境條件明顯改善。 經濟效益：該項目建成投產后，其收益共計 萬元 /年，其中：沼氣收入 萬元 /年，其它副產品收入 297 萬元 /年，減少環(huán)保罰款 108萬元。項目運行成本費用合計 萬元。項目年純收入 萬元， 8年半可收回全部投資。運行 20 年所產生的直接經濟效益為 億元。 社會效益：該項目建成投產后，年處理畜禽糞便 萬噸，尿量 萬噸。 20 年 可轉化畜禽糞便 萬噸，牲畜尿 萬噸，從而達到凈化空氣，殺滅病源，切斷疫病傳播途徑，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展，保障從體健康，達到維護社會穩(wěn)定，構建以人為本的和諧社會的目標。 資源綜合利用和產業(yè)鏈接：一是利用厭氧消化和好氧發(fā)酵設備及其相關設施，將畜禽糞便制成再生飼料以供漁業(yè)使用，每出售一噸再生飼料可獲得 100～ 1000 元的收入；二是可將沼渣制成顆粒肥料用以作為果園和花卉種植的高級有機肥料，每噸可獲得 80～ 100 元的收入；三是沼液用于農田肥料和無土栽培，既可替代化肥，又能增產增肥，具有無公害化排放 。 第六章 項目風險分析 項目建設經費不能及時到位，是項目能否順利開展的重要制約因素；養(yǎng)殖業(yè)受市場沖擊或發(fā)生重大動物疫病時，畜禽飼養(yǎng)量銳減，項目運行將集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治 項目建議書 36 會受到影響；如果培訓不到位，技術力量薄弱，畜禽糞便的市場化運作不到位，國家環(huán)保投資去向發(fā)生轉移時，或發(fā)生不可抗拒的自然災害時，對項目的運行受到嚴重影響。 認識不到位。一些農民受傳統(tǒng)的生活習慣影響，對規(guī)?；B(yǎng)殖場糞便污染的危害性認識不足，對沼氣的作用和意義認識不足，對如何有效的保證養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展認識不足。 養(yǎng)殖業(yè)利薄，無力投資建設。養(yǎng)殖業(yè)平均利潤低，受自然和市場的雙重壓力，不可能投入巨資用于畜禽廢棄物的處理。 受季節(jié)影響較大。沼氣池的運行效果受氣溫、季節(jié)的影響較大，尤其是在北方地區(qū)，修建大型沼氣池必須考慮冬季的保溫和加熱措施以及地下水位高低等問題。 綜合利用困難。由于對環(huán)境的考慮，許多養(yǎng)殖場大都建在村外，這就給沼氣利用增加了困難。一般來說，沼氣所產生的能源僅靠畜牧養(yǎng)殖場內部是難以完全被利用的，長距離輸送，既影響了利用效果又增加了成本。沼肥作為一種有機肥施于田間，能增產增效，改變土壤結構，是農作物的無公 害長效有機肥。但是由于廣大農民習慣使用省勁、干凈的化肥，使有機肥失去了應有的市場，從而也直接導致了土壤板結和地力下降，間接的阻礙了農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 規(guī)模化養(yǎng)殖場建設沼氣池在綜合效益方面無法體現(xiàn)或未被認可。一是沼氣池所產生的沼氣、沼液、沼渣的綜合開發(fā)利用效益無法體現(xiàn)。二是沼氣池作為保護環(huán)境及生態(tài)效益當時難以實現(xiàn)。三是沼氣池產生的沼氣在節(jié)約能源方面的節(jié)約效益當時無法體現(xiàn)。 集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治 項目建議書 37 第七章 項目的組織管理與運行 項目承擔單位為 ****縣八里鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)經過近幾年的努力和發(fā)展 ,形成了集牧草種植開發(fā)、飼料加工、畜禽養(yǎng) 殖、糞便無害化處里幾項業(yè)務于一身的養(yǎng)殖場三個，是目前全縣唯一能承擔本項目建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。項目建成后，擬采用生物、化學等手段，定性、定量處理畜禽養(yǎng)殖中對環(huán)境構成威脅的各種污染，并以此手段，科學地指導養(yǎng)殖零散戶、從事養(yǎng)殖生產的小型企業(yè)遵守《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規(guī)則。 第八章 建 議 生態(tài)環(huán)境建設及循環(huán)經濟發(fā)展模式在我國還處于起步階段，需要不斷摸索經驗。各級政府應高度重視解決農村環(huán)境污染問題，把農村環(huán)境治理納入議事日程。首先，政府負責確立轄區(qū)內環(huán)境保護規(guī)劃目標，認真做好前期規(guī)劃，要集合諸多領域和產業(yè)的 專家，深入調研，綜合考慮，實事求是，因地制宜，把規(guī)劃做細、做實，力求在實施的過程中不走彎路；其次，各級政府要像抓城市環(huán)保那樣抓農村的環(huán)保，提高科技含量，采用高新技術改選傳統(tǒng)產業(yè)，在某些方面每一個環(huán)節(jié)都要最大限度地提高資源利用率、降低污染；第三，現(xiàn)在我國總體上已經進入了“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段，政府要充分發(fā)揮協(xié)調和服務職能，制定相關的配套政策，為發(fā)集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治 項目建議書 38 展循環(huán)經濟營造良好的外部環(huán)境。