【正文】 補(bǔ)貼，是指政府向符合條件的申請對象發(fā)放補(bǔ)貼，由其到市場上租賃住房。本辦法所稱租金核減，是指產(chǎn)權(quán)單位按政府規(guī)定，在一定時(shí)期內(nèi)對已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭給予租金減免。第四條廉租住房的租賃管理堅(jiān)持公開、公平、公正原則，—1—由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本縣轄區(qū)內(nèi)廉租住房租賃管理工作，縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局主管本縣的廉租住房租賃管理工作，發(fā)改、民政、財(cái)政、公安等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)廉租住房租賃管理的相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是廉租住房租賃的受理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)申請受理和申請人資格審核工作。民政部門、社區(qū)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對廉租住房申請人的家庭狀況、收入情況、住房狀況等進(jìn)行復(fù)查核實(shí)。第二章 資金籌集與住房來源第五條廉租住房保障資金以財(cái)政預(yù)算安排為主，多種渠道籌集。其來源主要包括：（一）縣財(cái)政預(yù)算資金；（二）住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用之后全部用于廉租住房建設(shè)；（三）土地出讓凈收益用于廉租住房建設(shè)的資金比例不得低于10%；（四）收取的廉租住房租金；（五）其他渠道籌集的資金。廉租住房保障資金實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于廉租住房的購建、租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放、維修和物業(yè)管理等，不得挪用。第六條實(shí)物配租房以新建為主，其來源主要包括：（一）政府出資建設(shè)的廉租住房；—2—（二）政府出資收購的住房；（三）閑置的公有住房；（四）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；（五）其他渠道籌集的住房。第七條新建廉租住房的建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)，按照建設(shè)計(jì)劃優(yōu)先安排，免交行政事業(yè)性收費(fèi)，服務(wù)性收費(fèi)按照低限收取。對收購舊住房作為廉租住房，以及實(shí)物配租的廉租住房租金收入，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。第三章廉租住房租金的確定、收取和管理 第八條廉租住房保障的建筑面積為人均13平方米。實(shí)物配租的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由縣物價(jià)部門會(huì)同財(cái)政、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門制定，超出保障面積部分按照公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈》孔赓U市場平均租金標(biāo)準(zhǔn)與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額。租金核減標(biāo)準(zhǔn)為公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額，超出保障面積部分按照公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，廉租住房的保障標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。第九條 廉租住房租金的確定。廉租住房租金按照成本租金收取。以建設(shè)成本為基礎(chǔ)，綜合市場房租、維修維護(hù)管理等費(fèi)用，廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)每3年調(diào)整一次，具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)和辦法由物價(jià)部門根據(jù)上級政策及當(dāng)?shù)胤课荨?— 租賃市場價(jià)格信息核算，征詢各方意見并進(jìn)行聽證后予以調(diào)整。第十條 無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人或扶養(yǎng)人、優(yōu)撫對象、重度殘疾等特殊困難家庭，可以申請減免租金。租金減免每年核定一次，由符合減免條件的租住人提出書面申請，基層社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府逐級審查簽署意見后，報(bào)縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門會(huì)同縣民政部門審批，確定減免對象和比例。租金減免的工作細(xì)則，由縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門、民政部門會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。第十一條 廉租住房的租金統(tǒng)一由縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局收取，實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?。租金使用和管理辦法由縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局會(huì)同縣財(cái)政局、審計(jì)局制定，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。第四章承租條件與租賃程序第十二條 申請廉租住房保障的家庭應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）戶籍在本縣且屬城鎮(zhèn)戶口的常住居民；（二）享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障；（三）無自有產(chǎn)權(quán)住房或者擁有自有產(chǎn)權(quán)住房但人均建筑面積少于13平方米的家庭。第十三條 申請租住廉租住房，應(yīng)當(dāng)由申請家庭的戶主作為申請人，或者由申請家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人；申請人不具有完全民事行為能力的，可由其居住地社區(qū)代為申請?！?— 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本地廉租住房申請的受理機(jī)關(guān)，向申請人提供固定格式的申請書，申請人填寫書面申請后提交戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，并同時(shí)提交下列材料：（一）戶口簿和申請人身份證明；（二）民政部門出具的享受最低生活保障的證明文件；（三）有自有產(chǎn)權(quán)住房的還應(yīng)提交房屋所有權(quán)證，租賃其他住房的還應(yīng)提交房屋租賃證明，無住房戶提交所在單位或戶口所在地社區(qū)的無住房證明；（四）申請人不是戶主的，還應(yīng)當(dāng)出具有完全民事行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書（書面委托書由受理機(jī)關(guān)提供固定格式文本）。（五）與申請廉租住房有關(guān)的其他材料。第十四條 受理機(jī)關(guān)收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并向申請人出具書面憑證。申請材料不全或不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請人需要補(bǔ)齊的全部材料，受理時(shí)間從申請人補(bǔ)齊材料的次日計(jì)算；逾期不告知的，自收到申請材料之日即為受理。材料齊備后，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織審查復(fù)核，簽署審查意見并將全部申請材料移交縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。第十五條 收到移交材料后，縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政部門予以審核，并通過查檔取證、入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式對申請家庭收入、人口和住房狀況進(jìn)行調(diào)查。