【正文】 業(yè)化龍頭企業(yè)，19月，全縣新增市級(jí)龍頭企業(yè)4家，省、市龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到46家。農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展迅速，全縣各類農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)到72個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶2萬(wàn)戶，涵蓋蔬菜、烤煙、水果、生豬、大豆等產(chǎn)業(yè)。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村能源建設(shè)、“空心村”改造等項(xiàng)目實(shí)施順利。19月共完成投資7000 余萬(wàn)元，新建沼氣池1358口，建設(shè)村級(jí)綜合活動(dòng)室23個(gè)。制定出臺(tái)了《農(nóng)村“空心村”改造實(shí)施意見》，投入200萬(wàn)元以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，全縣連片拆除“空心房”面積達(dá)15萬(wàn)平方米。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)在對(duì)接與承接中奮力趕超，支柱產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用明顯始終把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手，圍繞主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)，努力為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打造全方位無(wú)縫對(duì)接平臺(tái)。19月，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值28億元，%，同比增長(zhǎng)61%。園區(qū)擴(kuò)園提質(zhì)步伐加快。19月，共投入資金3600萬(wàn)元，完成了***路等道路的水泥硬化工程，形成了“三縱五橫”的路網(wǎng)體系。機(jī)械、家私等各類專業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房4萬(wàn)平方米。加大征地力度，儲(chǔ)備工業(yè)用地500多畝。園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，19月，%。工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資大幅增長(zhǎng)。19月，同比增長(zhǎng)21%。，主要集中在*****等重點(diǎn)工業(yè)能源項(xiàng)目。工業(yè)生產(chǎn)普遍加快。農(nóng)產(chǎn)品加工、機(jī)械制造、建材等主要支柱產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元、同比分別增長(zhǎng)40%、%、%。三大支柱產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)****保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，19月份分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值22040萬(wàn)元、7175萬(wàn)元、4320萬(wàn)元，分別比去年同期增長(zhǎng)29%、%、%。全縣新增規(guī)模企業(yè)6家，規(guī) 模企業(yè)總數(shù)達(dá)到42家，19月份，拉動(dòng)規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)12個(gè)百分點(diǎn)。19月，全縣共引進(jìn)內(nèi)資企業(yè)17家，%，引進(jìn)外資企業(yè)2家，實(shí)際利用外資1100萬(wàn)美元。三是固定資產(chǎn)投資在嚴(yán)峻的形勢(shì)下高位運(yùn)行，項(xiàng)目建設(shè)亮點(diǎn)紛呈堅(jiān)定不移地把項(xiàng)目建設(shè)作為第一抓手，大上項(xiàng)目、快建項(xiàng)目、建好項(xiàng)目。19月，%。農(nóng)田水利建設(shè)全面提速。堅(jiān)持“整合資金、整區(qū)推進(jìn)”的投入模式，整合涉農(nóng)涉水項(xiàng)目資金集聚投入。今年以來(lái)，投入2810萬(wàn)元，組織實(shí)施了***等3個(gè)項(xiàng)目區(qū)。**水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程投入資金400萬(wàn)元，完成了主體工程建設(shè)。四水治理項(xiàng)目完成投資200萬(wàn)元。**集中供水工程完成投資80萬(wàn)元，完工后可解決7933人的飲水安全問題。***水源連通工程完成了可研、環(huán)評(píng)、初步設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)等前期工作，即將進(jìn)行招投標(biāo)。投入120萬(wàn)元，完成了**下戶村市級(jí)新增費(fèi)項(xiàng)目。***等土地整理項(xiàng)目進(jìn)展順利，已完成實(shí)物工程量300萬(wàn)元?？h城建設(shè)力度空前?？h城基礎(chǔ)設(shè)施共完成投資5080萬(wàn)元，**等工程進(jìn)展順利，市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目孝文化公園建設(shè)即將開園，**廣場(chǎng)基本完成土方工程和雙勝河堤護(hù)砌。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目完成投資8732萬(wàn)元，****等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快。廉租房建設(shè)完成1500萬(wàn)元，已竣工238套，420套開工在建。交通建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。**高速公路**連接線已完成路基工程、橋梁上部結(jié)構(gòu)，正在進(jìn)行路面施工。***工程累計(jì)完成投資7000多萬(wàn)元，全面完成征地拆遷工作，正在進(jìn)行路基土石方、橋梁涵洞、防護(hù)及排水工程施工。***工程“工可”報(bào)告已編制完成并進(jìn)行了專家評(píng)審。