【正文】 程建設(shè)為主向工程建設(shè)和電力生產(chǎn)經(jīng)營并重的轉(zhuǎn)變。四是由單純的生產(chǎn)經(jīng)營向生產(chǎn)經(jīng)營與資本經(jīng)營結(jié)合轉(zhuǎn)變?？偣境闪⒁詠恚瑢Ｗ⒂诠こ探ㄔO(shè)和電力生產(chǎn)，基本上是從事生產(chǎn)經(jīng)營。隨著形勢的變化，總公司要在市場競爭加劇的環(huán)境中加快發(fā)展，必須把生產(chǎn)經(jīng)營和資本運營結(jié)合起來，進一步提高直接融資能力、資本增值能力、資本運作能力和產(chǎn)權(quán)管理能力，以資本為紐帶，進行有效的并購重組，實現(xiàn)低成本快速擴張。為此，當(dāng)前要加快電力股份公司上市的各項準備工作。實現(xiàn)上述四個轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是要實現(xiàn)思想觀念和知識能力的轉(zhuǎn)變。希望總公司全體員工自覺地加強學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)換觀念，積極推動總公司實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。（三）可持續(xù)發(fā)展的奮斗目標分析當(dāng)前的發(fā)展機遇和有利條件，我們要以開發(fā)長江水力資源為戰(zhàn)略目標，以生產(chǎn)經(jīng)營和資本經(jīng)營為手段，充分發(fā)揮總公司在水電開發(fā)、電力生產(chǎn)方面的核心能力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。到2020年，把總公司打造成為社會提供清潔能源、與環(huán)境和諧發(fā)展、對國民經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用的國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的現(xiàn)代化大型水電集團公司。具體目標是：——在三峽工程綜合效益全面發(fā)揮的同時，持續(xù)開發(fā)金沙江的水電資源。到2020年，建成溪洛渡和向家壩水電站，投產(chǎn)水電總裝機容量超過4000萬千瓦；完成上游烏東德、白鶴灘等梯級電站的前期工作，含在建工程的水電裝機容量超過6000萬千瓦；爭取虎跳峽等水電站的開發(fā)權(quán)，含規(guī)劃容量在內(nèi)的水電裝機容量超過8000萬千瓦?！龒{電廠要達到國際一流，葛洲壩電廠要盡早實現(xiàn)國內(nèi)一流目標。國際一流體現(xiàn)在一流的設(shè)備、一流的技術(shù)、一流的管理、一流的效益和一流的人才五個方面。三峽電廠要按照“五個一流”細化具體目標。到2020年，溪洛渡和向家壩電站投產(chǎn)運行?？偣倦娏Y產(chǎn)規(guī)模達到3600億元，已投產(chǎn)的四個電站發(fā)電量達到2000億千瓦時，實現(xiàn)電力銷售收入500億元左右?！喈a(chǎn)業(yè)經(jīng)營要形成旅游、高耗能等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和物業(yè)管理等特色服務(wù)業(yè)。形成以三峽工程為核心、輻射周邊地區(qū)的新興旅游市場，把三峽壩區(qū)建設(shè)成為全國一流、世界聞名的國家級旅游度假區(qū)，成為中外游客向往的旅游目的地。到2020年，年接待游客達600萬人次，旅游綜合收入達到30億元。發(fā)揮電力資源優(yōu)勢，以參股和提供電力資源的方式建設(shè)高耗能企業(yè)。同時，形成具有壩區(qū)品牌效應(yīng)、服務(wù)規(guī)范、以生產(chǎn)物業(yè)為特色、逐步走向市場的物業(yè)管理公司。——金融服務(wù)業(yè)要著眼于長江流域水力資源的持續(xù)開發(fā)，圍繞水電建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)價值鏈條穩(wěn)健發(fā)展。