申請家庭—5— 及有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況?？h住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)向申請人出具審核決定。經(jīng)審核不符合條件的，縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，說明理由；經(jīng)審核符合條件的，縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)在申請人的戶口所在地、居住地或者工作單位將審核決定予以公示，公示期為7個(gè)工作日。第十六條 經(jīng)公示無投訴舉報(bào)或其他異議的，或者有投訴舉報(bào)或其他異議但經(jīng)核實(shí)投訴舉報(bào)不實(shí)的，縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門予以登記，并書面通知申請人。經(jīng)公示有投訴舉報(bào)或其他異議的，縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成核實(shí)。經(jīng)核實(shí)投訴舉報(bào)或其他異議屬實(shí)，申請人不符合申請條件的，不予登記，并書面通知申請人，說明不予登記的理由。第十七條 對于已登記的申請實(shí)物配租的家庭，由縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門按照規(guī)定條件排序輪候。經(jīng)民政等部門認(rèn)定的由于無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人或扶養(yǎng)人、優(yōu)撫對象、重度殘疾等原因造成困難的家庭優(yōu)先配租房屋。輪候期間申請家庭基本情況發(fā)生變化的，申請人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門報(bào)告；經(jīng)審核不再符合申請條件的，取消輪候資格。第十八條 核準(zhǔn)享受實(shí)物配租的家庭，應(yīng)當(dāng)與縣住房城鄉(xiāng)—6— 規(guī)劃建設(shè)部門簽訂廉租住房租賃合同。合同應(yīng)當(dāng)明確廉租住房情況、租金標(biāo)準(zhǔn)、住房方式及違約責(zé)任等。承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定標(biāo)準(zhǔn)繳納租金，確定實(shí)物配租的家庭不接受配租方案的，原則上不再享有實(shí)物配租資格。縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門以及其他有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)廉租住房的物業(yè)、安全、治安秩序管理，由住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門擬定管理部門和租住戶的權(quán)利義務(wù)，作為廉租住房租賃合同的必要內(nèi)容。第五章監(jiān)督管理第十九條 縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)對廉租住房管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期向社會(huì)公布廉租住房保障情況，設(shè)立舉報(bào)投訴電話，接受社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對廉租住房保障資金的管理、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證專款專用。第二十條享受廉租住房保障的家庭應(yīng)當(dāng)按向縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門申報(bào)家庭收入、人口及住房變動(dòng)情況，縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門對廉租住房租金補(bǔ)貼、實(shí)物配租和租金核減工作進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對廉租住房保障家庭的收入、人口及住房等情況每年進(jìn)行復(fù)核，民政部門、社區(qū)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對復(fù)核情況進(jìn)行審核，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府形成書面材料報(bào)送縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門。—7— 縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門根據(jù)復(fù)核結(jié)果，及時(shí)作出調(diào)整，并書面告知當(dāng)事人。因條件變化不再符合本辦法第八條規(guī)定條件的，不再享受廉租住房保障，停發(fā)租賃補(bǔ)貼、停止租金核減或者在3個(gè)月內(nèi)收回配租住房。第二十一條 廉租住房申請人對住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門的審核結(jié)果、輪候結(jié)果、配租結(jié)果有異議的，可以向住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門陳訴，或者向縣監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴。第二十二條國家機(jī)關(guān)工作人員在廉租住房管理中利用職務(wù)便利，收受他人財(cái)物或者其他好處的，對已批準(zhǔn)的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，提請監(jiān)察機(jī)關(guān)給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第二十三條享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門收回其承租的廉租住房，或者停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼，停止租金核減：（一）未如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的；（二）家庭人均收入連續(xù)1年以上超出當(dāng)?shù)亓庾》空叽_定的收入標(biāo)準(zhǔn)的；（三）因家庭人數(shù)減少或住房面積增加，人均住房面積超出當(dāng)?shù)亓庾》空叽_定的住房標(biāo)準(zhǔn)的；（四）無正當(dāng)理由不繳納房租達(dá)6個(gè)月的；（五）擅自改變房屋用途的；（六）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；—8—（七）連續(xù)6個(gè)月以上未在廉租住房居住的；（八）偽造《房屋租賃合同》的；（九）戶口遷出本縣的；（十）其他應(yīng)取消資格的行為。縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門作出取消廉租住房保障資格的決定后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)書面通知當(dāng)事人，說明理由。享受實(shí)物配租的家庭應(yīng)當(dāng)將承租的廉租住房在規(guī)定期限內(nèi)退回。逾期不退回的，縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第二十四條 申請人不如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房情況的，由縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門取消其申請資格；已獲取廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或退出廉租住房并補(bǔ)交市場平均租金與廉租住房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額，或補(bǔ)交核減的租金，情節(jié)惡劣的，由縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門依照《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設(shè)部第120號令）的規(guī)定，給予行政處罰。第六章 附則第二十五條 本辦法由大關(guān)縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。第二十六條本辦法自2011年3月1日起施行，原《大關(guān)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大關(guān)縣廉租住房管理暫行辦法的通知》（大政辦發(fā)〔2008〕18號）文件同時(shí)作廢。—9—