【正文】 屆選舉要嚴(yán)格執(zhí)行“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”紀(jì)律。村民委員會換屆選舉嚴(yán)格執(zhí)行“十個嚴(yán)禁”、“八個界定”、“十個不選”的規(guī)定。紀(jì)檢、監(jiān)察、政法等部門全面參與，嚴(yán)厲查處拉票賄選等違法違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，是候選人的堅決取消其參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的，其當(dāng)選無效。對各種非法勢力以及境外敵對勢力干擾破壞選舉的活動，堅決依法打擊。第四篇：強化便民利民惠民措施強化便民利民惠民措施 推進(jìn)三項重點工作深入開展今年以來，在各級黨委、政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的高度重視和大力支持下，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀,堅持圍繞中心、服務(wù)大局、以人為本、服務(wù)為民，以深入推進(jìn)三項重點工作為目標(biāo)，以實施“為困難群眾和農(nóng)民工提供法律援助”為民辦實事項目為抓手，以深化“法律援助便民服務(wù)”活動為載體，以提高法律援助管理服務(wù)質(zhì)量為重點，以人民群眾滿意為核心，創(chuàng)新機制，狠抓落實，不斷提高法律援助工作水平，最大限度地維護(hù)了弱勢群體的根本利益，實現(xiàn)了法律援助工作的社會效果、政治效果、法律效果的高度統(tǒng)一，為建設(shè)平安團風(fēng)、法治團風(fēng)、和諧團風(fēng)作出了積極的貢獻(xiàn)。截止十月二十五止，全縣共辦理法律援助案件128件，其中刑事案件2件，民事案件126件；辦理法律援助事項1235件，宣傳培訓(xùn)農(nóng)民工10100余人，避免和挽回各類經(jīng)濟損失450萬元，%，%,101%，提前一個月超額完成了任務(wù)，受援面廣，社會效益好，深受人民群眾歡迎。一、狠抓“三個到位”，開創(chuàng)法律援助新局面（一）思想認(rèn)識到位?？h委、縣政府從解決群眾利益訴求、推動社會矛盾化解、依法管理社會秩序、促進(jìn)社會管理創(chuàng)新、保障法律正確實施、推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的高度，深刻把握法律援助在推進(jìn)三項重點工作促進(jìn)社會管理創(chuàng)新上的重大意義，克服財政基礎(chǔ)薄弱的困難，把“為困難群眾和農(nóng)民工提供法律援助”列為八大為民辦實事項目之一。并從今年起，按照司發(fā)通[2004]127號、司發(fā)通[2006]69和黃辦文（2009）25號規(guī)定的要求，我縣將法律援助經(jīng)費列入財政預(yù)算，并按照法律援助工作量，建立了法律援助的最低經(jīng)費保障機制，并隨經(jīng)濟發(fā)展逐步增加。（二）組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為把法律援助為民辦實事項目好事辦好，實事辦實，我們成立了以縣委書記為顧問，縣長為組長，分管法律援助工作的副縣長為副組長，各相關(guān)單位一把手為成員的法律援助工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組?？h司法局也成立了法律援助為民辦實事項目領(lǐng)導(dǎo)小組，從上到下形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員共同抓，一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的工作體系，為法律援助為民辦實事項目的落實提供了堅強的組織保證。（三）責(zé)任落實到位。我們將省、市政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解，根據(jù)團風(fēng)的實際情況，確立了我縣的目標(biāo)任務(wù)，并層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，將責(zé)任逐一落實到單位和個人?？