【正文】 合各自實際，認真抓好貫徹落實。年，全市各級黨組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的基本路線、方針、政策，緊緊圍繞全市工作大局，積極推進組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作，取得了較為顯著的成績。主要表現在：認真抓好“三個代表”重要思想、黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神的學習貫徹，理論武裝工作扎實推進，黨員干部的思想政治素質有了新的提高；不斷深化干部人事制度改革，各級領導班子結構進一步優(yōu)化，干部隊伍建設邁出了新的步伐切實加強對人才工作的領導，逐步完善人才工作政策措施，人才開發(fā)和區(qū)域人才合作取得了新的進展；積極探索基層組織建設新形式、新途徑、新辦法，農村、非公有制企業(yè)和街道、社區(qū)黨建工作取得了新的進步；著力加強宣傳思想工作，努力營造加快發(fā)展的濃厚氛圍，的對外知名度和影響力有了新的提升；大力推進以創(chuàng)建全國文明城市為龍頭的各項創(chuàng)建工作，城鄉(xiāng)居民素質、城市文明程度和環(huán)境質量有了新的提高；積極推動多黨合作制度化、規(guī)范化進程，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士在促進經濟社會發(fā)展中的獨特作用，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作也有了新的發(fā)展。以上這些成績的取得，為去年全市經濟社會發(fā)展目標的實現提供了有效的保障，為促進全市的改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。借此機會，我也代表市委向全市的各級黨組織和廣大黨務工作者表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，面對新形勢、新任務的要求，我們的黨務工作也還存在一些不適應的地方，比如：我們的干部隊伍素質還需要進一步提高，特別是少數領導干部駕馭市場經濟和應對復雜局面的能力還不夠強；我們的基層組織建設還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，農村部分基層黨組織軟弱渙散的問題仍然存在，個別地方表現十分突出；非公有制企業(yè)和社區(qū)黨的建設還有大量新的問題需要研究解決；我們的宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作如何適應新形勢新任務的要求，在許多方面還值得研究和探討。上述問題存在的原因很多，迫切需要我們采取有效措施，切實加以解決。關于今年的全市組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作，三位部長的報告已經作了全面部署。下面，我就做好今年全市黨務工作，再強調幾點意見。一、站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加強黨務工作的極端重要性黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，是推動黨的事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。當前，我們正處在一個加快發(fā)展的關鍵時期，全面建設小康社會、加快推進現代化建設，給黨務工作提出了許多新課題、新要求、新挑戰(zhàn)，我們一定要從加強黨的執(zhí)政能力建設的高度出發(fā)，從推進改革發(fā)展的實際出發(fā)，充分認識加強黨務工作的極端重要性，不斷增強做好黨務工作的責任感和使命感，以更扎實的作風、更有效的措施，抓好各項黨務工作。首先，加強黨務工作是加強黨的先進性建設的必然要求。黨的先進性建設是馬克思主義政黨自身建設的根本任務。加強黨的先進性建設，就是要通過推進思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，從而不斷提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命。搞好黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)以及紀檢工作與加強黨的先進性建設的內容和要求是一致的，如果一些黨的基層組織軟弱渙散的問題得不到很好的解決，黨員領導干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平得不到提高，宣傳思想工作跟不上時代和發(fā)展的要求，統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚力量的獨特優(yōu)勢得不到有效發(fā)揮，黨內腐敗問題不能有效遏制，就談不上保持黨的先進性，就難以發(fā)揮黨的領導核心作用。