**汽車站搬遷工作完成初步設(shè)計(jì)評(píng)審和施工圖設(shè)計(jì)。農(nóng)村公路建設(shè)投資2100萬(wàn)元，完成建設(shè)里程65公里。（三）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，主要表現(xiàn)為公共財(cái)政保障有力、金融支持力度逐步加大、城鄉(xiāng)市場(chǎng)持續(xù)繁榮、人民生活水平不斷提高。一是公共財(cái)政保障有力?？朔藴p收增支因素明顯增多的巨大壓力，全縣財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入都保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)。19月，全縣完成財(cái)政總收入19529萬(wàn)元，%。一般預(yù)算收入15279萬(wàn)元，%。財(cái)政支出完成66940萬(wàn)元，%，基本實(shí)現(xiàn)了保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)工程支出的目標(biāo)。二是金融支持力度逐步加大。預(yù)計(jì)9月末，%。，%。三是城鄉(xiāng)市場(chǎng)持續(xù)繁榮，19月，%。四是人民生活水平穩(wěn)步提高。19月，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11276元，%。由于遭受特大旱災(zāi)，大部分農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)較嚴(yán)重，加上外銷蔬菜市場(chǎng)價(jià)格下跌，19月農(nóng)民人均現(xiàn)金收入為1803元，%。（四）社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步，主要表現(xiàn)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)成效顯著、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救濟(jì)力度不斷加大、醫(yī)療體制改革穩(wěn)步推進(jìn)、教育事業(yè)有新發(fā)展、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。19月，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3826人，%；新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3028人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的101%,%。社保擴(kuò)面、征繳工作穩(wěn)步推進(jìn)，19月，征繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金7043萬(wàn)元，%；，同比增長(zhǎng)13%。深情關(guān)懷困難群眾，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金2217萬(wàn)元、五保供養(yǎng)金273萬(wàn)元、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助151萬(wàn)元、救災(zāi)資金200萬(wàn)元、臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼175萬(wàn)元。醫(yī)療體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，基層醫(yī)療服務(wù)水平進(jìn)一步提升。教育事業(yè)有新發(fā)展，教育資助政策體系進(jìn)一步完善，成立了**縣教育基金會(huì)，已籌集資金260多萬(wàn)元。普通高考再創(chuàng)佳績(jī)，一、二批本科上線361人，上線率排全市第五位，全市文科狀元在我縣產(chǎn)生，被清華大學(xué)錄取。計(jì)生基礎(chǔ)工作和總體水平有了明顯提高，‰，%。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，認(rèn)真開展安全隱患排查整治,安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步鞏固。按照“抓早、抓小、抓苗頭”和“早發(fā)現(xiàn)、早控制”的要求，積極化解各類矛盾糾紛，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的形勢(shì)當(dāng)前，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨一些嚴(yán)峻形勢(shì)和困難，但同時(shí)也具備諸多有利因素。講困難，集中體現(xiàn)為5個(gè)“壓力較大”。農(nóng)民持續(xù)增收壓力較大。今年的旱災(zāi)來(lái)勢(shì)猛、覆蓋廣、時(shí)間長(zhǎng)，暴露出我縣農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)滯后，抵御自然災(zāi)害能力差等突 出問題，給農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收帶來(lái)了較大壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，，28萬(wàn)人面臨飲水困難。特別是旱災(zāi)造成大面積的烤煙田無(wú)法進(jìn)行水旱輪作，將給明年烤煙生產(chǎn)帶來(lái)較大的病害隱患。推進(jìn)新型工業(yè)化壓力較大。一是工業(yè)企業(yè)中具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大、中型企業(yè)少。全縣42家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值在5000萬(wàn)元以上的企業(yè)只有24家，總產(chǎn)值在億元以上工業(yè)企業(yè)僅2家。二是工業(yè)企業(yè)的稅收貢獻(xiàn)率較低，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用不強(qiáng)。19月，全縣稅收收入為10155萬(wàn)元，其中工業(yè)企業(yè)稅收1200萬(wàn)元，僅占稅收收入的12%。三是平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展不快。受融資、征地等方面的影響，園區(qū)的水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展不快；園區(qū)申省受國(guó)家政策的影響仍未得到批復(fù)。