財務(wù)公司要發(fā)揮金融運作平臺的作用，履行結(jié)算中心、核算服務(wù)中心、融資中心和資本運作策劃中心的功能，為長江水力資源開發(fā)和總公司發(fā)展提供金融服務(wù)?？偣緦⒅鸩皆趦?yōu)質(zhì)證券公司、基金公司、保險公司中持有相當(dāng)數(shù)量股份，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的有機結(jié)合?！偣救娼ǔ涩F(xiàn)代企業(yè)制度。企業(yè)核心競爭力形成和不斷發(fā)展，信息化管理普及，企業(yè)文化完善，員工法制觀念增強，學(xué)習(xí)型企業(yè)形成，造就一批適應(yīng)市場競爭、創(chuàng)新能力強的經(jīng)營管理人才和在水電工程、電力生產(chǎn)、市場營銷、金融與資本運作等領(lǐng)域精通專業(yè)的技術(shù)人才，員工隊伍素質(zhì)全面提高，個人得到全面發(fā)展。這次會議提出的奮斗目標符合國家長遠發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，符合總公司的實際，符合廣大員工的心愿。為了實現(xiàn)以上目標，我們必須按照十六大提出的發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措的要求，動員全體員工，統(tǒng)一認識，腳踏實地，開拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，力爭全面實現(xiàn)總公司可持續(xù)發(fā)展目標。三、2003年的主要工作2003年對三峽工程來說，是三年攻堅的最后一年，是開始發(fā)揮效益的一年，是順利實現(xiàn)由二期工程向三期工程轉(zhuǎn)變的一年。對總公司建設(shè)和改革來說，也是工作任務(wù)特別繁重的一年。要加快工程建設(shè)管理公司的組建，電力股份公司要力爭成功上市，三峽電廠要實現(xiàn)四臺機組發(fā)電，金沙江開發(fā)要加快啟動，多經(jīng)產(chǎn)業(yè)要深化改革、加快發(fā)展。上述工作對我們都將是新的挑戰(zhàn)，必須付出艱苦的努力才能勝利完成。（一）深刻領(lǐng)會十六大精神，用十六大精神統(tǒng)一思想，推動工作 把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神引向深入，在深入人心上下功夫，在開拓創(chuàng)新上下功夫，在力求實效上下功夫。要把十六大精神學(xué)深學(xué)透，使十六大精神深入人心。一要深刻理解十六大的主題，進一步明確“舉什么旗、走什么路、實現(xiàn)什么目標”的問題。二要深刻理解十六大的靈魂，增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。三要深刻理解十六大的精髓。解放思想、實事求是，始終保持與時俱進的精神狀態(tài)。四要深刻理解十三年實踐所取得的基本經(jīng)驗，自覺在實踐中長期堅持并創(chuàng)造性地加以運用。五要深刻理解全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，緊緊圍繞本世紀頭20年經(jīng)濟政治文化建設(shè)的主要任務(wù)和發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，努力實現(xiàn)總公司可持續(xù)發(fā)展的目標。學(xué)習(xí)十六大，最重要的是聯(lián)系實際，用十六大精神指導(dǎo)實踐、解決問題、推動工作。這是我們學(xué)習(xí)貫徹十六大精神的出發(fā)點和落腳點，也是衡量學(xué)習(xí)成效的重要標準。一要緊密聯(lián)系總公司改革和發(fā)展的實際，著重研究如何搶抓機遇，深化改革，做強做大我們的各項事業(yè)。二要緊密聯(lián)系總公司各部門、各單位工作實際。各部門、各單位都要根據(jù)總公司提出的發(fā)展目標，研究制訂新規(guī)劃、新舉措，用新思路部署今年的工作。