下放特定區(qū)域行政審批權(quán)限-資料下載頁(yè)
2024-10-14 02:49本頁(yè)面
【正文】 縣（區(qū)）。下放，可以靈活采取下列“7+1”種方式：(一)全部下放。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，行政審批權(quán)限“由縣級(jí)以上行政主管部門(mén)實(shí)施”。但前期該審批權(quán)限獨(dú)由市級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施，沒(méi)賦予縣級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)該項(xiàng)目的審批權(quán)限。根據(jù)應(yīng)放盡放和強(qiáng)化服務(wù)的原則，作為下放項(xiàng)目，由區(qū)縣行政機(jī)關(guān)辦理，市級(jí)行政機(jī)關(guān)不再辦理。(二)市縣兩級(jí)都可辦理。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，行政審批權(quán)限“由縣級(jí)以上行政主管部門(mén)實(shí)施”。但前期該審批權(quán)限獨(dú)由市級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施，縣級(jí)行政機(jī)關(guān)沒(méi)賦予其該項(xiàng)目的審批權(quán)限。根據(jù)便民利民的原則，市級(jí)行政機(jī)關(guān)在保留審批權(quán)限的同時(shí)，縣（區(qū)）行政機(jī)關(guān)可以同時(shí)實(shí)施審批。(三)分規(guī)模、分層次、分種類(lèi)等部分下放。對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由縣級(jí)以上政府及其行政主管部門(mén)行使的審批項(xiàng)目，在市、縣兩級(jí)同時(shí)有審批權(quán)的情況下，可由市級(jí)政府及行政主管部門(mén)將一定規(guī)模、一定層次、一定種類(lèi)的項(xiàng)目下放縣(區(qū))政府及其行政主管部門(mén)行使，或者將縣(區(qū))政府及其行政主管部門(mén)能審批的項(xiàng)目在原規(guī)模、層次、種類(lèi)的基礎(chǔ)上放寬、加大、增多。(四)委托辦理。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由市級(jí)政府及其行政主管部門(mén)行使的行政審批權(quán)限，市級(jí)政府及其行政主管部門(mén)采取委托方式下放，各縣(區(qū))政府及其行政主管部門(mén)承接受理、審核、批準(zhǔn)、發(fā)證等全部審批工作，但以市政府及其行政主管部門(mén)名義作出審批決定，由市政府及其行政主管部門(mén)承擔(dān)法律責(zé)任?！缎姓S可法》對(duì)委托實(shí)施行政許可機(jī)關(guān)有嚴(yán)格規(guī)定，在此，該種方式只能在上級(jí)和下級(jí)本系統(tǒng)行政主管部門(mén)中進(jìn)行。(五)轉(zhuǎn)報(bào)服務(wù)。屬于市級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政許可項(xiàng)目，縣(區(qū))部門(mén)沒(méi)有審核權(quán)，采取委托下放方式縣(區(qū))部門(mén)也不具備相應(yīng)承接能力和條件，市級(jí)行政機(jī)關(guān)可以授權(quán)縣(區(qū))部門(mén)，由縣(區(qū))部門(mén)對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行收件、初審并轉(zhuǎn)報(bào)服務(wù)。(六)派駐機(jī)構(gòu)。由于受人員編制，或者設(shè)施設(shè)備、專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量等的限制，縣(區(qū))政府及其部門(mén)沒(méi)有條件沒(méi)有能力進(jìn)行審批，由市級(jí)行政主管部門(mén)派駐機(jī)構(gòu)到縣(區(qū))，實(shí)施審批服務(wù)。(七)現(xiàn)場(chǎng)辦公。對(duì)于季節(jié)性、階段性的審批服務(wù)項(xiàng)目(如年審、年檢)，可由縣(區(qū))政府部門(mén)代為集中受理，然后由市級(jí)審批主管部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)集中辦公服務(wù)。(八)其他方式。如只對(duì)特定區(qū)域?qū)嵤┫路?，?duì)審批的某一輔助性事項(xiàng)或者次要環(huán)節(jié)(如發(fā)放證照)委托縣(區(qū))辦理，等等?