【正文】 的科學化水平。二、圍繞發(fā)展大局，選優(yōu)配強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委班子一要堅持正確用人導向。始終堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葘?，把干部的德放在首要位置，著力選拔政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部；堅持科學發(fā)展導向，著力選拔真抓實干、實績突出、注重謀長遠打基礎的干部；堅持重視基層導向，著力選拔扎根基層、默默奉獻、善于做群眾工作、具有基層領導和工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部。要特別重視在條件艱苦、工作困難地方求真務實、努力工作的干部，不事張揚、埋頭苦干的干部，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。二要調優(yōu)班子整體結構。著眼于增強領導班子整體戰(zhàn)斗力，統(tǒng)籌選配好黨政正職，努力使他們成為知識能力相長、經(jīng)歷經(jīng)驗相補、性格氣質相容的好搭檔。努力形成合理的年齡結構，一個班子中既有“老馬識途”的老同志，也有“中流砥柱”的中年骨干，還有“奮發(fā)有為”的新生力量，形成老中青結合的年齡梯次。要圍繞我市加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，有針對性地選拔熟悉創(chuàng)新型經(jīng)濟、沿海開發(fā)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面的干部，切實以領導班子知識專業(yè)結構的優(yōu)化促進經(jīng)濟結構的優(yōu)化。三要大力選拔年輕干部。著眼于未來十年乃至更長時間對領導人才的需求，把選拔優(yōu)秀年輕干部作為加強干部隊伍建設的戰(zhàn)略舉措，打破“論資排輩”、“按部就班”、“平衡照顧”、“求全責備”的用人觀念，抓住這次換屆的有利契機，認真落實選拔年輕干部的剛性要求，大力選拔優(yōu)秀年輕干部，特別是大學生村官進入鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨政領導班子，為黨的事業(yè)薪火相傳、興旺發(fā)達提供人才保證。三、把握關鍵環(huán)節(jié)，認真落實各項工作要求一要在關鍵環(huán)節(jié)中充分發(fā)揚民主。按照中央和省委、市委有關要求，進一步落實黨員的知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權。要擴大代表產(chǎn)生過程中的民主。適應實行黨員代表大會常任制的要求，注重推選具有較強議事能力和聯(lián)系群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的黨員。推薦和考察代表候選人，要充分聽取廣大黨員群眾的意見。改善代表結構，適當提高基層一線代表比例，注意推薦工人、農(nóng)民和專業(yè)技術人員中的優(yōu)秀黨員，增強代表的先進性和廣泛性。要擴大選舉過程中的民主。按照上級有關文件要求，市委《關于認真做好鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委換屆工作的通知》對選舉過程中候選人的排序、差額選舉的比例、候選人介紹方式等，都作了明確。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要結合實際，認真加以落實。要擴大議事和決策過程中的民主。廣泛征求代表對黨委、紀委工作報告的意見，組織代表認真審議報告，改進審議方式，讓代表充分討論，發(fā)表意見。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，充分發(fā)揮黨委會對重大問題的決策作用。引導黨員和代表正確行使民主權利，自覺執(zhí)行黨的決議、貫徹黨的主張，促進黨內(nèi)民主健康有序發(fā)展。二要積極穩(wěn)妥做好公推直選試點工作。根據(jù)省委組織部要求，我市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委領導班子公推直選試點工作，要堅持“三不變?nèi)儭保叭蛔儭奔磮猿贮h管干部的原則不變，堅持黨的干部選拔條件和標準不變，堅持組織部門對干部考察任用的程序不變；“三變”是候選人提名方式可以變，基層黨組織書記的選舉人范圍可以變，選舉基層黨組織負責人的順序可以變。按照這一總體要求，必須重點把握以下三個方面。首先，要堅持黨管干部原則不動搖。把黨的領導貫穿試點工作全過程，從制定方案到資格審查、民主推薦、組織考察、大會選舉等，每個環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)黨管干部原則，確保試點工作積極穩(wěn)妥、有序可控。其次，要把配好班子放在首位。通過公推直選，不斷拓寬選人渠道，把那些組織滿意、黨員公認、群眾擁護的優(yōu)秀干部選進班子，實現(xiàn)干部對上負責與對下負責的有機統(tǒng)一，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委真正成為堅定貫徹落實科學發(fā)展觀，不畏艱辛、團結奮斗、帶領群眾建設幸福美好家園的堅強領導集體。第三，要嚴格程序、規(guī)范操作。要按照具體操作流程，嚴格程序，確保不出偏差。