財(cái)政形勢(shì)壓力較大。一方面，完成任務(wù)難度大。，比上年增加了2000萬(wàn)元。另一方面，財(cái)政收支平衡難度很大。民生民本、項(xiàng)目配套和津補(bǔ)貼發(fā)放等剛性支出日益增多，19月全縣財(cái)政支出66940萬(wàn)元，%，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)項(xiàng)目支出的壓力空前。投資持續(xù)高位運(yùn)行壓力較大。從目前實(shí)施的情況看，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度總體上偏慢。全縣確定的57個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，部分沒有達(dá)到預(yù)期進(jìn)度，個(gè)別項(xiàng)目沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，對(duì)完成全年投資計(jì)劃造成了壓力。究其原因，一是國(guó)家實(shí)施更為嚴(yán)格的土地政策，征地拆遷的難度加大，土地“瓶頸”制約依然突出。二是國(guó)家今年以來(lái)六次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，加上政府融資平臺(tái)受控，“貸款難、融資難”的問題仍然難以得到有效破解。物價(jià)上漲壓力較大。一是糧油、豬肉、蔬菜等生活必需品價(jià)格持續(xù)攀升，導(dǎo)致消費(fèi)動(dòng)力不足，同時(shí)對(duì)低收入群體的生活造成了較大影響。二是種子、化肥、飼料等生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，增加了生產(chǎn)成本，降低了農(nóng)業(yè)比較效益。三是勞動(dòng)力成本上漲幅度大，普工工資上漲了約20%，部分企業(yè)出現(xiàn)“招工難”的情況，全縣工業(yè)企業(yè)缺工約1萬(wàn)人。講有利形勢(shì)，主要體現(xiàn)為4個(gè)“進(jìn)一步”。一是承接產(chǎn)業(yè)步伐進(jìn)一步加快。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)正式運(yùn)作，省委、省政府將市市作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，列為全省三大重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略板塊之一，并正在積極爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃，這為**加快產(chǎn)業(yè)承接、推進(jìn)新型工業(yè)化提供了新的重大機(jī)遇。二是政策支持進(jìn)一步加大。**是國(guó)扶縣和革命老區(qū)縣，有國(guó)土資源部和省國(guó)土資源廳的對(duì)口扶持，有省委、省政府和市委、市政府加快建設(shè)“新藍(lán)寧道加工貿(mào)易走廊”的政策傾斜，在向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金上優(yōu)勢(shì)明顯。三是發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。近年來(lái)交通區(qū)位條件的改善和招商引資及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積累，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁上了一個(gè)大臺(tái)階，進(jìn)入了提速發(fā)展的快車道。目前，以****等重點(diǎn)項(xiàng)目為標(biāo)志，我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入聚集期，發(fā)展條件將進(jìn)一步改善，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)將進(jìn)一步夯實(shí)。四是項(xiàng)目建設(shè)資金儲(chǔ)量潛力進(jìn)一步增強(qiáng)。四季度是項(xiàng)目建設(shè)的黃金時(shí)段，通過上爭(zhēng)和招商，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)到位資金將大幅增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和投資建設(shè)步伐將進(jìn)一步加大。綜上所述，%左右的目標(biāo)，列入今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核的GDP、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、消費(fèi)品零售額、招商引資、城鄉(xiāng)居民收入等指標(biāo)，均能完成或超額完成任務(wù)。三、第四季度經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)第四季度是完成今年目標(biāo)任務(wù)的沖刺階段，更是實(shí)現(xiàn)明年工作良好開局的關(guān)鍵階段，既要對(duì)全年的工作結(jié)總帳，更要對(duì)明年的工作及早科學(xué)謀劃，任務(wù)繁重，必須全力以赴。（一）突出重點(diǎn)，確保全年目標(biāo)圓滿完成下大力氣狠抓秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。迅速掀起秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和興修水利的熱潮，確保全市秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在**順利召開。一是突出抓好烤煙收購(gòu)掃尾和明年烤煙擴(kuò)面。煙葉收購(gòu)政策盡量向煙農(nóng)傾斜，確保煙農(nóng)利益。加強(qiáng)市場(chǎng)管理，做好清收掃尾，確保顆粒歸倉(cāng)。及早宣傳發(fā)動(dòng)，督促指導(dǎo)板田翻挖和備耕備肥工作，落實(shí)種植計(jì)劃，為明年烤煙擴(kuò)面作好準(zhǔn)備。二是大力發(fā)展**特色農(nóng)業(yè)，加快***農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，當(dāng)前重點(diǎn)做好宣傳發(fā)動(dòng)、良種選購(gòu)和引進(jìn)大豆加工企業(yè)等前期準(zhǔn)備工作。三是抓好秋冬糧食生產(chǎn)?？