“七個一”構建黨建幫扶新格局本站推薦-資料下載頁
2024-10-14 03:32本頁面
【正文】 組織的有效管理之中。在此基礎上，在全市普遍實行黨員組織關系接軌“回執(zhí)”制度，有效杜絕了新的“隱性黨員”的產(chǎn)生。立足新格局，積極完成黨建工作的各項任務。構建基層黨建工作新格局，是為了更好地完成黨建工作的各項任務。根據(jù)新形勢新任務的要求，針對不同領域基層黨組織的不同職責，我們研究確立了農(nóng)村和社區(qū)、國有集體企業(yè)和非公有制經(jīng)濟組織、機關事業(yè)單位和社會團體、中介組織以及民辦非企業(yè)單位等基層黨組織的工作任務和重點，提出了當前和今后一個時期基層黨建工作的方針和目標，這就是：圍繞鞏固黨的執(zhí)政基礎，全面推進農(nóng)村基層黨組織建設，努力提升社區(qū)黨組織建設水平；圍繞培育市場經(jīng)濟主體，加強國有集體企業(yè)黨組織建設，抓好非公有制經(jīng)濟組織黨組織建設；圍繞強化服務功能，切實抓好機關事業(yè)單位黨組織建設，努力探索社會團體、中介組織和民辦非企業(yè)單位黨組織建設。立足新格局，合理確定新興領域黨建工作的責任主體。從實際情況看，社區(qū)黨建工作的責任主體相對比較容易明確，就是必須由區(qū)（市縣）委承擔第一責任；而對非公有制經(jīng)濟組織和社會團體、中介組織、民辦非企業(yè)單位的黨建工作，由于行政上無上級主管，確立責任主體比較困難。我們堅持從實際出發(fā)，對非公有制經(jīng)濟組織，實行屬地管理為主、條塊相對結合，以區(qū)（市縣）委為第一責任者，在區(qū)（市縣）成立非公企業(yè)黨工委，區(qū)域內(nèi)實行分級管理；對社會團體、中介組織和民辦非企業(yè)單位，本著有利于保證行業(yè)自律組織的健康發(fā)展、有利于加強行風行規(guī)建設、有利于圍繞業(yè)務工作開展黨的活動的原則，實行業(yè)務主管單位或行政掛靠單位黨組織管理為主，行業(yè)自律組織黨組織管理為依托，市縣分級負責。構建基層黨建工作新格局的幾點啟示各級黨委增強主動性和創(chuàng)造性，是構建基層黨建工作新格局的關鍵。構建基層黨建工作新格局是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要各級黨委的協(xié)同配合。地方黨委作為一個地區(qū)的領導核心，對地方經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展負有全面的領導責任，是聯(lián)系中央和基層組織的紐帶，發(fā)揮著承上啟下的作用，在構建基層黨建工作新格局中負有不可推卸的責任。要把這項工作做好，就必須把中央精神和上級要求與自身實際結合起來，大膽探索，穩(wěn)步推進，創(chuàng)造性地開展工作。正是由于堅持立足實際，把握規(guī)律，大連市才科學有效地構建起了基層黨建工作新格局，使基層黨建工作發(fā)生了深刻變化。堅持分類指導、形成配套制度體系，是構建基層黨建工作新格局的重要原則?；鶎狱h建工作的六大領域有各自不同的規(guī)律和特點，發(fā)展也不平衡，構建新格局不能搞一刀切、齊步走，而必須具體問題具體分析，堅持分類指導，并通過加強制度建設，及時加以規(guī)范，鞏固實踐成果。大連市委為解決社區(qū)黨建共駐共建協(xié)調(diào)難、部分非公企業(yè)黨組織工作不理直氣壯以及社會團體、中介組織和民辦非企業(yè)單位黨建責任主體不明確等問題，先后出臺了9個文件114條規(guī)定，使新興領域的黨建工作明確了責任主體，完善了組織體系，有效地開展活動，黨的工作覆蓋面和影響力不斷擴大；為解決農(nóng)村直選后“兩委”關系不和諧、國有企業(yè)黨組織政治核心作用發(fā)揮不力、機關黨建“各自為戰(zhàn)”等問題，先后出臺了13個文件149條規(guī)定，使傳統(tǒng)領域黨建管理體制進一步理順，工作機制不斷創(chuàng)新，黨組織的功能得到強化。在實踐中不斷完善，是構建基層黨建工作新格局的內(nèi)在要求。構建基層黨建工作新格局是一個創(chuàng)新發(fā)展的過程。在基本框架形成后，我們適時提出，基層黨建工作要由單個領域分步突進向相關領域整體推進轉變，由抓黨的組織覆蓋向抓黨的組織和工作覆蓋并舉轉變，由具體抓應急性工作向探索把握規(guī)律轉變，使全市基層黨建工作進入了一個新的階段。鑒于黨政機關黨組織在整個地方的黨建工作中處于承上啟下的地位，以及農(nóng)村和社區(qū)黨建工作在整個基層黨建工作中居于中心位置的情況，我們明確提出，基層黨建工作要以機關黨建為龍頭，以農(nóng)村、社區(qū)黨建為重點，以此帶動企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟組織和社團中介組織、民辦非企業(yè)單位的黨建工作實現(xiàn)整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了較好的效果。
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