在民主推薦環(huán)節(jié)，要組織好參與推薦的黨員干部認真行使民主權利，保證推薦質量；在直接選舉環(huán)節(jié)，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委要正確領會上級和市委有關精神，根據(jù)實際情況，選擇合理的選舉方式。三要嚴肅換屆工作紀律。去年年底，中紀委、中組部下發(fā)了《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》。今年1月17日，中紀委、中組部又召開視頻會議，對嚴肅換屆紀律工作作出具體部署。我們務必認真貫徹落實中紀委、中組部文件和會議精神，把保證換屆風清氣正作為提高選人用人公信度的硬仗來打，確保交出一份合格答卷。要嚴明紀律。中紀委、中組部《通知》針對換屆中容易發(fā)生的不正之風，明確提出“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的要求，必須堅決貫徹執(zhí)行，決不讓投機鉆營者有機可乘，決不讓鋌而走險者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀者逃脫懲處。要嚴肅教育。堅持教育在先、警示在先、預防在先，認真組織廣大黨員干部學習換屆的有關政策和紀律規(guī)定，教育廣大黨員干部增強紀律觀念，特別是領導干部要先學先行，帶頭自覺遵守。要運用中組部提供的反面典型案例警示黨員干部，筑牢紀律防線，嚴守紀律規(guī)定，堅決抵制歪風邪氣。要嚴格監(jiān)督。采取切實有效措施，完善監(jiān)督手段，把嚴格監(jiān)督貫穿于提名推薦、考察、公示、選舉等各個環(huán)節(jié)。暢通舉報渠道，及時受理群眾反映的違反換屆工作紀律問題。市委將派出督查組，切實履行職責，加強巡回監(jiān)督。要嚴厲查處。對換屆中的違紀違規(guī)問題要堅決查處，絕不姑息。對頂風違紀的，要從快從嚴、重點查辦。對查處的案件，要及時予以通報，以儆效尤。對換屆風氣不好、查處不力的，要嚴肅追究相關領導的責任。四、強化組織領導，確保換屆工作順利進行一要扎實做好換屆組織工作。搞好鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委換屆工作，加強組織領導是關鍵。市委專門成立了領導組及辦公室，辦公室下設秘書組、組織組、宣傳組、督查組等4個專業(yè)工作組和12個駐鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）工作組，具體負責指導落實鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）換屆的相關工作。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）也要成立專門的換屆工作領導小組，切實加強對換屆工作的組織領導。領導組及辦公室要發(fā)揮職能作用，加強工作指導，認真開展好相關政策和業(yè)務培訓，對公推直選過程中有可能出現(xiàn)的各種新情況、新問題要認真研究，及時制定預案，有針對性地做好前期工作。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委要認真做好大會選舉準備工作，黨委書記要親自主持起草黨員代表大會報告，黨委一班人要深入調查研究，充分發(fā)揚民主，廣泛征求意見，努力使起草報告的過程，成為學習上級精神、研究當?shù)靥攸c、明確科學發(fā)展思路的過程，成為解放思想、形成共識、凝聚力量的過程，推動鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要嚴格把握各項程序和各個環(huán)節(jié)，對大會選舉過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，要慎重對待，妥善處理，及時向上級有關部門請示匯報。二要切實加強思想政治教育。換屆工作政治性、政策性都很強，涉及到方方面面，特別是涉及到一些領導干部的進退留轉。要充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，圍繞換屆中容易出現(xiàn)的思想問題和群眾關注的問題，加強政策宣傳和輿論引導，把思想政治工作做深、做細、做實、做透。要切實關心和愛護干部，普遍開展談心交心活動。對換屆中調整下來的同志和選舉中落選的同志，黨委主要領導要親自談話，有針對性地做好思想工作，讓“進”的奮發(fā)有為，“退”的舒心愉快，“留”的更加努力，“轉”的盡快適應，營造和諧團結的換屆氛圍。要堅持正確輿論導向，加強正面宣傳，關注輿情，為換屆提供良好的輿論氛圍。三要統(tǒng)籌協(xié)調各項工作。換屆工作涉及面廣、工作量大，時間又恰好在年初，直接關系我市“十二五”規(guī)劃的順利開局。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委在全力抓好換屆工作的同時，要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，正確處理好換屆與促進各項工作的關系，確保搞好換屆工作與完成中心任務兩不誤，確保在整個換屆過程中思想不散、秩序不亂、工作不斷。市級機關各部門要統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，搞好協(xié)調配合，形成強大合力，共同做好換屆工作。同志們，搞好這次鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委換屆，責任重大，任務艱巨，使命光榮。我們一定要按照中央要求和省、市委部署，以堅強的黨性、優(yōu)良的作風、扎實的工作，圓滿完成各項任務，為奮力開啟基本現(xiàn)代化建設新征程提供堅強的思想、政治和組織保證。