【正文】 海和上海自貿(mào)區(qū)探索的跨境金融交易和資本流動(dòng)管制，不僅是在資金跨境方面簡化了跨境人民幣業(yè)務(wù)流程，和貿(mào)易相關(guān)的資金流轉(zhuǎn)也將加速，尤其是上海自貿(mào)區(qū)以推進(jìn)貿(mào)易企業(yè)結(jié)售匯便利化、放松外匯管制、通過貿(mào)易流帶動(dòng)資金流構(gòu)建在岸金融中心的思路，將對我國外貿(mào)開展有質(zhì)的提升。不利因素矛盾隱患和不確定性共存外部環(huán)境的不確定性仍然存在，財(cái)政金融領(lǐng)域矛盾和隱患較多，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難問題短期內(nèi)難以明顯緩解外部環(huán)境的不確定性仍然存在。IMF最新的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨一些不確定性因素，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)存在，這些因素也可能拖累我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是新興經(jīng)濟(jì)體近期增速明顯放慢，今年二季度，金磚國家中的巴西、%、%和3%，均為近年來的低點(diǎn)。由于新興經(jīng)濟(jì)體在我國外貿(mào)中的比重已經(jīng)顯著上升，其經(jīng)濟(jì)減速對我國的影響也要高于以往。二是發(fā)達(dá)國家的政策調(diào)整帶來的不確定性。美聯(lián)儲2014年退出量化寬松政策的幾率很大，由此可能對新興經(jīng)濟(jì)體的資產(chǎn)市場、匯率和貿(mào)易等多方面產(chǎn)生較大沖擊。三是國際地緣政策的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。中東地區(qū)持續(xù)不穩(wěn)定，我周邊地區(qū)的安全環(huán)境也更趨于嚴(yán)峻，對我正常經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生了一定干擾。財(cái)政金融領(lǐng)域矛盾和隱患較多。今年以來，我國財(cái)政金融形勢變化較大，財(cái)政金融領(lǐng)域存在多種隱憂。在財(cái)政方面，一是地方融資平臺籌資能力和償債能力趨于下降。雖然目前對地方債務(wù)有多種測算，但政府債務(wù)高企，債務(wù)占財(cái)政收入比重持續(xù)上升幾成不爭事實(shí)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分三、四線城市由于土地出讓金收入的減少，地方融資平臺違約風(fēng)險(xiǎn)有所顯現(xiàn)，銀行也增加了對其放款的謹(jǐn)慎性，一些平臺公司的籌資形勢不容樂觀。同時(shí)，債務(wù)高企也將影響到地方政府的財(cái)政狀況。二是局部地區(qū)財(cái)政收支矛盾可能加劇。受進(jìn)一步擴(kuò)大營改增試點(diǎn)、加大減稅力度、房地產(chǎn)相關(guān)稅收增幅明年可能有大幅回落等影響，加之取消部分行政事業(yè)性收費(fèi)，部分地方政府財(cái)政增收難度將變得越來越困難，而為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保障改善民生等，財(cái)政投入不斷增加，財(cái)政支出壓力相應(yīng)加大。在金融領(lǐng)域，由產(chǎn)能過剩、地方政府債務(wù)等問題所引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)在累積，銀行信貸的不良貸款率在提高。金融機(jī)構(gòu)規(guī)避監(jiān)管，高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)擴(kuò)張過快，存在著一定的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難問題短期內(nèi)難以明顯緩解。近年來，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難局面趨于嚴(yán)重，明年仍然可能難以有效緩解。一是勞動(dòng)力成本持續(xù)上升。目前工人工資基本以年均20%至30%的速度上漲，用工成本高企，企業(yè)負(fù)擔(dān)加重。二是稅負(fù)水平較高，部分企業(yè)反映，目前企業(yè)所繳稅費(fèi)占企業(yè)利潤總額的50%以上，甚至占營業(yè)收入的20%以上，企業(yè)難以承受。三是融資難、融資貴等問題日益突顯。目前中小企業(yè)依然普遍面臨著審批周期長、貸款規(guī)模較小等問題，銀行在收取正常利息之外，還以咨詢費(fèi)、顧問費(fèi)等名義收取其他費(fèi)用，導(dǎo)致融資成本高企，目前正規(guī)渠道得到的貸款加上各種成本年利大約在9%至10%左右，其他渠道的融資成本更高。四是目前產(chǎn)能過剩矛盾依然嚴(yán)重，從傳統(tǒng)行業(yè)向新興行業(yè)蔓延，也向上游資源類企業(yè)蔓延，持續(xù)影響企業(yè)總體經(jīng)濟(jì)效益。房地產(chǎn)市場運(yùn)行的不確定性增加。房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)攀升，引發(fā)社會矛盾，并擠壓其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，通過各種渠道對價(jià)格總水平的穩(wěn)定也產(chǎn)生不利影響。隨著房產(chǎn)稅的擴(kuò)圍、按揭利率水平的上升、美國量化寬松政策退出和一些三、四線城市供過于求，房地產(chǎn)市場也存在著一定的調(diào)整壓力。