h委、縣政府印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好“為困難群眾和農(nóng)民工提供法律援助”工作的通知》，縣政府出臺了《團風(fēng)縣法律援助實施細(xì)則》，促進(jìn)了法律援助制度化建設(shè)。同時，每個月縣政府把法律援助為民辦實事情況和其他的七件實事一起布置，一起檢查督辦，縣長劉應(yīng)文親自主持召開專題會議，對法律援助工作一月一督辦，一季一評議，及時總結(jié)法律援助好的經(jīng)驗和作法，解決存在的問題，有力促進(jìn)了法律援助為民辦實事項目的順利進(jìn)行。同時，我們還邀請縣人大、縣政協(xié)對法律援助為民辦實事項目進(jìn)行視察，詳細(xì)地了解為民辦實事的落實情況，進(jìn)行檢查督導(dǎo)。二、完善“三大網(wǎng)絡(luò)”，拓展法律援助新領(lǐng)域（一）完善系統(tǒng)縱向網(wǎng)絡(luò)。整合司法行政資源，建立了由法律援助、公證律師、司法鑒定、法制宣傳與基層法律服務(wù)等多個部門參與配合的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)；依托基層司法所和法律援助機構(gòu)建立了13個基層法律援助工作站，同時還在村組設(shè)立了法律援助信息聯(lián)絡(luò)員，形成了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）三級法律援助網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了全縣法律援助網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，打造了“一小時法律援助圈”服務(wù)，做到了應(yīng)援盡援。（二）健全部門橫向網(wǎng)絡(luò)。與工、青、婦、老、殘等相關(guān)單位聯(lián)合設(shè)立法律援助工作站5 個。加強了與法院、檢察院、公安、民政、人力資源社會保障、工商、國土資源、建設(shè)、衛(wèi)生、工青婦等部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，聯(lián)合制訂下發(fā)了《關(guān)于加強殘疾人法律援助的通知》、《關(guān)于開展婦女兒童法律援助工作的意見》等，形成了部門聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。（三）建立異地維權(quán)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。針對我在省外務(wù)工的農(nóng)民工拖欠勞動報酬、工傷賠償、勞動爭議、交通事故等維權(quán)難的實際，縣司法局組成“工作團”，先后奔赴深圳、佛山、廣州三個市，就如何建立跨省法律援助協(xié)作機制進(jìn)行了深入調(diào)研。并選擇了3個我縣農(nóng)民工相對集中的地方，依托廣東廣立信律師事務(wù)所，廣東卓明律師事務(wù)所，廣東鵬城律師事務(wù)所建立起3個駐外“團風(fēng)縣法律援助工作站”，結(jié)束了我縣在外省無法律援助工作站（點）的歷史，為拓展法律援助工作異地協(xié)作網(wǎng)絡(luò)奠定了基礎(chǔ)。三、著力“三個主導(dǎo)”，凸現(xiàn)矛盾化解新威力（一）全力主導(dǎo)社會矛盾的排查。我縣法律援助工作者隊伍長年戰(zhàn)斗在農(nóng)村法律戰(zhàn)線，知法律、懂政策、明風(fēng)俗，成了農(nóng)村群眾表達(dá)訟求的“貼心人”。他們既是農(nóng)村普法的“宣講員”、農(nóng)民法律的“咨詢員”也是收集社會矛盾的“信息員”、矛盾糾紛的“消防員”。吸納法律援助工作者參與基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治維穩(wěn)中心工作，不但能及時收集研判社會矛盾信息，做到提前排查予以防范，還可在矛盾發(fā)生后直接界入矛盾化解，是社會矛盾預(yù)警、排查、調(diào)處和應(yīng)急處置一系列工作的行家里手，已經(jīng)成為我縣基層社會矛盾化解的中間力量。