茖W(xué)指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行秋冬農(nóng)作物種植。四是抓好秋冬水利建設(shè)。完成山塘整修1600口，清淤水渠450千米。重點(diǎn)抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施好農(nóng)村安全飲水、四水治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)等項(xiàng)目，確保在明年汛期前全面完工。五是抓好秋冬造林整地和森林防火工作。嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制，加強(qiáng)火源監(jiān)管，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。五是抓好秋冬動(dòng)物防疫，確保重大動(dòng)物疫病在我縣不發(fā)生、不擴(kuò)散。全力以赴加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。**連接線力爭(zhēng)年底建成通車；**工程年底要完成路基建設(shè)；**爭(zhēng)取今年開工建設(shè)。**底前要完工，**確保在11月中旬順利開園。**力爭(zhēng)11月份開工建設(shè)。在工作措 施上，一是加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)調(diào)度和督查督辦機(jī)制，實(shí)行定期會(huì)商和個(gè)別會(huì)商制度，督促各責(zé)任單位深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。二是解決實(shí)際問題。對(duì)影響項(xiàng)目建設(shè)的資金、用地和環(huán)境等突出問題，實(shí)行一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案的辦法，限期解決。三是做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。搶抓國(guó)家加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，積極做好農(nóng)業(yè)、工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，扎實(shí)做細(xì)做好項(xiàng)目的規(guī)劃及前期工作。想方設(shè)法推進(jìn)新型工業(yè)化。狠抓園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)承載力，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)園1平方公里，力爭(zhēng)年底前成功申報(bào)省級(jí)工業(yè)園。大力開展招商引資，重點(diǎn)圍繞農(nóng)產(chǎn)品深加工、機(jī)械制造、鞋服生產(chǎn)、五金塑膠、家私制造業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，積極實(shí)行招商選資，形成產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，優(yōu)化全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加大跟蹤服務(wù)力度，扶持成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)做大做強(qiáng)。千方百計(jì)增強(qiáng)財(cái)力保障。一是努力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。穩(wěn)定鞏固傳統(tǒng)財(cái)源，培育壯大項(xiàng)目財(cái)源，深入挖掘政策財(cái)源，提高財(cái)政保障能力。二是全力強(qiáng)化稅收征管，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、第三產(chǎn)業(yè)和“五私”稅收的征管，實(shí)行房地產(chǎn)稅收一體化管理，確保財(cái)稅收入均衡入庫(kù)。三是著力控制財(cái)政支出，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算，非生產(chǎn)性支出實(shí)行零增長(zhǎng)。著力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。均衡發(fā)展各類教育，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，年內(nèi)完成4所合格學(xué)校建設(shè)，10月份啟動(dòng)特殊教育學(xué)校建設(shè)。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，確保不發(fā)生、不流行重大傳染性疾病。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生政策和節(jié)育措施，控制人口增長(zhǎng)，穩(wěn)定低生育水平。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè) 工作，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)人員、個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員參保，力爭(zhēng)10月底全面完成市里下達(dá)的社會(huì)保障工作任務(wù)。加快經(jīng)濟(jì)適用房、城市廉租房建設(shè)進(jìn)度，、公共租賃房4000平方米，改造農(nóng)村危房1200戶，努力解決低收入家庭住房困難問題。全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，暢通信訪渠道，堅(jiān)持依法信訪處訪，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管措施，及時(shí)消除事故隱患，堅(jiān)決杜絕各類重特大事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。深入推進(jìn)“平安**”建設(shè),加強(qiáng)群防群治，重拳整治社會(huì)治安，深入開展“掃黑除惡”、“打擊兩搶一盜”“打四黑除四害”等專項(xiàng)斗爭(zhēng)和重點(diǎn)村、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的綜合整治，提高人民群眾安全感，綜治民調(diào)排位要進(jìn)入全省前80位。