[page]預(yù)測與建議改革需貫穿各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)在基本政策取向不發(fā)生重大變化的情況下，預(yù)計(jì)明年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體將延續(xù)企穩(wěn)回升態(tài)勢，%左右的增長今年四季度在各項(xiàng)改革和政策措施實(shí)施效果逐步顯現(xiàn)、外部環(huán)境特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇加強(qiáng)等因素的支撐下，經(jīng)濟(jì)整體回升的基礎(chǔ)將繼續(xù)得到鞏固，但考慮到去年四季度基數(shù)較高的原因，預(yù)計(jì)增速將不及三季度，%，%，與去年基本持平。在基本政策取向不發(fā)生重大變化的情況下，預(yù)計(jì)2014年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體將延續(xù)2013年下半年的企穩(wěn)回升態(tài)勢，%左右的增長，較上年（2013年預(yù)測值）。在國際大宗商品需求溫和回升、國內(nèi)消費(fèi)持續(xù)增長的拉動(dòng)下，全年價(jià)格形勢穩(wěn)中有升，全年消費(fèi)價(jià)格指數(shù)預(yù)計(jì)上漲3%左右。當(dāng)前，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期和經(jīng)濟(jì)增長速度的轉(zhuǎn)換期。要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，充分發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)和推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用，增強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的針對性、靈活性、前瞻性，特別是在具體政策工具運(yùn)用、政策參數(shù)設(shè)置和不同政策組合上要具有足夠的靈活性。處理好促改革、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的關(guān)系。實(shí)施積極的財(cái)政政策，結(jié)合稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，完善事權(quán)財(cái)權(quán)配置。實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，探索新的貨幣政策框架，加強(qiáng)與金融監(jiān)管政策的協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)貨幣政策工具操作的靈活性，保持金融信貸環(huán)境的基本穩(wěn)定，加強(qiáng)和改善金融監(jiān)管。盡快制訂工作方案，落實(shí)好已出臺政策。做好投資規(guī)模測算和分解，制訂切實(shí)可行的融資方案，使政策能夠落在實(shí)處，要盡量集中資金完成在建續(xù)建項(xiàng)目，早建成早見效，避免遍地開花鋪大攤子而留下爛尾的隱患。在融資方面，要以改革的新思維用好民間資本和國有資本存量。要加快制訂公共私人部門伙伴關(guān)系（PPP）等政策，帶動(dòng)更多民間資本進(jìn)入公共設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)提供。另一方面，要結(jié)合國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快國有資本退出一般性競爭領(lǐng)域特別是產(chǎn)能過剩領(lǐng)域。推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅，加大財(cái)政政策對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。要以結(jié)構(gòu)性減稅為中心，支持小微企業(yè)和結(jié)構(gòu)升級。一是在加快推進(jìn)營改增擴(kuò)圍的同時(shí)，以稅收優(yōu)惠、加速折舊和貼息補(bǔ)貼等方式支持企業(yè)研發(fā)、設(shè)備投資和小微企業(yè)發(fā)展。二是加快推行財(cái)產(chǎn)稅、環(huán)保稅和資源稅等稅種，加快資源性產(chǎn)品和公用事業(yè)價(jià)格改革，提高地方政府財(cái)政收入保障程度。三是加大高附加值產(chǎn)品出口退稅支持力度，減少由于人民幣升值導(dǎo)致的利潤損失和競爭力下降。四是清理各種不合理收費(fèi)項(xiàng)目，防止因財(cái)政收入減少征過頭稅。適時(shí)適度微調(diào)，增強(qiáng)貨幣金融政策的針對性。一是根據(jù)資本流出增大、外匯占款減少的新情況，適時(shí)適度微調(diào)，對沖形勢變化對市場流動(dòng)性的不利影響。二是針對利率高企，企業(yè)融資成本上升，要清理各種不合理收費(fèi)，以減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)的利息負(fù)擔(dān)。三是按照“用好增量，盤活存量”的要求，加快推進(jìn)呆壞賬核銷、資產(chǎn)證券化等工作，以騰出信貸空間支持重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展。四是在創(chuàng)新金融工具的同時(shí)，要加強(qiáng)對不同金融產(chǎn)品的監(jiān)管協(xié)調(diào)，防止監(jiān)管套利和脫離監(jiān)管，還要控制金融產(chǎn)品的復(fù)雜化，避免金融脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)空轉(zhuǎn)。實(shí)施消費(fèi)分層調(diào)控，挖掘消費(fèi)增長潛力。針對當(dāng)前我國居民收入和財(cái)富分配差距較大的現(xiàn)實(shí)情況，可實(shí)施消費(fèi)分層調(diào)控政策。