【正文】 以補償，從而給業(yè)主帶來了巨大的損失。對策：借鑒國外做法，行業(yè)協(xié)會定期發(fā)布典型工程的造價分析資料，使專家掌握相關(guān)信息；強化對經(jīng)濟類評審專家的素質(zhì)要求，確保參加評審的專家具備相應(yīng)的能力；在投標有效期截止時限30日的法定時間內(nèi)，聘請不少于3個經(jīng)濟類專家對中標人的商務(wù)標進行詳細的后評審工作，如果專家認為中標人履約風險高，則建議業(yè)主要求中標人在簽訂合同時提供履約擔保，否則業(yè)主將選擇次低標的投標人作為中標單位，并沒收投標人的投標保證金。(該項要求在招標文件中明確)國家為了加強公路建設(shè)市場管理，嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，規(guī)范公路建設(shè)市場行為，建立“統(tǒng)一，開放，競爭，有序”的公路建設(shè)市場體系，公路工程施工招投標制度已廣泛施行。在公路工程投標過程中，要想提高中標率，對于一個公路施工企業(yè)來說，研究投標策略及投標巧，及時總結(jié)和積累投標工作的經(jīng)驗教訓，編制科學合理的報價，掌握科學決策，報價藝術(shù)，才能在投標過程中掌握主動權(quán)，并能取得良好的效果。現(xiàn)根據(jù)近幾年來在公路項目施工投標過程的實踐談?wù)剛€人粗淺認識。二、投標：投標報價的準確計算所謂投標報價是指施工企業(yè)根據(jù)招標文件及有關(guān)計算工程造價的資料，分別計算單項工程價格，分部工程造價及工程總造價。在工程總造價的基礎(chǔ)上，再考慮投標策略以及各種影響工程造價的因素，然后提出投標報價。1．1收集整理計價依據(jù)：①工程計價類別；②執(zhí)行定額及取費標準；③執(zhí)行的人工、材料、機械設(shè)備政策性的調(diào)整文件等；④材料、設(shè)備計價方法及采購、運輸、保管的責任；⑤工程量清單。針對以上公路工程造價的依據(jù)，施工企業(yè)要認真做好這些計算造價的基礎(chǔ)工作。這些工作，有的具有相對穩(wěn)定性，可以一次編制，在較多的工程中使用，如定額、人工單價、機械臺班單價等；有的則需針對具體工程進行，如材料價格，需要及時詢價掌握市場供應(yīng)情況及價格，只有這些工作做的準確及時，才能保證計算出的工程造價具有較強的競爭力，并能獲得利潤。由于受條件限制，招標方往往還要提出達到高于國家驗收規(guī)范的質(zhì)量要求，為此，施工單位要付出比合格更多的費用，據(jù)某此地區(qū)測算，工程成本相應(yīng)增加3％5％左右，因此，報價的計算應(yīng)體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則。1．2科學合理的計算程序 在計算公路工程造價前，應(yīng)熟悉施工圖紙和招標文件，了解設(shè)計意圖工程全貌，同時還要了解并掌握工程現(xiàn)場情況，然后對招標單位提供的工程量清單進行審核。工程量的審核，視招標單位是否允許對工程量清單內(nèi)所列工程量的誤差進行調(diào)整來決定審核辦法。如果允許調(diào)整，就要詳細審核工程量清單內(nèi)所列各工程項目的工程量，對有較大誤差的，通過招標單位答疑會提出調(diào)整意見，取得招標單位同意后進行調(diào)整。不允許調(diào)整工程量的，無須對工程量進行詳細的審核，只對主要項目或工程量大的項目進行審核，發(fā)現(xiàn)這些項目有較大誤差時，可以利用調(diào)整這些項目單價的辦法解決，工程量確定后進行工程造價的計算。1．3正確無誤的計算方法 根據(jù)已經(jīng)審定的工程量，按照定額和單價，逐步計算每個項目的合價計算直接費。再根據(jù)相關(guān)部門制定的各項費率及法定稅率，依次計算出間接費、計劃利潤及稅金，得出工程總造價。對整個計算過程，要反復進行審核，保證據(jù)以報價的基礎(chǔ)工程總造價的正確無誤。2報價考慮的因素 2．1考慮材料波動因素目前，由于材料價格波動很大，在報價時對價格波動大的材料所涉及的工程項目單價應(yīng)仔細研討斟酌，考慮以后可能下調(diào)或上漲的概率，再決定合理價格。2．2合理考慮自然地理條件及組織方案報價前必須認真地進行施工現(xiàn)場考察，全面地、仔細地調(diào)查了解工地及其周圍的政治、經(jīng)濟、地理等情況。將臨時設(shè)施等工程范圍內(nèi)的費用正確計入報價。自然條件不利因素也應(yīng)考慮。一個理想的報價，還要把工程項目的施工組織設(shè)計做得深入、透徹，有一個比較先進、切合實際的施工計劃，包括合理的施工方案、施工進度安排、施工總平面布置和施工資源估算，認真分析施工水平，做出較合理、經(jīng)濟的投標報價。2．3充分考慮企業(yè)自身與競爭對手的狀況投標報價時要根據(jù)具體公路工程的情況，搜集各種信息，了解自己，了解對方，做到知已知彼，百戰(zhàn)不殆。