今年，全縣法律援助工作者排查矛盾糾紛210件，調(diào)處205件，調(diào)處成功182件?，F(xiàn)在我縣基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心大都是以基層司法所為主導(dǎo)，為有效化解社會矛盾提供了人才支撐。（二）傾力主導(dǎo)社會矛盾的調(diào)解。法律援助工作者善于把普法宣傳、安置幫教、法律服務(wù)滲透到社會矛盾調(diào)解過程中，綜合運用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解手段，積極推行程序簡單、方便快捷、成本低廉、效果顯著的非訴訟調(diào)解方法，能在最短的時間里解決當(dāng)事人的訟求，既節(jié)約了司法資源，實現(xiàn)法律援助效益的最大化，又及早消除了矛盾沖突隱患，已經(jīng)成為農(nóng)村解決法律矛盾糾紛的的主要手段。今年辦理的126件法律援助民事案件中，通過非訴訟調(diào)解的案件就達(dá)58件之多，接近總案件的一半。如今年發(fā)生的淋山河三死一傷特大交通事故案、但店鎮(zhèn)森林縱火自殺案，都是在縣法律援助中心及時指派律師開展非訴訟法律援助的方式及時解決了矛盾糾紛的。（三）合力主導(dǎo)突發(fā)事件的處置。突發(fā)事件具有偶發(fā)性、新奇性、高情感、沖突性、不可控制、社會關(guān)注性、背景關(guān)聯(lián)性等七大特點，如果處置不當(dāng)，往往會演演變成危機。法律援助工作者，特別是法律援助律師因其獨特的法律智慧、高超的談判技巧、巧妙的語言演繹、經(jīng)典的案例類比，增強了雙向溝通的效果，往往為當(dāng)事人所信任，從而成功地對當(dāng)事人心理危機進(jìn)行干預(yù)，能較大程度上防止事態(tài)的擴大，達(dá)到正確引導(dǎo)當(dāng)事人用法律的手段解決爭端和訴求。如黃湖移民承建老板拖欠一百多名農(nóng)民工的工資案件，陽邏三死十四傷的特大交通事故案，都是通過法律援助律師的辨法析理，讓當(dāng)事人及其親屬按法律程序解決訴求的。成功避免了惡性重大群體事件的發(fā)生。四、創(chuàng)新“三項機制”，促進(jìn)社會管理新提升（一）規(guī)范內(nèi)部管理機制。出臺了《關(guān)于在全縣開展法律援助“規(guī)范化建設(shè)年”活動的實施意見》和《關(guān)于辦理法律援助案件暫行規(guī)定》，制定了來訪接待、咨詢解答、案件申請、受理、審批等一系列工作制度，實行流程化運作、規(guī)范化管理。全方位向社會公示法律援助的條件、業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)形式、工作流程，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。建立了 “統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一指派、統(tǒng)一監(jiān)督”的工作體系，健全了法律援助案件的質(zhì)量管理、檔案管理、經(jīng)費管理等工作制度,將全縣法律援助工作納入了制度化、規(guī)范化的管理軌道。（二）創(chuàng)新完善便民利民機制。今年，我們在創(chuàng)新便民措施上狠下功夫。一是深入全面開展了推行“八零”服務(wù)舉措，爭創(chuàng)優(yōu)勝服務(wù)單位、爭當(dāng)服務(wù)明星的活動，要求全縣法律援助機構(gòu)和法律援助工作人員為困難群眾和農(nóng)民工提供法律援助時實行“八零”服務(wù)。即：對特殊當(dāng)事人實行零審批，服務(wù)流程零障礙，服務(wù)受理“零推諉”，服務(wù)事項“零積壓”，服務(wù)方式“零距離”，服務(wù)質(zhì)量“零差錯”，服務(wù)在規(guī)定之外零收費；服務(wù)結(jié)果“零投訴”。二是全面推行便民八大新舉措。