一方面，合理引導(dǎo)高檔消費(fèi)，如對高檔奢華性消費(fèi)不是簡單禁止，而是在嚴(yán)格數(shù)量管制的基礎(chǔ)上實(shí)行高地價(jià)高稅收高公用事業(yè)收費(fèi)等政策，使之成為再分配的重要渠道。另一方面，按照國際上通行的做法，對基本生活品實(shí)行低稅率政策，以支持和擴(kuò)大中低收入者的消費(fèi)。實(shí)施長效機(jī)制，加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控。一是加強(qiáng)對已出臺的各項(xiàng)調(diào)控政策措施的監(jiān)督落實(shí)，在限購、限貸不松動(dòng)的條件下，應(yīng)增加中小戶型、中低價(jià)位商品房供應(yīng)，滿足普通居民自住型購房的剛性需求，同時(shí)要加快制定商品住宅市場“差別化”的信貸政策和限購政策，支持和保障居民的改善性住房需求。二是繼續(xù)加強(qiáng)保障性安居工程在資金籌措、規(guī)劃建設(shè)、分配運(yùn)營等方面的管理，增加市場有效供給。三是完善住房用地供應(yīng)體系和房地產(chǎn)稅收制度，加快建立房地產(chǎn)市場調(diào)控的長效機(jī)制。近期應(yīng)盡快擴(kuò)大房產(chǎn)稅征收范圍，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的實(shí)施，擠出投機(jī)投資和非自住及非正當(dāng)獲得的房源。四是加強(qiáng)租房市場調(diào)控，提高對承租者的保護(hù)程度，在城市中心區(qū)對房屋進(jìn)行空置管制，擴(kuò)大出租房供給，防止房租過快上漲影響中低收入者的住房需求。第五篇：宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析2012年中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析如何看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢？在“十二五”開局之年，我國經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)什么樣的走勢？國家發(fā)改委宏觀研究院課題組提出，未來幾個(gè)月我國仍具備繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好條件，我們一定要堅(jiān)定信心，深入認(rèn)識經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題，繼續(xù)保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，增強(qiáng)政策的前瞻性、針對性和有效性，切實(shí)處理好速度、結(jié)構(gòu)、價(jià)格之間的關(guān)系,2011但仍保持相對穩(wěn)健的步伐；工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長；投資增速雖回歸常態(tài)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)步增長。今年以來，不斷加強(qiáng)和改善宏出口穩(wěn)定增長，工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長，夏糧生產(chǎn)和貨幣信貸平穩(wěn)回落，經(jīng)濟(jì)增長的主要拉這些表明中央關(guān)于今年加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作有效的。展望下半年我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，我國仍但也有不少來自國際國內(nèi)的不利因素需下階段宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)繼續(xù)保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，并根據(jù)形勢發(fā)展的需要，把握好宏觀調(diào)控的方向、力度與節(jié)奏，增強(qiáng)政策的前瞻性、針對性和有效性，力求在“穩(wěn)增長、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)”之間尋求平衡點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。從有利條件方面看：（一）是世界經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持溫和復(fù)蘇。今年以來，雖然經(jīng)歷了一些起伏，但全球經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇的態(tài)勢已基本確立。一季度美國國內(nèi)生產(chǎn)總值按年率增長%，較去年四季度有所回落，但企業(yè)效益指標(biāo)表現(xiàn)良好，這預(yù)示下半年美國經(jīng)濟(jì)上行仍有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇整體強(qiáng)于市場預(yù)期，一季度，%，%，創(chuàng)2007年第三季度以來的最高水平。其中德、法經(jīng)濟(jì)增長尤其強(qiáng)勁，%%。%，但隨著災(zāi)后恢復(fù)重建的推進(jìn)，下半年有望實(shí)現(xiàn)正增長?？傮w判斷世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭盡管低于預(yù)期，復(fù)蘇的過程也會出現(xiàn)反復(fù)，但出現(xiàn)劇烈波動(dòng)（二）是我國經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力依然較為強(qiáng)勁。