因此，在任何時候任何情況下，我們都要堅持不懈地抓好黨務工作，通過抓好黨務工作，使我們的黨始終體現立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求，始終保持與時俱進的優(yōu)良品質，始終代表先進生產力的發(fā)展要求、代表先進文化的前進方向、代表最廣大人民的根本利益，永葆馬克思主義政黨的先進性。其次，加強黨務工作是實現“兩個率先”的政治保證?！皟蓚€率先”是一個惠及全市人民的目標，也是一個需要全市人民共同艱苦奮斗的目標。近年來，全市上下圍繞“兩個率先”目標，同心同德、奮發(fā)進取，經濟社會各項事業(yè)不斷取得新的進步，人民群眾的生活水平得到了顯著提高。但與發(fā)達地區(qū)相比，我們的發(fā)展仍然不夠快，經濟結構不夠合理、經濟外向度不高、農村經濟發(fā)展的基礎不牢、城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)壓力比較大的問題還比較突出，加快調整經濟結構、切實轉變增長方式的任務十分艱巨。必須充分發(fā)揮黨務工作組織、發(fā)動和宣傳引導作用，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大共產黨員的先鋒模范作用，調動各方面積極因素，激發(fā)全社會創(chuàng)造活力，共同致力于改革開放和現代化建設，共同為實現“兩個率先”目標貢獻智慧和力量。第三，加強黨務工作是構建社會主義和諧社會的現實需要。構建社會主義和諧社會是黨中央從全面建設小康社會全局出發(fā)提出的一項重大戰(zhàn)略任務，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、保持國家長治久安的重要基礎。近幾年，我們在加快發(fā)展的進程中，按照科學發(fā)展觀的要求，堅持“五個統(tǒng)籌”，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，積極推進民主法制建設，著力解決人民群眾生產生活問題，保證了經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)的大好局面。但與其他地區(qū)和城市一樣，伴隨著經濟的快速發(fā)展，經濟社會生活中的一些不和諧的因素開始顯現，城鄉(xiāng)二元結構問題、收入分配差距問題、社會治安問題、困難群眾和弱勢群體生產生活等問題不容忽視。特別是隨著社會經濟成份、組織形式、就業(yè)方式和利益關系的日益多樣化，各種人民內部矛盾日漸增多，企業(yè)改制、土地征遷、房屋拆遷、環(huán)境保護、涉法涉訴等信訪問題比較突出，直接影響到全市的改革發(fā)展穩(wěn)定。所有這些，都需要我們各級黨組織和廣大黨務工作者站在構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，認真研究解決經濟社會生活中存在的各類矛盾和問題，認真做好關系人民群眾生產生活的各項工作，充分發(fā)揮黨務工作在維護社會和諧穩(wěn)定中的作用。二、全面推進組織建設各項工作，為實現“兩個率先”、構建和諧社會提供堅強的組織保證和人才支持做好今年的全市組織工作，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設，全面推進領導班子、干部隊伍、人才隊伍以及黨的基層組織和黨員隊伍建設，進一步加大改革力度，推進制度創(chuàng)新，努力為實現“兩個率先”、構建和諧社會提供組織和人才保證。一是要加快建設能夠擔當“兩個率先”重任的領導班子和干部隊伍。為“兩個率先”配好班子、選好干部，是現階段全市組織工作的第一要務。要圍繞加快發(fā)展的需要，堅持在改革建設的實踐中考察識別干部、培養(yǎng)鍛煉干部、選拔任用干部，以發(fā)展論英雄、憑實績用干部，努力形成正確的用人導向。要認真研究領導班子優(yōu)化結構、增強功能的問題，大力選拔能干事、肯干事、能干成事的干部，及時調整不實干、不作為的干部，對艱苦奮斗勁頭不足、開拓進取意識不強、在發(fā)展上打不開局面、在群眾中威信不高的領導班子，黨委和組織部門要認真分析原因，及時進行調整。要按照“政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)調”的要求，加強各級領導班子思想政治建設，突出抓好民主集中制的貫徹執(zhí)行，努力提高各級領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要切實關心、培養(yǎng)和使用好各條戰(zhàn)線上的干部，特別要注意愛護、保護那些真正沉下心干事業(yè)、謀發(fā)展的基層干部，調動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。二是要積極推進干部人事制度改革。