同時，中央和省級財政應該加大對農村重點地區(qū)的財政轉移支付力度，專項用于農村環(huán)保事業(yè)。第四，抓農村環(huán)保，各級政府要特別注重發(fā)揮種 、養(yǎng)大戶、模范村、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的典型示范作用。建議： 加強管理和監(jiān)督。 項目實施區(qū)新建設的規(guī)模養(yǎng)殖場，要嚴格按照國家要求，執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度；各地政府有關部門在審批集約化養(yǎng)殖場時，要將有無污染物處理設施作為一項審批條件；對現(xiàn)有集約化養(yǎng)殖場未配套污染物處理設施的，或原設施達不到排放要求的，有關部門應限期整改。 用農民喜聞樂見的形式，宣傳科學發(fā)展觀。 應在加大農村環(huán)保執(zhí)法力度的同時，加大農村環(huán)保普法和環(huán)保科普的力度，提高廣大農村干部、群眾的環(huán)保意識，動員群眾自發(fā)參與環(huán)保行動。 合理布局畜禽養(yǎng)殖場，制定養(yǎng)殖 業(yè)禁建區(qū)制度。 在科學論證的基礎上，要按照“屬地負責、業(yè)主為主、政府監(jiān)督”的原則，先爭后緩、分批治理。同時要啟動養(yǎng)殖污染防治示范工程，實現(xiàn)畜禽糞便全部綜合利用和廢水達標排放。推進農村生態(tài)環(huán)境綜合整治，對生活垃圾要進行無害化處理，并加強綠化，加大水土流失治理力度。推廣養(yǎng)殖場和種植業(yè)緊密結合的生態(tài)農業(yè)模式，促進糞便還田。大力發(fā)展農村戶用沼氣。推行“畜（禽） — 沼— 果（草、漁）”等立體生態(tài)種養(yǎng)模式，推行廢物綜合利用和零排放。 建設農村垃圾清運及集中處理系統(tǒng)。 建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定 2～ 3 人專門作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生管理人員 ，每個行政村也應有環(huán)境衛(wèi)生管理人員，引導養(yǎng)集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治 項目建議書 39 殖戶將畜禽糞便通過市場機制及時運送至沼氣池轉化。 健全法規(guī)制度，運用制度、行政、經濟手段強化農村的環(huán)境管理。 結合小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設，總結推廣有效保護環(huán)境和生物多樣性的典型，創(chuàng)建縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生態(tài)示范區(qū)，營造優(yōu)美舒適的農村人居環(huán)境。 建議設立農村環(huán)境治理基金，專門用于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境治理。 建議該基金主要來源為：一是可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水水費中的水處理費籌措；二是可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政劃撥一部分用于環(huán)境治理；三是企業(yè)治理基金；四是村級統(tǒng)籌；五是縣級環(huán)境治理基金劃撥一部分；六是利用優(yōu)惠政策吸 引社會閑散資金加入。 加強節(jié)能、循環(huán)再生技術的研究。 在政府的引導下建立若干節(jié)能與資源再生產品市場，促進產業(yè)化進程。國家應出臺相應的激勵政策，對有機肥產品和沼氣發(fā)電產品提供財政、稅收等方面的優(yōu)惠，為培育循環(huán)經濟的發(fā)展提供強有利的保證。 通過項目示范，逐步建立循環(huán)經濟示范區(qū)。 研究開發(fā)有關技術，引導更多的企業(yè)接受循環(huán)經濟模式。示范區(qū)的建設應考慮地區(qū)分布，具有代表性。同時，示范區(qū)的建設一定要符合我國國情，具有可操作性和可推廣性，推廣生態(tài)農業(yè)模式，培育和發(fā)展有機食品、無公害食品和綠色食品基地。引導農民形成“綠色”的生 活和生產方式，使經濟發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調。只有這樣，才能向生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明和諧社會的發(fā)展道路邁進。