把握形勢，分析本企業(yè)和競爭對手的優(yōu)勢及劣勢，主動權(quán)在自己手中，不管面臨什么樣的競爭形勢，一定把握原則，做到能投則投，不利不投。3．1報價決策階段報價最關(guān)鍵最難下決心的時刻即最終報價，也就是決策階段。報價是進行工程投標的核心。相對來說報價過高會失去中標的機率就大一些，而報價過低中標機率增大了，但會給工程帶來較大的風險。因此做出合理報價是能否中標的最關(guān)鍵問題。報價時還要考慮業(yè)主的“標底”是多少，這主要靠經(jīng)驗估計；要對競爭對手們可能提出的報價進行分析，找出主要競爭對手，盡可能在權(quán)衡利弊的基礎(chǔ)上，確定自己的最終報價。堅持“既能夠中標、又有利可圖”的原則。同時，既考慮第一次投標成敗的得失，又應(yīng)著眼于長遠發(fā)展目標，確定最后的投標報價。在作出投標報價決策和確定報價策略之后，應(yīng)組織算標人員重新修正報價計算書，按招標文件的要求正確編報投標文件中相應(yīng)部分。3．2報價決策采用的策略采用的策略有：靠經(jīng)營管理水平取勝；靠改進設(shè)計取勝；靠縮短建設(shè)工期取勝；低利政策；放眼未來方法。幾種策略可結(jié)合具體情況綜合、靈活地運用。一般靠做好施工組織設(shè)計，采用合理的施工技術(shù)和施工機械，精心采購材料、設(shè)備，選擇可靠的施工隊伍，安排緊湊的施工進度，力求節(jié)省管理費用等，從而有效的降低工程成本而獲得較高的利潤，是經(jīng)營管理水平的具體表現(xiàn)形式，也是常用的方法。當施工單位任務(wù)不足時，為開辟市場，建立良好信譽，采用低利政策也是必要的措施。有時為了開拓某個良好前景的建設(shè)市場或者為掌握某種有前途的工程施工技術(shù)，也可采取低報價策略，為了爭取將來的發(fā)展，合棄眼前利益，著眼于發(fā)展未來。3．3報價技巧運用要想在投標中獲勝，不僅要認真研究報價策略，而且還要講究報價技巧。如果采用的報價策略合適，又有好的報價技巧，就可以提出低而適度的報價，取得成功。所謂“報價技巧”是指結(jié)合具體工程實際情況，在服從投標策略的前提下，采取的具體報價技巧。① 當企業(yè)施工任務(wù)不足，或準備在某地打開局面；擴大市場、創(chuàng)出聲譽時，可采取薄利保本原則報價。② 當企業(yè)施工任務(wù)基本滿足，或在某些地區(qū)已基本打開局面時，可以采取獲取一般利潤水平來報價。③企業(yè)施工任務(wù)飽滿時，可提高利潤率，這樣得標與否均可。如果中標，即可獲得較高利潤。④對一般公路工程報價宜低，對特殊橋梁工程報價則可高一些。⑤對短期能突擊完成的工程，投標競爭激烈的工程，以及工程簡單、工程量大，如修復或強化道路工程等，報價則可低一些.⑥在一個投標工程中，在不提高總報價的前提下，對不同分部、分項可采用不平衡報價法。如：(一)、對很難于計算準確工程量的項目，如土石方工程，其單價可以報得高一些，這樣既不會影響投標總報價，又多獲利。(二)、對能先結(jié)算工程價款的項目(如土方、基礎(chǔ)工程)其單價可高一些，以便加快資金周轉(zhuǎn)；對后期項目(如路面、附屬工程)其報價可以適當?shù)鸵恍?三)、估計施工過程中會增加工程量的項目，單價可高一些，這樣對報價影響不大，卻能在工程施工時增加收入；對施工過程中會減少工程量的項目，其單價可低一些，即使降低報價，在工程實施時減少的收入也不會太大。(四)、估計暫定工程或暫估價格，對以后一定要施工的部分，其單價可高一些，估計不會施工的部分可低一些。(五)、對工程內(nèi)容做法說明不清楚的項目，或其他漏洞的地方，其單價可低一些，以利于降低工程總報價水平和工程實施過程中索賠。4．結(jié)束語目前公路工程建設(shè)市場競爭日益激烈，作為施工企業(yè)應(yīng)認識到問題的嚴峻，企業(yè)參加投標是生存和發(fā)展的必要條件。投標不僅比報價的高低，而且比技術(shù)、經(jīng)驗、實力和信譽，根據(jù)以前經(jīng)驗，施工企業(yè)必須加強自身隊伍建設(shè)，不斷完善科學管理方式，培養(yǎng)出能夠完成高、新、尖、難工程的技術(shù)過硬人員，具有現(xiàn)代先進組織管理水平的管理人才，這樣才能適應(yīng)現(xiàn)在社會的發(fā)展，使企業(yè)立于不敗之地過去那種依靠行政手段解決因招標過程當中存在問題而導致投標人的投訴，或強制性平息招標委托人對招標工作不滿的做法將成為歷史。從事招標代理的社會中介企業(yè)在增加了市場機遇的同時，也面臨著來自國內(nèi)外同行的挑戰(zhàn)，從而對招標人的自身服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求，由于招標過程中工作的疏忽或失誤將造成企業(yè)社會信譽度的降低，甚至將承擔法律賠償責任，最終損害企業(yè)的競爭力。[參考文獻][1],1997.[2]，2007.[3]，2007.[4]成功投標的策略與技巧，造價人網(wǎng)