“七個(gè)一”構(gòu)建黨建幫扶新格局本站推薦-資料下載頁(yè)
2025-10-05 03:32本頁(yè)面
【正文】 組織的有效管理之中。在此基礎(chǔ)上，在全市普遍實(shí)行黨員組織關(guān)系接軌“回執(zhí)”制度，有效杜絕了新的“隱性黨員”的產(chǎn)生。立足新格局，積極完成黨建工作的各項(xiàng)任務(wù)。構(gòu)建基層黨建工作新格局，是為了更好地完成黨建工作的各項(xiàng)任務(wù)。根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，針對(duì)不同領(lǐng)域基層黨組織的不同職責(zé)，我們研究確立了農(nóng)村和社區(qū)、國(guó)有集體企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體、中介組織以及民辦非企業(yè)單位等基層黨組織的工作任務(wù)和重點(diǎn)，提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期基層黨建工作的方針和目標(biāo)，這就是：圍繞鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，努力提升社區(qū)黨組織建設(shè)水平；圍繞培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，加強(qiáng)國(guó)有集體企業(yè)黨組織建設(shè)，抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織建設(shè)；圍繞強(qiáng)化服務(wù)功能，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織建設(shè)，努力探索社會(huì)團(tuán)體、中介組織和民辦非企業(yè)單位黨組織建設(shè)。立足新格局，合理確定新興領(lǐng)域黨建工作的責(zé)任主體。從實(shí)際情況看，社區(qū)黨建工作的責(zé)任主體相對(duì)比較容易明確，就是必須由區(qū)（市縣）委承擔(dān)第一責(zé)任；而對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)團(tuán)體、中介組織、民辦非企業(yè)單位的黨建工作，由于行政上無(wú)上級(jí)主管，確立責(zé)任主體比較困難。我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)行屬地管理為主、條塊相對(duì)結(jié)合，以區(qū)（市縣）委為第一責(zé)任者，在區(qū)（市縣）成立非公企業(yè)黨工委，區(qū)域內(nèi)實(shí)行分級(jí)管理；對(duì)社會(huì)團(tuán)體、中介組織和民辦非企業(yè)單位，本著有利于保證行業(yè)自律組織的健康發(fā)展、有利于加強(qiáng)行風(fēng)行規(guī)建設(shè)、有利于圍繞業(yè)務(wù)工作開(kāi)展黨的活動(dòng)的原則，實(shí)行業(yè)務(wù)主管單位或行政掛靠單位黨組織管理為主，行業(yè)自律組織黨組織管理為依托，市縣分級(jí)負(fù)責(zé)。構(gòu)建基層黨建工作新格局的幾點(diǎn)啟示各級(jí)黨委增強(qiáng)主動(dòng)性和創(chuàng)造性，是構(gòu)建基層黨建工作新格局的關(guān)鍵。構(gòu)建基層黨建工作新格局是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各級(jí)黨委的協(xié)同配合。地方黨委作為一個(gè)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展負(fù)有全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是聯(lián)系中央和基層組織的紐帶，發(fā)揮著承上啟下的作用，在構(gòu)建基層黨建工作新格局中負(fù)有不可推卸的責(zé)任。要把這項(xiàng)工作做好，就必須把中央精神和上級(jí)要求與自身實(shí)際結(jié)合起來(lái)，大膽探索，穩(wěn)步推進(jìn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。正是由于堅(jiān)持立足實(shí)際，把握規(guī)律，大連市才科學(xué)有效地構(gòu)建起了基層黨建工作新格局，使基層黨建工作發(fā)生了深刻變化。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、形成配套制度體系，是構(gòu)建基層黨建工作新格局的重要原則?；鶎狱h建工作的六大領(lǐng)域有各自不同的規(guī)律和特點(diǎn)，發(fā)展也不平衡，構(gòu)建新格局不能搞一刀切、齊步走，而必須具體問(wèn)題具體分析，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，并通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，及時(shí)加以規(guī)范，鞏固實(shí)踐成果。大連市委為解決社區(qū)黨建共駐共建協(xié)調(diào)難、部分非公企業(yè)黨組織工作不理直氣壯以及社會(huì)團(tuán)體、中介組織和民辦非企業(yè)單位黨建責(zé)任主體不明確等問(wèn)題，先后出臺(tái)了9個(gè)文件114條規(guī)定，使新興領(lǐng)域的黨建工作明確了責(zé)任主體，完善了組織體系，有效地開(kāi)展活動(dòng)，黨的工作覆蓋面和影響力不斷擴(kuò)大；為解決農(nóng)村直選后“兩委”關(guān)系不和諧、國(guó)有企業(yè)黨組織政治核心作用發(fā)揮不力、機(jī)關(guān)黨建“各自為戰(zhàn)”等問(wèn)題，先后出臺(tái)了13個(gè)文件149條規(guī)定，使傳統(tǒng)領(lǐng)域黨建管理體制進(jìn)一步理順，工作機(jī)制不斷創(chuàng)新，黨組織的功能得到強(qiáng)化。在實(shí)踐中不斷完善，是構(gòu)建基層黨建工作新格局的內(nèi)在要求。構(gòu)建基層黨建工作新格局是一個(gè)創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程。在基本框架形成后，我們適時(shí)提出，基層黨建工作要由單個(gè)領(lǐng)域分步突進(jìn)向相關(guān)領(lǐng)域整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變，由抓黨的組織覆蓋向抓黨的組織和工作覆蓋并舉轉(zhuǎn)變，由具體抓應(yīng)急性工作向探索把握規(guī)律轉(zhuǎn)變，使全市基層黨建工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。鑒于黨政機(jī)關(guān)黨組織在整個(gè)地方的黨建工作中處于承上啟下的地位，以及農(nóng)村和社區(qū)黨建工作在整個(gè)基層黨建工作中居于中心位置的情況，我們明確提出，基層黨建工作要以機(jī)關(guān)黨建為龍頭，以農(nóng)村、社區(qū)黨建為重點(diǎn)，以此帶動(dòng)企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社團(tuán)中介組織、民辦非企業(yè)單位的黨建工作實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了較好的效果。
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