加強領導班子和干部隊伍建設，必須深入推進干部人事制度改革，加快建立民主、公開、競爭、擇優(yōu)的選人用人機制。要進一步擴大干部工作中的民主，堅持和完善民主推薦、民主測評、考察預告、差額考察、任前公示、全委會投票表決等制度，加大公開選拔、空位公推和競爭上崗的力度，真心實意地依靠人民群眾選干部、選人民群眾信得過的干部。要積極推進干部能上能下，加快制度建設，加大對不勝任、不稱職干部的調整力度，切實解決干與不干一個樣、干得好與干得差一個樣的問題，真正做到能者上、庸者下。要以準備提拔的干部及權力大的部門、容易出問題崗位上的干部為重點，加大干部交流力度，解決干部交流不夠、交流不動的問題。要進一步完善干部考核評價辦法，不斷健全以資格考試為前提、政績考核為主體、專業(yè)考核為依據、民意考察為基礎、廉政考核為保證的“五位一體”考核體系，真正發(fā)揮考核的導向作用和對干部的激勵約束作用。要完善競爭機制，探索科學有效的競爭激勵辦法，在干部隊伍中形成爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。三是要積極推進人才強市戰(zhàn)略。人才是加快發(fā)展的第一資源，大力開發(fā)人才資源是組織工作的一項重要任務。要把人才工作放在更加突出的位置，堅持黨管人才原則，推進人才強市戰(zhàn)略，充分發(fā)揮人才在經濟社會發(fā)展中的基礎性、戰(zhàn)略性、決定性作用。要認真貫徹全市人才工作會議精神，全面落實市委、市政府《關于進一步加強人才工作的若干意見》，努力做好完善政策、統(tǒng)籌指導、健全機制、營造環(huán)境的工作。積極營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好環(huán)境，大力構筑人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展的平臺，努力形成支持和鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個關鍵環(huán)節(jié)，建立完善人才培訓、評價、激勵和引進機制，加快建設高素質的黨政人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才和農村實用人才人才隊伍。尤其要圍繞加速經濟結構調整、提高新型工業(yè)化水平，抓好技能人才培訓，努力鍛造一支產業(yè)發(fā)展急需的高技能人才隊伍。要進一步加強區(qū)域人才合作，拓寬合作渠道，發(fā)揮市場作用，大力引進我市急需的高層次人才，引進先進技術和管理經驗，為加快我市經濟社會發(fā)展開發(fā)和積聚更多的人才資源。四是要夯實加快發(fā)展的組織基礎。建設強有力的基層組織，是加快發(fā)展，實現“兩個率先”、構建和諧社會的基礎。要牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建”的意識，大力推進基層組織建設，使基層黨建工作始終保持在一個高起點、高水平上運行，更好地適應經濟社會發(fā)展的要求。在農村，要著眼于推進小康村建設，繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力推進“雙培雙帶”先鋒工程，努力實現“農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定”。要重視加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村特別是村一級領導班子建設，精心組織好村級換屆選舉工作，認真抓好選派干部掛職、任職工作，提高村干部領導發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力。在企業(yè)，要適應完善社會主義市場經濟體制和建立現代企業(yè)制度的迫切需要，積極探索企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的方法和途徑，在促進企業(yè)發(fā)展中不斷提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要切實加強對非公有制企業(yè)黨建工作的領導，加大對新經濟組織和新社會組織黨組織組建工作力度，不斷擴大黨的工作覆蓋面，努力做到有黨員的地方就有黨組織、有組織就有活動、有活動就有成效。在社區(qū)，要合理調整社區(qū)黨組織設置，擴大推行社區(qū)直選，積極探索社區(qū)黨員管理有效辦法。以服務群眾為重點，發(fā)揮社會關懷和利益協(xié)調功能，創(chuàng)新工作載體，形成資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的黨建工作新格局。在機關，要以效能建設為著力點，切實轉變工作作風，大力提高服務效率和服務質量。