即：暢通法律援助申請渠道措施、降低受援經(jīng)濟審查條件、簡化援助辦理程序、開展異地維權(quán)協(xié)作、建立受援人聯(lián)系告知制度、選擇有利于受援人的服務(wù)方式、提高人民群眾知曉率、提高服務(wù)質(zhì)量，有效地提高了服務(wù)水平。三是全面落實“三個做到”，即凡是符合法律援助條件的，都要做到立即受理、及時指派；凡是求助辦事的，都要做到來有迎聲、坐有請聲、問有答聲、走有送聲；凡是承辦的法律援助案件和事項，都要做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、熱情服務(wù)，努力實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。認(rèn)真開展了對受援人的回訪調(diào)查，將當(dāng)事人的滿意度作為評審辦案人員工作質(zhì)量的依據(jù)。四是出臺了《團風(fēng)縣法律援助實施細(xì)則》，明確了審查法律援助申請的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)放寬和降低了經(jīng)濟審查條件的要求。對農(nóng)民工申請支付勞動報酬和工傷賠償兩類案件，一律免除審查經(jīng)濟困難條件，直接給予援助服務(wù)。五是擴大了援助范圍將土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、交通、醫(yī)療、產(chǎn)品質(zhì)量、高危作業(yè)、環(huán)境污染損害賠償?shù)戎匾马椉{入法律援助補充事項范圍。六是努力提高辦案效率。將申請、審查和受理的期限，由15個工作日縮短到7個工作日，及時受理和承辦困難群眾提出的援助申請。（三）建立重點案件督辦機制。我們一直把服務(wù)農(nóng)民工、未成年人、殘疾人、老年人等特殊當(dāng)事人的法律援助案件作為工作的重點進(jìn)行督辦。在受理審批農(nóng)民工、未成年人、殘疾人、老年人等特殊當(dāng)事人的法律援助案件時，暢通渠道，簡化程序，做到一般的事快辦，特殊的事特辦，緊急的事急辦。尤其是對農(nóng)民工申請支付勞動報酬和工傷賠償兩類案件，以及未成年人、殘疾人、老年人申請的案件一律免除審查經(jīng)濟困難條件，做到有問必答、有案必接、應(yīng)援盡援。據(jù)統(tǒng)計，元至十月，全縣受理農(nóng)民工維權(quán)案件77件，辦結(jié)62件；辦理老年人案件3件，殘疾人案件4件，婦女案件19件,僅農(nóng)民工一項就已經(jīng)挽回了經(jīng)濟損失172萬元，讓當(dāng)事人真真切切地感受到了政府的關(guān)懷和法律援助的實惠，有力地維護(hù)了弱勢群體的合法權(quán)益。如因浠水縣某建材建設(shè)工程公司項目經(jīng)理秦旺林拒絕支付工資，107名參與團風(fēng)縣黃湖移民工程建設(shè)的農(nóng)民工到團風(fēng)縣信訪局集體上訪。我局按縣清欠小組的要求，指派鄂東律師事務(wù)律師朱志剛、汪林為農(nóng)民工提供法律援助，協(xié)助清欠工作。通過縣清欠領(lǐng)導(dǎo)小組和法律援助律師的共同努力，2010年4月16日，變賣浠水縣某建材建設(shè)工程公司在團風(fēng)縣境內(nèi)的房產(chǎn)所得款項12余萬元，解決了湖南籍32名民工的工資欠款。2010年5月6日，又追回了15萬元，將外縣籍36名農(nóng)民工的工資全部兌現(xiàn)完畢。余下還有本縣39名民工工資未付清，已通過訴訟的程序辦理結(jié)案，不久將對被告進(jìn)行強制執(zhí)行。五、開辟“三大陣地”，展示法律援助新形象（一）組織活動開展宣傳。一是深入開展“法律援助進(jìn)農(nóng)戶”、“法律援助進(jìn)社區(qū)”活動。在人口較集中的位置開設(shè)法律援助宣傳專欄，發(fā)放法律援助宣傳單35000份。特別是移民喜遷黃湖后，我們及時組織了法律援助工作人員，深入到黃湖移民家中開展法律援助宣傳，面對面地進(jìn)行交流溝通釋疑解惑，發(fā)放法律援助知識手冊800份，免費提供各類法律咨詢56件，辦理法律援助案件2件。二是是利用農(nóng)民工大型招聘會的時機，加強了法律援助宣傳。