【正文】 節(jié)的安全監(jiān)管壓力劇增；糧油、肉、酒、飲料等食品熱銷，假冒偽劣和非法食品添加劑等違法行為日益多發(fā)，食品安全壓力劇增；返鄉(xiāng)探親人員日益增多，車流量加大，道路交通安全壓力劇增；購物、集會、聚餐等各類群體性活動增加，人員密集場所的消防安全壓力劇增。去年11月23日，晉中市壽陽縣喜羊羊火鍋店發(fā)生爆炸燃燒事故，死亡14人。47人受傷。最近發(fā)生臨汾蒲縣的中南隧道鐵路“1225”爆炸事故8死5傷的深刻教訓(xùn)再一次教育了我們 “安全生產(chǎn)無處不在、無時不在”，代省長李小鵬在事故現(xiàn)場會上用“悲痛、憤慨、震驚、自責(zé)”來談對事故的感受，這八個字的評價充滿憤怒和譴責(zé)，警醒我們在座的每一位必須要時刻繃緊安全生產(chǎn)工作這根弦，一切從零開始，不折不扣的抓好每一天的安全生產(chǎn)工作。二、突出重點，強化措施，確保安全生產(chǎn)工作上新臺階具體要在五個方面“下功夫”：一是要在責(zé)任落實上下功夫，進一步強化安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)。一要確保企業(yè)主體責(zé)任落實到位。切實強化企業(yè)法人代表、實際控制人第一責(zé)任者的責(zé)任，健全企業(yè)安全管理機構(gòu)，完善管理制度，把安全生產(chǎn)作為企業(yè)固本強基的重要舉措，納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，永續(xù)推進。要嚴格落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班制度，及時現(xiàn)場解決安全生產(chǎn)中遇到的突出問題。二要確保部門監(jiān)管責(zé)任落實到位。堅持“管生產(chǎn)，必須管安全”、“誰審批，誰負責(zé)”、“誰主管，誰負責(zé)”的原則，強化安全監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門的安全職責(zé)，嚴字當頭，使監(jiān)管工作深入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)，及時糾正查處非法違法、違規(guī)違章行為，對不具備安全生產(chǎn)條件的及時責(zé)令停產(chǎn)或依法予以關(guān)閉。三要確保安全問責(zé)制度落實到位。嚴格安全生產(chǎn)目標責(zé)任考核，加大安全獎懲力度。嚴格按照“四不放過”的要求和依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，從事故發(fā)生的全過程進行責(zé)任倒查，對違法違規(guī)、失職瀆職的，嚴肅追究，絕不姑息，對瞞報、謊報、遲報事故及事故后逃逸的行為，要依法從重從快查處。二是要在長效管理上下功夫，進一步強化安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管。要嚴把安全生產(chǎn)準入，強化源頭監(jiān)管，實行關(guān)口前移，推進安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，要建立健全企業(yè)自查、部門抽查、政府督察的隱患排查工作機制，不斷加大隱患排查力度，實現(xiàn)隱患排查治理的經(jīng)常化、制度化，要建立跟蹤督促整改制度，對重大隱患掛牌督辦，該停產(chǎn)整頓的絕不放過、該取締關(guān)閉的絕不手軟、該異地搬遷的絕不拖延，切實做到防微杜漸，防患于未然。要有針對性地開展煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學(xué)品、消防、建筑等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的專項整治，特別是要加強道路交通“五整頓”、“三加強”（材料附后）工作力度，從嚴整治超載超限超速和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。三要在監(jiān)督管理上下功夫，進一步強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，深入開展“打非”專項行動，重點要抓好以下“四個環(huán)節(jié)”。一要認真總結(jié)去年打非成果。分析研究薄弱部位，確定下一步打非重點，對非法違法生產(chǎn)突出的企業(yè)，要與司法機關(guān)密切配合，加強部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的統(tǒng)一聯(lián)合行動，增強打擊實效。二要進一步加大懲治力度。對“打非”過程中發(fā)現(xiàn)的問題，切實做到“四個一律”，即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責(zé)任。三要注重效果、跟蹤監(jiān)管。著力強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)主管部門的“打非”責(zé)任，防止前糾后犯、死灰復(fù)燃，防止新的非法違法行為發(fā)生。四要加強社會監(jiān)督。鼓勵媒體和群眾舉報，把非法違法企業(yè)列入“黑名單”，向社會公開曝光。四是要在教育引導(dǎo)上下功夫，進一步強化安全生產(chǎn)宣傳。要堅持不懈地開展安全生產(chǎn)教育進廠礦、進學(xué)校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭活動，加強安全教育，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，普及安全知識，提高全民的安全生產(chǎn)意識和素養(yǎng)，營造全社會關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好輿論氛圍。五要在隊伍建設(shè)上下功夫，進一步強化監(jiān)管能力和應(yīng)急處理能力建設(shè)。按照“五強化、一遏制”（安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育強化到基層，安全意識強化到基層，安全責(zé)任強化到基層，安全投入強化到基層，安全監(jiān)管強化到基層，安全事故遏制在基層）的要求，加強基層安監(jiān)隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要讓“最放心的人”，從事安全生產(chǎn)工作這個“最不放心的工作”，加強對企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和農(nóng)民工的安全技能培訓(xùn)。強化現(xiàn)場安全管理，充分發(fā)揮企業(yè)生產(chǎn)班組和安全員作用，堅決抵制違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的行為。要加強安全網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。要特別強調(diào)，“兩節(jié)”、“兩會”期間的突發(fā)事件較多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及企業(yè)一定要嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班，專人值班制度，保持信息24小時暢通，對群眾投訴、舉報，媒體披露或者已經(jīng)發(fā)生的安全相關(guān)問題，要立即查辦、追根溯源，及時消除安全隱患。一旦發(fā)生重大安全事故，要做到及時匯報、快速反應(yīng)、果斷處置、有效應(yīng)對，力爭在第一時間和第一現(xiàn)場予以控制和處理，最大限度減少事故危害。對因瞞報、遲報、漏報而延誤處置時機或造成重大影響的，要按規(guī)定嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，注重落實，形成齊抓共管的合力責(zé)任缺失是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的根源所在。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，必須做到一把手親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)的安全工作與其他工作一同安排部署、一同檢查督促。二是細化工作措施。要結(jié)合冬季氣候特點，切實加強特殊時段、極端天氣、重點場所的監(jiān)管。要加強對重大危險源、重要設(shè)施、重點部位的巡查和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)隱患，細化量化，明確工作完成時限和要求，及時解決工作中遇到的問題，做到“有則必改，事不過夜”。三是部門協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，既要明確責(zé)任，認真履職；又要緊密配合，齊抓共管。安委會辦公室要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的作用，針對安全生產(chǎn)中的突出問題和重大隱患，加大安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法力度，形成監(jiān)管合力。要加強督促檢查。區(qū)監(jiān)察和安監(jiān)等部門要加強配合，針對全年工作，尤其是隱患排查、執(zhí)法監(jiān)管等重點工作，強化督促檢查，嚴格行政問責(zé)，嚴格落實“一票否決”等獎懲考核制度，堅決扭轉(zhuǎn)“工作作風(fēng)不扎實、安全措施不落實”的現(xiàn)象，堅決做到政令暢通，令行禁止。安全責(zé)任重于泰山，關(guān)乎全局。希望大家以更細的作風(fēng)，更有力的措施，更扎實的工作，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，為推進我區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、維護全區(qū)和諧穩(wěn)定大局做出新的更大的貢獻。