三要緊密聯(lián)系思想實際，解放思想，更新觀念，樹立市場意識、競爭意識、改革意識和風(fēng)險意識。四要緊密聯(lián)系總公司黨的建設(shè)的實際。按照十六大報告中強調(diào)的“四個一定要”的總要求，以全面貫徹“三個代表”的重要思想為中心環(huán)節(jié)，著眼于提高廣大黨員的理論水平，搞好黨的思想建設(shè)；以加強干部隊伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)為重點，著眼于形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的各級領(lǐng)導(dǎo)層，搞好黨的組織建設(shè)；以“八個堅持、八個反對”和“兩個務(wù)必”的重要論述為指導(dǎo)，著眼于保持黨和群眾的血肉聯(lián)系，搞好黨的作風(fēng)建設(shè)；以健全民主集中制、保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，著眼于增強團結(jié)和活力，搞好黨的制度建設(shè)。要創(chuàng)造性地開展工作，把總公司黨的建設(shè)提高到一個新的水平。（二）三峽工程建設(shè)要確保按期實現(xiàn)水庫初期蓄水、雙線五級船閘通航和首批機組發(fā)電三大目標，三期工程全面實現(xiàn)一流目標 三峽工程建設(shè)仍然是總公司2003年工作的重中之重。2003年工程建設(shè)的主要任務(wù)是：6月15日蓄水至高程135米，6月16日雙線五級船閘開始試通航，自8月份開始首批4臺機組陸續(xù)并網(wǎng)發(fā)電；三期工程建設(shè)要在總結(jié)一、二期工程的基礎(chǔ)上全面實現(xiàn)一流目標。精心組織關(guān)鍵項目的施工，確?？刂菩阅繕税雌诨蛱崆皩崿F(xiàn)。加快大壩擋水項目的施工，重點組織好三期碾壓混凝土圍堰的快速高強度施工、深孔弧門的金屬結(jié)構(gòu)安裝和左岸電站進水口攔污柵的施工，為大壩初期蓄水創(chuàng)造條件；抓好右岸廠壩工程建設(shè)，以右廠房為關(guān)鍵線路，重點抓緊開挖和施工手段的形成，為三季度全面澆筑混凝土創(chuàng)造條件；抓緊船閘項目施工，重點是船閘的有水聯(lián)調(diào)、低高程排水孔的施工、閥門井周邊的固結(jié)灌漿、泄水箱涵的沖淤等，為船閘通航創(chuàng)造條件；加強機組安裝與廠家供貨、土建施工之間的協(xié)調(diào)，加強機組安裝和電網(wǎng)調(diào)試、發(fā)電和輸變電之間的協(xié)調(diào)，確保機組按期投入運行并順利完成全年的生產(chǎn)計劃；要立足防大汛，精心做好各項防汛預(yù)案，確保安全度汛；要高度重視并認真做好（礙）斷航期翻壩轉(zhuǎn)運工作，特別是在春運期間，要采取切實措施，確保轉(zhuǎn)運工作安全、有序、暢通。做好蓄水、通航、發(fā)電前階段性驗收準備和三峽工程階段性竣工財務(wù)決算工作。三峽二期工程在蓄水通航、發(fā)電之前要接受國務(wù)院組織的全面驗收。這兩次階段性驗收，是對三峽二期工程的全面總結(jié)和評價，內(nèi)容涉及設(shè)計、施工、監(jiān)理、投資、移民、環(huán)保、檔案等多方面，驗收準備工作任務(wù)繁重。在思想上必須高度重視，對施工中的質(zhì)量問題要嚴格認真處理，做到不留任何隱患；要按照驗收大綱的要求，準備好各種資料。三峽工程階段性竣工財務(wù)決算是對工程概算控制的總結(jié)，是準確核定交付使用資產(chǎn)價值的基礎(chǔ)。要以2003年12月31日為基準日，完成三峽工程籌建期和一、二期工程階段性竣工財務(wù)決算工作底稿的編制工作，滿足首批機組投產(chǎn)發(fā)電后電力資產(chǎn)暫估入帳和三峽電站電力成本核算的要求。同時，要為國家審計做好各項準備工作?？偣居嘘P(guān)部門要密切配合，落實專人，提供有關(guān)資料。做好右岸電站機組的招標工作。右岸機組將向境內(nèi)外有資格的廠商進行公開招標。水輪機標要求投標商完成開發(fā)，在投標文件中投報模型試驗報告。