；盍椭刃驓v來(lái)是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。在行政審批權(quán)力下放過(guò)程中，要切實(shí)避免一放就亂、一亂就收問(wèn)題，必須有序下放、規(guī)范運(yùn)作、依法審批、動(dòng)態(tài)跟蹤、明確權(quán)責(zé)、加強(qiáng)監(jiān)管。一是對(duì)下放的行政審批項(xiàng)目和審批權(quán)限，進(jìn)行對(duì)外公告公開(kāi)；二是上級(jí)單位與承接單位應(yīng)簽訂授權(quán)書(shū)或者委托書(shū)，明確雙方權(quán)責(zé)及辦理流程；三是加強(qiáng)對(duì)下放行政審批項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)根據(jù)上級(jí)政策法規(guī)和宏觀情況適時(shí)調(diào)整，規(guī)范下放行政審批權(quán)限的運(yùn)行；四是市級(jí)部門(mén)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不能借下放之機(jī)一放了之；五是明確責(zé)任主體和法律責(zé)任，并切實(shí)加強(qiáng)行政審批的后續(xù)監(jiān)管。第五篇：關(guān)于向工業(yè)園區(qū)下放部分行政審批等管理事項(xiàng)和權(quán)限的意見(jiàn)和建議關(guān)于向工業(yè)園區(qū)下放部分行政審批等管理事項(xiàng)和權(quán)限的意見(jiàn)和建議縣行政服務(wù)中心：為貫徹落實(shí)市委四屆三次全會(huì)精神，切實(shí)提高行政效能，提高園區(qū)辦事效率，加快園區(qū)企業(yè)建設(shè)投產(chǎn)達(dá)效，按縣領(lǐng)導(dǎo)指示，園區(qū)借鑒渝府發(fā)【2013】82號(hào)文件《重慶市人民政府關(guān)于向兩江新區(qū)下放市級(jí)行政審批等管理事項(xiàng)和權(quán)限的決定》并結(jié)合自身實(shí)際情況，初擬了需由縣政府授權(quán)或委托形式下放部分行政審批等管理事項(xiàng)和權(quán)限到工業(yè)園區(qū)的意見(jiàn)和建議，具體方案如下：一、下放范圍工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)所有企業(yè)項(xiàng)目，包括在建、新建和改建項(xiàng)目。二、下放內(nèi)容根據(jù)園區(qū)實(shí)際情況，需完全下放縣級(jí)行政審批等管理事項(xiàng)和權(quán)限13項(xiàng)，其中規(guī)劃7項(xiàng)，建設(shè)6項(xiàng)，具體詳見(jiàn)附件1三、成立職能部門(mén)園區(qū)行政審批服務(wù)中心1個(gè)，下設(shè)接件大廳、規(guī)劃審批科、建設(shè)審批科、土地建設(shè)管理科、檔案管理科5個(gè)科室。四、編制及機(jī)構(gòu)成員組成情況園區(qū)行政審批服務(wù)中心，分管領(lǐng)導(dǎo)1名，副處級(jí)及以上，分管園區(qū)行政審批服務(wù)中心全面工作。接件大廳，24名工作人員，均為事業(yè)編制，主要負(fù)責(zé)規(guī)劃、建設(shè)手續(xù)的接件、核驗(yàn)、并向內(nèi)外進(jìn)行宣傳、傳達(dá)信息。規(guī)劃審批科，科長(zhǎng)1名，工作人員23名，均為公務(wù)員或事業(yè)編制，主要負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)方案審查與批復(fù)、選址意見(jiàn)書(shū)、用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可等規(guī)劃手續(xù)辦理。建設(shè)審批科，科長(zhǎng)1名，工作人員23名，均為公務(wù)員或事業(yè)編制，主要負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)審查與批復(fù)、施工圖備案、收取和使用城市建設(shè)配套費(fèi)、收取和退還民工工資保障金、工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)辦理等建設(shè)手續(xù)。土地建設(shè)管理科，科長(zhǎng)1名，工作人員24名，均為公務(wù)員或事業(yè)編制，主要負(fù)責(zé)違法占用土地、違法建設(shè)行為、建筑綜合行政管理執(zhí)法。檔案管理科，工作人員1名，事業(yè)編制；主要負(fù)責(zé)工程建設(shè)資料的收集、歸檔、整理等。以上所需增加編制總計(jì)1216個(gè)。附件1向工業(yè)園區(qū)下放縣級(jí)行政審批等管理事項(xiàng)和權(quán)限表（完全下放）
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1