【正文】 補貼，是指政府向符合條件的申請對象發(fā)放補貼，由其到市場上租賃住房。本辦法所稱租金核減，是指產(chǎn)權(quán)單位按政府規(guī)定，在一定時期內(nèi)對已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭給予租金減免。第四條廉租住房的租賃管理堅持公開、公平、公正原則，—1—由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本縣轄區(qū)內(nèi)廉租住房租賃管理工作，縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局主管本縣的廉租住房租賃管理工作，發(fā)改、民政、財政、公安等部門按照職責分工，負責廉租住房租賃管理的相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是廉租住房租賃的受理機關(guān)，負責申請受理和申請人資格審核工作。民政部門、社區(qū)會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對廉租住房申請人的家庭狀況、收入情況、住房狀況等進行復(fù)查核實。第二章 資金籌集與住房來源第五條廉租住房保障資金以財政預(yù)算安排為主，多種渠道籌集。其來源主要包括：（一）縣財政預(yù)算資金；（二）住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用之后全部用于廉租住房建設(shè)；（三）土地出讓凈收益用于廉租住房建設(shè)的資金比例不得低于10%；（四）收取的廉租住房租金；（五）其他渠道籌集的資金。廉租住房保障資金實行收支兩條線管理，專項用于廉租住房的購建、租賃住房補貼的發(fā)放、維修和物業(yè)管理等，不得挪用。第六條實物配租房以新建為主，其來源主要包括：（一）政府出資建設(shè)的廉租住房；—2—（二）政府出資收購的住房；（三）閑置的公有住房；（四）社會捐贈的住房；（五）其他渠道籌集的住房。第七條新建廉租住房的建設(shè)用地實行行政劃撥方式供應(yīng)，按照建設(shè)計劃優(yōu)先安排，免交行政事業(yè)性收費，服務(wù)性收費按照低限收取。對收購舊住房作為廉租住房，以及實物配租的廉租住房租金收入，應(yīng)當按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。第三章廉租住房租金的確定、收取和管理 第八條廉租住房保障的建筑面積為人均13平方米。實物配租的廉租住房租金標準由縣物價部門會同財政、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門制定，超出保障面積部分按照公有住房租金標準執(zhí)行。租賃住房補貼標準為當?shù)刈》孔赓U市場平均租金標準與廉租住房租金標準的差額。租金核減標準為公有住房租金標準與廉租住房租金標準的差額，超出保障面積部分按照公有住房租金標準執(zhí)行，廉租住房的保障標準可以根據(jù)實際情況適時調(diào)整。第九條 廉租住房租金的確定。廉租住房租金按照成本租金收取。以建設(shè)成本為基礎(chǔ)，綜合市場房租、維修維護管理等費用，廉租住房租金標準每3年調(diào)整一次，具體調(diào)整標準和辦法由物價部門根據(jù)上級政策及當?shù)胤课荨?— 租賃市場價格信息核算，征詢各方意見并進行聽證后予以調(diào)整。第十條 無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人或扶養(yǎng)人、優(yōu)撫對象、重度殘疾等特殊困難家庭，可以申請減免租金。租金減免每年核定一次，由符合減免條件的租住人提出書面申請，基層社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府逐級審查簽署意見后，報縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門會同縣民政部門審批，確定減免對象和比例。租金減免的工作細則，由縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門、民政部門會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定，報縣人民政府批準執(zhí)行。第十一條 廉租住房的租金統(tǒng)一由縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局收取，實行收支兩條線管理，專款專用。租金使用和管理辦法由縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局會同縣財政局、審計局制定，報縣人民政府批準執(zhí)行。第四章承租條件與租賃程序第十二條 申請廉租住房保障的家庭應(yīng)當具備下列條件：（一）戶籍在本縣且屬城鎮(zhèn)戶口的常住居民；（二）享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障；（三）無自有產(chǎn)權(quán)住房或者擁有自有產(chǎn)權(quán)住房但人均建筑面積少于13平方米的家庭。第十三條 申請租住廉租住房，應(yīng)當由申請家庭的戶主作為申請人，或者由申請家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人；申請人不具有完全民事行為能力的，可由其居住地社區(qū)代為申請?！?— 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本地廉租住房申請的受理機關(guān)，向申請人提供固定格式的申請書，申請人填寫書面申請后提交戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，并同時提交下列材料：（一）戶口簿和申請人身份證明；（二）民政部門出具的享受最低生活保障的證明文件；（三）有自有產(chǎn)權(quán)住房的還應(yīng)提交房屋所有權(quán)證，租賃其他住房的還應(yīng)提交房屋租賃證明，無住房戶提交所在單位或戶口所在地社區(qū)的無住房證明；（四）申請人不是戶主的，還應(yīng)當出具有完全民事行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書（書面委托書由受理機關(guān)提供固定格式文本）。（五）與申請廉租住房有關(guān)的其他材料。第十四條 受理機關(guān)收到申請材料后，應(yīng)當在1個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并向申請人出具書面憑證。申請材料不全或不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當在1個工作日內(nèi)書面告知申請人需要補齊的全部材料，受理時間從申請人補齊材料的次日計算；逾期不告知的，自收到申請材料之日即為受理。材料齊備后，受理機關(guān)應(yīng)當及時組織審查復(fù)核，簽署審查意見并將全部申請材料移交縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。第十五條 收到移交材料后，縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)當會同民政部門予以審核，并通過查檔取證、入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式對申請家庭收入、人口和住房狀況進行調(diào)查。申請家庭—5— 及有關(guān)單位、個人應(yīng)當如實提供有關(guān)情況?？h住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)當自收到申請材料之日起15個工作日內(nèi)向申請人出具審核決定。