三、不斷加強宣傳思想工作，為實現“兩個率先”、構建和諧社會提供有力的思想保證和輿論支持宣傳思想工作要緊緊圍繞學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神這條主線，緊緊圍繞全市工作大局，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，唱響主旋律、打好主動仗、掌握主動權，為實現“兩個率先”、構建和諧社會提供精神動力、思想保證、輿論支持和文化條件。一是要認真落實以科學理論武裝人的戰(zhàn)略任務。要按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝干部、教育群眾。要改進方法、創(chuàng)新載體、完善制度，繼續(xù)抓好黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的學習貫徹工作。認真抓好各級領導班子和領導干部的理論學習和理論教育，加強和改進黨委中心組學習，注重理論與實踐的緊密結合，努力做到學以致用。推進理論武裝工作要與保持共產黨員先進性教育活動緊密結合起來，明確重點、創(chuàng)新形式，將學習貫穿先教活動始終。通過學習，引導廣大黨員進一步深化對貫徹“三個代表”重要思想、加強黨的先進性建設的認識，增強實踐“三個代表”重要思想、保持黨的先進性的自覺性。二是要不斷提高輿論引導水平。要始終堅持黨管新聞的原則，把握正確的輿論導向，不斷提高引導社會輿論的能力，為我市經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展提供有力的輿論支持。要圍繞經濟建設這個中心，服務于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，精心組織重大主題、重要活動的宣傳報道，廣泛宣傳深化改革、擴大開放、加快發(fā)展的先進典型，大力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)的社會氛圍，提高新聞宣傳工作的感染力。要堅持團結穩(wěn)定鼓勵和正面宣傳為主的方針，加強新聞管理，增強政治意識、大局意識和責任意識，切實改進對熱點問題、敏感問題和突發(fā)事件的宣傳，提高輿論引導的控制力。要進一步加大對外宣傳力度，大力宣傳我市貫徹落實科學發(fā)展觀、加快經濟社會發(fā)展取得的新成就，宣傳我市的投資環(huán)境，展示的發(fā)展成果，塑造的良好形象，增強的吸引力和影響力。三是要全面推進以創(chuàng)建全國文明城市為龍頭的各項創(chuàng)建工作。要不斷深化對創(chuàng)建全國文明城市重要性和緊迫性的認識，進一步加大宣傳力度，營造更加濃厚的氛圍，調動廣大群眾參與創(chuàng)建工作的積極性和主動性。始終堅持以人為本，把提高市民素質作為創(chuàng)建工作的根本，大力加強公民道德建設，加強和改進未成年思想道德建設和大學生思想政治教育工作，著力推進誠信建設，努力構建社會信用體系。要對照《全國文明城市測評體系》，突出抓好硬件建設，著力攻克薄弱環(huán)節(jié)，努力實現城市長效管理。要切實抓好基層基礎工作，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全面提升城鄉(xiāng)文明程度，力爭首批跨入全國文明城市行列。要把建設學習型城市與創(chuàng)建全國文明城市有機結合起來，充分發(fā)揮各類載體的作用，通過扎實有效的措施，在全社會營造終身學習的理念，創(chuàng)建各類學習型組織，構建終身教育體系，促進全體市民不斷提高素質、實現全面發(fā)展。在抓好全國文明城市、學習型城市創(chuàng)建工作的同時，要加強領導、統(tǒng)籌協(xié)調，全面推進國家環(huán)保模范城市、全國雙擁模范城市和生態(tài)城市創(chuàng)建工作，促進城市全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。這里，我想特別強調一下：這個月，省環(huán)保廳就要到我市對創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市進行預檢，月份，國家環(huán)?？偩謱ξ沂羞M行正式驗收；月份，中央文明委將表彰首批全國文明城市。這兩項創(chuàng)建工作都已進入倒計時階段，各單位、各部門要緊張起來，立即行動起來，按照考核驗收的標準，加大力度、補缺補差，力爭通過考核驗收。四是要加快文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展。解放和發(fā)展文化生產力，是滿足人民群眾精神文化需要的重要途徑，是實現“兩個率先”、構建和諧社會的內在要求。目前，我市的文化生產還不能滿足人民群眾的需求，文化的影響力和輻射力不是很強。我們必須加快文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展，使文化的發(fā)展與經濟的發(fā)展相適應，與人民群眾的需求相適應。要堅持一手抓公益性文化事業(yè)，一