會需求基本穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)，健全，人民生活水平持續(xù)提高。（三）我國經(jīng)濟(jì)也存在一些風(fēng)險(xiǎn)性因素，經(jīng)濟(jì)增速放緩，是人們普遍關(guān)心的問題。根據(jù)國家審計(jì)署的報(bào)告，美國雖然在最后時(shí)刻達(dá)成了提避免了債務(wù)直接違約，但經(jīng)歷此波折后，市場對美國國債的信心下降，美國國債被評級機(jī)構(gòu)歷史性地降低信用等級，對全球金融市場造成沖擊，美國債務(wù)問題將更加復(fù)雜。歐盟主權(quán)債務(wù)危機(jī)仍在發(fā)展。日本全年的經(jīng)濟(jì)增長則仍受地震困擾，如果應(yīng)對不好仍會影響日本的復(fù)蘇進(jìn)程。（二）是影響通脹的不利因素仍然較多。下半年，我國通脹形勢仍面臨著國際局勢和國際流動(dòng)性過剩等多方面因素影響，還存在著較大的不確定性，這給宏觀政策的操作帶來一定難度。（三）是一些地區(qū)中小企業(yè)經(jīng)營壓力較大。今年上半年，主要能源、原材料價(jià)格高位波動(dòng)并向下游傳導(dǎo)，企業(yè)融資、用工成本增加，部分地區(qū)勞動(dòng)力工資上漲，給企業(yè)尤其是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成一定困難。（四）是結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排任務(wù)依然很重。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，下半年完成節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能和遏制產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張、推進(jìn)企業(yè)兼并重組等結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)，仍任重而道遠(yuǎn)。二、全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測及建議綜合考慮當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢及面臨的國內(nèi)外環(huán)境，%工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行平穩(wěn)。帶動(dòng)下，支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行。是保障性住房建設(shè)、政府投但在目前就業(yè)形勢依然較好、居民收入將進(jìn)一步提高，%。下半年，我國存在著不少有利價(jià)格回穩(wěn)的因素。一是全二是今年我國有望實(shí)現(xiàn)糧食連續(xù)增產(chǎn)，這為農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定提供了基礎(chǔ)。三是我國已經(jīng)和將要出臺一系列降低生產(chǎn)流通成本的扶持性政策措施，其效應(yīng)也將逐漸顯現(xiàn)。四是國內(nèi)貨幣信貸條件已出現(xiàn)明顯變化，對價(jià)格上漲也有一定的抑制作用。五是下半年物價(jià)翹尾因素明顯減少。面對新形勢新任務(wù)，我們既要正確認(rèn)識取得的成績，又要保持清醒頭腦，未雨綢繆，做好應(yīng)對各種困難和潛在風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備，鞏固經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展好勢頭。(一)要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性穩(wěn)定性。一方面，要繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。另一方面，針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些新問題新情況，并考慮政策的滯后效應(yīng)及全球復(fù)蘇進(jìn)程的復(fù)雜性和不確定性，宏觀經(jīng)濟(jì)政策要更有前瞻性、針對性和有效性，把握好宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏。（二）要綜合治理物價(jià)過快上漲。物價(jià)上漲較快仍是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最突出的矛盾和問題之一，必須多管齊下綜合治理。要堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策，通成本、減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)、給、緩解物價(jià)上漲壓力并把通脹的負(fù)面影響降至最小。年糧食生產(chǎn)豐收。要加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資，要以水利建設(shè)為突破口，長潛力。還要著力培育新的增長點(diǎn)，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和技術(shù)改造，市場需求潛支撐經(jīng)濟(jì)中長期增長的各類我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面良好：工業(yè)化、城市化都在快速增長；將持續(xù)活躍；新的區(qū)域增長極不斷涌現(xiàn)；投資需求雖然有所降低，但仍然比較旺盛。與此同時(shí)，我們的勞動(dòng)力成本將上升，地價(jià)將上升，資源環(huán)境使用成本也將上升，而且人口老齡化將更加明顯，這些因素將導(dǎo)致我們傳統(tǒng)的低成本競爭優(yōu)勢逐漸喪失。