共發(fā)放農(nóng)民工維權(quán)手冊3000冊，宣傳資料1600份，受宣傳的群眾多達(dá)4000余人，現(xiàn)場免費提供法律咨詢128件，接受法律援助申請4件。（二）借助媒體深化宣傳。我們加強了與《黃岡日報》、《鄂東晚報》、《團風(fēng)創(chuàng)業(yè)報》、《團風(fēng)縣人民政府》門戶網(wǎng)站、《今日團風(fēng)》網(wǎng)站、縣電視臺等新聞媒體構(gòu)建了協(xié)作機制，通過制作每月法律援助動態(tài)、拍攝專題片、開辟專欄等形式，重點宣傳法律援助工作，增加群眾對法律援助的了解和知曉程度，讓法律援助做到電視上有影、電臺上有聲、報紙上有文。（三）集中培訓(xùn)擴大宣傳?？h法律援助中心與縣勞動就業(yè)局合作開辦了農(nóng)民工法律援助課程，以講授法律援助制度，宣傳和解答法律援助知識為重點，以法律援助典型案例為正面引導(dǎo)為契入點，讓更多的農(nóng)民工知曉法律援助、學(xué)習(xí)法律援助、依靠法律援助、利用法律援助，目前已舉辦農(nóng)民工法律援助課程18期，培訓(xùn)農(nóng)民工5000人。六、嚴(yán)把“三個關(guān)口”，打造隊伍新氣象公正廉潔執(zhí)法，維護(hù)社會公平正義，是法律援助工作的生命線。要建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預(yù)防體系，從根本上保證法律援助隊伍公正廉潔。（一）教育警示促公正。通過組織法律援助工作者學(xué)習(xí)胡錦濤等領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話、全省政法會議精神和《律師法》、《法律援助條例》等法律法規(guī)，以李莊違法違紀(jì)案件為反面教材，在全縣法律援助隊伍中大力開展以社會主義法治理念教育、職業(yè)道德教育、紀(jì)律作風(fēng)教育、廉潔從政教育為主的“警示教育”，要求法律援助隊伍要以“三個至上”、“三個維護(hù)”、“三個統(tǒng)一”的法治理念來履行法律援助使命，讓每個干警切實從思想上受到教育、心靈上受到觸動、情操上受到洗禮，始終自覺做到公正廉潔。（二）制度規(guī)范保公平。制定了《團風(fēng)縣法律援助實施細(xì)則》、《關(guān)于在全縣開展法律援助“規(guī)范化建設(shè)年”活動的實施意見》、《關(guān)于辦理法律援助案件暫行規(guī)定》、法律援助工作流程、法律援助范圍和咨詢接待、案件申請審批等制度，并予以公示，還建立健全了工作獎懲機制，防止審批不規(guī)范、辦理不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象出現(xiàn)。（三）公開透明守廉潔。我們樹立以公開促公正，以透明保廉明的思想，大力推進(jìn)“陽光審批”。全面公開了法律援助范圍、條件、程序、并以宣傳單的形式散發(fā)。建立了法律援助信息網(wǎng)上錄入監(jiān)督系統(tǒng)，做到審批信息網(wǎng)上公示、辦理流程網(wǎng)上管理、結(jié)案情況網(wǎng)上監(jiān)督、案件質(zhì)量網(wǎng)上考評，自覺接受公眾監(jiān)督。我縣法律援助工作雖然在上級黨委政府和業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，在實踐中不斷探索，在摸索中不斷創(chuàng)新，取得了一定的成績和經(jīng)驗，但與領(lǐng)導(dǎo)的要求比、與群眾對我們的殷切希望比還有一定的差距。今后，我們將進(jìn)一步創(chuàng)新機制、規(guī)范管理、強化服務(wù)，為全面推進(jìn)法律援助工作再立新功、再創(chuàng)輝煌！二○一○年十一月十七日第五篇：社區(qū)便民利民惠民承諾書社區(qū)始終堅持“以人為本，服務(wù)居民”為宗旨，努力提高社區(qū)為民服務(wù)水平，積極開展社區(qū)便民利民惠民工作，有力地促進(jìn)了社區(qū)各項工作健康、有序發(fā)展。志愿者現(xiàn)對轄區(qū)居民承諾。一、開展青年志愿者拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域活動。建立以便民服務(wù)站、便民服務(wù)網(wǎng)點為主要