經(jīng)審核不符合條件的，縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)當書面通知申請人，說明理由；經(jīng)審核符合條件的，縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)當在申請人的戶口所在地、居住地或者工作單位將審核決定予以公示，公示期為7個工作日。第十六條 經(jīng)公示無投訴舉報或其他異議的，或者有投訴舉報或其他異議但經(jīng)核實投訴舉報不實的，縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門予以登記，并書面通知申請人。經(jīng)公示有投訴舉報或其他異議的，縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)當在10個工作日內(nèi)完成核實。經(jīng)核實投訴舉報或其他異議屬實，申請人不符合申請條件的，不予登記，并書面通知申請人，說明不予登記的理由。第十七條 對于已登記的申請實物配租的家庭，由縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門按照規(guī)定條件排序輪候。經(jīng)民政等部門認定的由于無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人或扶養(yǎng)人、優(yōu)撫對象、重度殘疾等原因造成困難的家庭優(yōu)先配租房屋。輪候期間申請家庭基本情況發(fā)生變化的，申請人應(yīng)當及時向縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門報告；經(jīng)審核不再符合申請條件的，取消輪候資格。第十八條 核準享受實物配租的家庭，應(yīng)當與縣住房城鄉(xiāng)—6— 規(guī)劃建設(shè)部門簽訂廉租住房租賃合同。合同應(yīng)當明確廉租住房情況、租金標準、住房方式及違約責任等。承租人應(yīng)當按照合同約定標準繳納租金，確定實物配租的家庭不接受配租方案的，原則上不再享有實物配租資格?？h住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門以及其他有關(guān)職能部門應(yīng)當加強廉租住房的物業(yè)、安全、治安秩序管理，由住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門擬定管理部門和租住戶的權(quán)利義務(wù)，作為廉租住房租賃合同的必要內(nèi)容。第五章監(jiān)督管理第十九條 縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)當對廉租住房管理情況進行監(jiān)督檢查，定期向社會公布廉租住房保障情況，設(shè)立舉報投訴電話，接受社會監(jiān)督。財政、審計部門應(yīng)當對廉租住房保障資金的管理、使用情況進行監(jiān)督檢查，保證?？顚Ｓ?。第二十條享受廉租住房保障的家庭應(yīng)當按向縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門申報家庭收入、人口及住房變動情況，縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)當會同相關(guān)部門對廉租住房租金補貼、實物配租和租金核減工作進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對廉租住房保障家庭的收入、人口及住房等情況每年進行復(fù)核，民政部門、社區(qū)會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對復(fù)核情況進行審核，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府形成書面材料報送縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門?！?— 縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門根據(jù)復(fù)核結(jié)果，及時作出調(diào)整，并書面告知當事人。因條件變化不再符合本辦法第八條規(guī)定條件的，不再享受廉租住房保障，停發(fā)租賃補貼、停止租金核減或者在3個月內(nèi)收回配租住房。第二十一條 廉租住房申請人對住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門的審核結(jié)果、輪候結(jié)果、配租結(jié)果有異議的，可以向住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門陳訴，或者向縣監(jiān)察機關(guān)申訴。第二十二條國家機關(guān)工作人員在廉租住房管理中利用職務(wù)便利，收受他人財物或者其他好處的，對已批準的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責，或發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，提請監(jiān)察機關(guān)給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。第二十三條享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門收回其承租的廉租住房，或者停止發(fā)放租賃補貼，停止租金核減：（一）未如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的；（二）家庭人均收入連續(xù)1年以上超出當?shù)亓庾》空叽_定的收入標準的；（三）因家庭人數(shù)減少或住房面積增加，人均住房面積超出當?shù)亓庾》空叽_定的住房標準的；（四）無正當理由不繳納房租達6個月的；（五）擅自改變房屋用途的；（六）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；—8—（七）連續(xù)6個月以上未在廉租住房居住的；（八）偽造《房屋租賃合同》的；（九）戶口遷出本縣的；（十）其他應(yīng)取消資格的行為?？h住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門作出取消廉租住房保障資格的決定后，應(yīng)當在15個工作日內(nèi)書面通知當事人，說明理由。享受實物配租的家庭應(yīng)當將承租的廉租住房在規(guī)定期限內(nèi)退回。逾期不退回的，縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。第二十四條 申請人不如實申報家庭收入、家庭人口及住房情況的，由縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門取消其申請資格；已獲取廉租住房保障的，責令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補貼，或退出廉租住房并補交市場平均租金與廉租住房標準租金的差額，或補交核減的租金，情節(jié)惡劣的，由縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門依照《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設(shè)部第120號令）的規(guī)定，給予行政處罰。第六章 附則第二十五條 本辦法由大關(guān)縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負責解釋。第二十六條本辦法自2011年3月1日起施行，原《大關(guān)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大關(guān)縣廉租住房管理暫行辦法的通知》（大政辦發(fā)〔2008〕18號）文件同時作廢?！?—