開標后，總公司將組織進行以穩(wěn)定性為主要內(nèi)容的復(fù)核試驗，并將左岸電站初期運行和測試中所取得的經(jīng)驗，用于右岸機組最終開發(fā)，以獲取性能更好的水輪發(fā)電機組。今年要完成招標工作。升船機建設(shè)，今年要完成比選審批程序，開展主體部分的設(shè)計。建設(shè)一流工程是黨中央國務(wù)院和全國人民對我們的厚望，是全體建設(shè)者始終不渝追求的目標。我們要認真總結(jié)十年工程建設(shè)的經(jīng)驗和教訓(xùn)，不負眾望，自覺地追求一流。首先要堅定不移地堅持“雙零” 目標管理不動搖。加強全過程的質(zhì)量控制，嚴格執(zhí)行單元工程施工工藝設(shè)計，努力消除施工中的各種“頑癥”，把住設(shè)備制造質(zhì)量關(guān)，杜絕不合格產(chǎn)品進場，努力做到“無質(zhì)量事故、少質(zhì)量缺陷”，達到一流的工程質(zhì)量；要進一步強化全員的安全意識，特別要加強對民工隊伍的安全管理和培訓(xùn)，做到“杜絕重大安全事故，減少一般安全事故”，實現(xiàn)一流的文明施工；要加強環(huán)境建設(shè)和保護，并與旅游景觀建設(shè)相結(jié)合，做好左岸施工場地的整治和綠化，建設(shè)一流的環(huán)境；要提高施工隊伍的整體素質(zhì)和施工水平，培養(yǎng)一流的隊伍；要結(jié)合三期工程的特點，進一步推進信息化管理，做到計劃科學(xué)、職責(zé)清晰、組織嚴密，達到一流的管理水平。要全面實現(xiàn)“五個一流”，各項工作必須做到思想到位、制度到位、措施到位、執(zhí)行到位，把三期工程真正建成精品工程。（三）爭取電力股份公司成功上市，確保完成電力生產(chǎn)任務(wù)股份公司上市融資，構(gòu)建持續(xù)融資窗口，是實現(xiàn)總公司可持續(xù)發(fā)展和股份公司快速成長的重要途徑，也是促進總公司進一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的重要手段。必須充分認識上市的重要性，對照公司上市的條件，扎扎實實做好各項工作，爭取2003年成功上市。優(yōu)良業(yè)績是股份公司上市的基本前提。盈利水平的高低直接影響投資者的興趣和融資規(guī)模的大小。電價提高及增值稅優(yōu)惠政策的取得，為提高盈利水平奠定了良好基礎(chǔ)。但更重要的是苦練內(nèi)功，搞好電力生產(chǎn)和銷售工作，加強財務(wù)管理，嚴格控制成本，提高每股盈利水平。規(guī)范管理是上市的必要條件。要實現(xiàn)經(jīng)營運作規(guī)范化，形成規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營管理體系，妥善完成人員重組工作，加快建章建制，實現(xiàn)獨立運營；要實現(xiàn)決策科學(xué)化，股東大會、董事會、監(jiān)事會按規(guī)范運行，建立起運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的法人治理結(jié)構(gòu)；要抓緊理順生產(chǎn)關(guān)系，規(guī)范關(guān)聯(lián)交易。為優(yōu)化電力生產(chǎn)體系，避免同業(yè)競爭，總公司將以合適的方式將三峽電廠已投產(chǎn)機組逐步注入股份公司，并委托股份公司對三峽電廠已建成投產(chǎn)但尚未進入股份公司的發(fā)電機組實行統(tǒng)一運行管理。股份公司收購三峽工程投產(chǎn)機組涉及問題較多，政策性強，要組織專門的工作班子精心研究，實現(xiàn)總公司和股份公司的共同發(fā)展。高質(zhì)量地完成公開發(fā)行股票申報文件、路演及上市操作，成功實現(xiàn)與資本市場對接。要爭取在5月份之前完成所有申報文件的制作。要與主承銷商一起充分調(diào)查研究市場情況，摸清市場需求，找準市場定位，精心準備推介活動，按照上市規(guī)則要求，力爭年內(nèi)掛牌上市。2003年電力生產(chǎn)的目標是：電力股份公司售電量超過200億千瓦時，實現(xiàn)售電收入35億元。其中，三峽電廠要順利完成五臺機組的調(diào)試、四臺機組投產(chǎn)運行工作，確保8月1日首臺機組正式發(fā)電，設(shè)備運行安全可靠，完成全年發(fā)電55億千瓦時的目標；葛洲壩電廠安全發(fā)電151億千瓦時，全年無人為責(zé)任事故，成本實現(xiàn)有效控制。三峽電廠運行管理人員要積極參與機組投產(chǎn)前的調(diào)試和生產(chǎn)準備工作，落實機組調(diào)試工作的技術(shù)措施和安全措施；檢修廠有關(guān)人員要積極參與，搞好配合和服務(wù)，確保新投產(chǎn)設(shè)備安全可靠運行；葛洲壩電廠運行管理人員要研究三峽水庫蓄水對葛洲壩發(fā)電運行的影響，采取切實有效的措施，力爭安全多發(fā)電；梯調(diào)中心要在確保安全防汛的前提下，密切配合國調(diào)、網(wǎng)調(diào)做好兩個樞紐的聯(lián)合調(diào)度，最大限度地提高發(fā)電效益；股份公司要加強電力市場調(diào)查研究，進一步做好電力營銷工作。要積極主動爭取政府的支持和消納區(qū)的配合，盡早確定三峽電價計算辦法和審批程序，確定三峽電價聯(lián)動機制，力爭輸電費用確定在合理的水平；跟蹤電力體制改革步伐，初期以搶占市場為目標，逐步積累市場經(jīng)驗，為三峽電力全面進入市場作好準備。（四）實現(xiàn)兩個樞紐的梯級調(diào)度和綜合運用，搞好三峽水庫運行管理 2003年是兩個樞紐聯(lián)合調(diào)度的第一年。梯調(diào)中心要圍繞三峽工程建設(shè)三大目標，確保三峽～葛洲壩梯級樞紐安全運行。要做好水情、氣象預(yù)報工作。針對蓄水前后水庫發(fā)生變化的情況，把握好蓄水期和汛期兩個關(guān)鍵階段，盡快建立新的水庫條件下的水情預(yù)報體系，為梯級樞紐的聯(lián)合調(diào)度和三期工程施工提供水情保障。做好水庫調(diào)度。蓄水前，梯調(diào)中心要根據(jù)工程進度及施工需求，并結(jié)合長江的來水情況，配合長江委制定科學(xué)的蓄水調(diào)度方案，加強與工程建設(shè)、航運及電網(wǎng)等部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，編制事故調(diào)度預(yù)案，隨時應(yīng)對各種緊急事件，確保三峽水庫按期蓄水。蓄水后，要做好梯級水庫聯(lián)合調(diào)度的各項方案，根據(jù)《三峽（圍堰發(fā)電期）～葛洲壩水利樞紐梯級調(diào)度規(guī)程》對三峽電站和葛洲壩電站實行統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)度。配合機組的投產(chǎn)運行，逐步發(fā)揮圍堰發(fā)電期的發(fā)電效益。汛期要制定長江發(fā)生特大洪水時的緊急調(diào)度預(yù)案，為特殊情況下的防洪調(diào)度做好充分的準備，做到有備無患。在保證施工安全的前提下，發(fā)揮力所能及的防洪作用?？偨Y(jié)葛洲壩樞紐防汛協(xié)調(diào)的成功經(jīng)驗，逐步建立三峽～葛洲壩梯級樞紐防汛協(xié)調(diào)的組織機構(gòu)，把梯級樞紐的防汛和工程施工期的防汛工作緊密結(jié)合起來，協(xié)調(diào)樞紐運行與工程施工的有關(guān)問題，保證樞紐運行和工程施工的安全。對水庫蓄水初期及汛期三峽水庫壩前堆積的漂浮物，要在加強監(jiān)測的基礎(chǔ)上，采取必要的工程措施和調(diào)度措施予以解決，保證樞紐的正常運行。對三峽水庫初期蓄水后的泥沙問題，要按照泥沙專家組通過的觀測計劃，組織實施水庫泥沙淤積的原型觀測工作，并抓緊“三峽工程水文泥沙信息分析管理系統(tǒng)”的建設(shè)，力爭該系統(tǒng)年底前投入初期運行，為水庫蓄水后泥沙淤積分析工作提供依據(jù)。做好大壩的安全監(jiān)測分析工作。檢修廠要在葛洲壩樞紐的常規(guī)安全監(jiān)測的基礎(chǔ)上，對水庫蓄水后三峽大壩左岸廠房壩段、泄洪壩段、三期碾壓混凝土圍堰、雙線五級船閘和茅坪溪防護大壩等水工建筑物進行安全監(jiān)測和巡視檢查，及時分析和整理監(jiān)測資料，隨時掌握水工建筑物運行狀況，為汛后蓄水提供依據(jù)，最大限度發(fā)揮樞紐綜合效益。（五）組建金沙江開發(fā)有限公司，啟動