【正文】 團式服務”的黨建過渡模式，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局得到進一步鞏固和完善。深入實施“強村計劃”，有序推進行政村區(qū)劃調整工作，加強了基層領導班子建設，繼續(xù)加強了對“一把手”的培養(yǎng)和管理。開展過硬村班子建設，全面提升黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的能力。三是黨風廉政建設得到進一步強化。進一步貫徹落實黨風廉政建設責任制，加大對責任制的監(jiān)督檢查和考核力度。堅持“一把手”廉政教育制度，深入開展了“一把手”延伸教育。認真落實崗位廉政風險防范體系建設，開展了鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部崗位廉政風險防控體系建設。在服務發(fā)展上發(fā)揮了重要作用，開展了“護航工程”，保障了重點工作的順利推進。進一步加強了政府投資項目管理力度，切實加強了廉政文化建設。同時，統(tǒng)戰(zhàn)和各群團組織也緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心和改革、發(fā)展穩(wěn)定大局，積極做好凝聚人心、匯聚力量的工作，找準工作切入點，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)品牌，有力地促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的順利發(fā)展?？梢哉f，在過去一年里，黨建工作各條戰(zhàn)線主動順應時代變化和形勢發(fā)展的要求，圍繞中心、服務大局，開展了一系列卓有成效的工作，在各自領域都取得了好成績，全鎮(zhèn)黨建工作呈現(xiàn)出亮點紛呈、特色鮮明的新局面，不少工作走在全市前列。這些成績的取得與全鎮(zhèn)黨建工作者的努力是分不開的，在此，我謹代表鎮(zhèn)黨委，向全鎮(zhèn)黨建工作戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝，并致以誠摯的問候！二、認清形勢，把握大局，切實增強抓好黨建工作的責任感和緊迫感正確認識和把握形勢，是我們做好各項工作的重要基礎和前提，形勢清則決策明。同志們尤其是各基層黨組織負責人要做好工作，不僅要埋頭拉車，更要抬頭看路，看清形勢、定準思路，只有這樣，我們的工作才能健康持續(xù)，才能充滿活力和朝氣。從事黨務工作的同志，必須認真分析黨建工作面臨的新形勢、新任務，切實增強做好工作的緊迫感和責任感。一是必須清醒認識黨建工作所面臨的新形勢。經(jīng)濟體制的深刻變革、社會結構的深刻變動、利益結構的深刻調整、思想觀念的深刻變化，給黨建工作增添了活力，但也使黨建工作面臨許多新情況、新問題。為此，我們必須清醒地認識到，各基層黨組織的工作目標和推進措施亟待完善，部門與部門之間的工作合力亟待增強，基層黨組織和廣大黨員的自覺性、主動性和創(chuàng)造性亟待提高，各項工作的影響力、示范性亟待提升。對于這些問題，必須在今年繼續(xù)深入推進黨建工作中切實加以解決。新形勢下，全面提升黨建工作，鞏固黨的執(zhí)政地位、擴大黨的執(zhí)政基礎，最根本的是要堅持全心全意為人民服務。為此，我們必須牢牢秉持全心全意為人民服務的宗旨，切實做到實踐黨的宗旨與個人事業(yè)追求相一致，按照“三個有利于”的要求，把人民群眾“滿意不滿意、高興不高興、答應不答應”作為一切工作的衡量標準和落腳點，以執(zhí)政為民的實際成果鞏固黨的執(zhí)政地位、提升黨的執(zhí)政能力、擴大黨的執(zhí)政基礎。二是必須十分明確黨建工作所肩負的新任務。近年來，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下共同努力，我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展捷報頻傳，城鄉(xiāng)面貌日新月異，社會建設亮點凸現(xiàn)，黨建工作在這其中發(fā)揮了重要作用。形勢在不斷變化，要求在不斷提高。今年2月份我鎮(zhèn)召開的十三屆三次黨代會、十五屆六次人代會，明確提出了新埭“十二五”時期和開局之年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務。緊扣主題主線，圍繞實現(xiàn)“十二五”時期和開局之年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務，深入開展“三年”活動、扎實推進“三鎮(zhèn)”建設，是當前和今后一個時期推動新埭發(fā)展的中心和大局，這體現(xiàn)了我們對發(fā)展階段正確把握的執(zhí)政力，體現(xiàn)了推進科學發(fā)展的領導力，是黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設在發(fā)展領域的集中體現(xiàn)。做好黨建工作，就是要著力提升各基層黨組織把握發(fā)展大局的能力、推進科學發(fā)展的能力、促進社會和諧的能力，使全鎮(zhèn)各基層黨組織和廣大黨員始終站在時代最前沿來審視發(fā)展、謀劃發(fā)展、推進發(fā)展，從而努力實現(xiàn)科學發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、和諧發(fā)展。為此，全鎮(zhèn)各基層黨組織和廣大黨員要牢固樹立“圍繞大局抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的意識，圍繞“十二五”發(fā)展，結合今年“三年”活動、“三鎮(zhèn)”建設的開展，來謀劃、部署和推進黨建工作，努力找準黨的建設服務經(jīng)濟社會發(fā)展的結合點、切入點和著力點，堅定不移地做新埭科學發(fā)展、轉型發(fā)展的推動者、支持者、服務者、參與者和實踐者，以經(jīng)濟社會發(fā)展的實際成果來檢驗黨建工作的成效。三、圍繞中心，把握關鍵，實現(xiàn)我鎮(zhèn)黨建工作再上新臺階 新的形勢賦予黨建工作新的任務，新的任務對黨建工作提出了新的要求。今年是建黨90周年，是“十二五”開局之年，做好黨建工作具有特殊而重大的意義。我們必須堅持以黨的先進性和執(zhí)政能力建設為主線，扎實推進黨的建設，努力開創(chuàng)黨建工作的新局面。第一，宣傳工作要致力于重鼓勁、造氛圍，為“十二五”發(fā)展提供輿論氛圍和精神支撐。思想是行動的先導，精神是前進的動力，氛圍是發(fā)展的保障。統(tǒng)一思想、振奮精神、形成合力、營造氛圍都離不開強有力的宣傳思想工作。全鎮(zhèn)宣傳思想戰(zhàn)線要切實為推進新埭發(fā)展新跨越提供有力的思想保證、輿論支持、文化支撐和精神動力。一要深化拓展理論武裝工作。各基層黨組織和黨員領導干部必須把馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀作為深刻的思想武裝，積極借鑒吸收人類先進文明成果，認真學習市場經(jīng)濟、公共政策、政治學等理論知識，并從中華民族傳統(tǒng)文化中汲取精華。要針對不同領域、不同層次黨員干部的實際，創(chuàng)新學習方式，構建學習的平臺，豐富學習載體，建立健全各種學習、培訓、考核和激勵制度，促使廣大黨員干部進一步養(yǎng)成愛學習、善學習的習慣，真正做到用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要以慶祝建黨90周年為契機，組織廣大黨員干部深入學習黨的理論、黨的知識、黨的歷史。二要牢牢把握正確輿論導向。要緊扣鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，找準結合點、切入點和著力點，加大宣傳力度，形成積極健康向上的主流輿論。要大力宣傳我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，展示新埭加快發(fā)展的新戰(zhàn)略、改革開放的新舉措、投資創(chuàng)業(yè)的新環(huán)境、政府服務的新氣象和與時俱進的新理念，讓更多的人了解新埭、關注新埭、投資新埭，使宣傳工作真正成為增強信心、樹立形象、催人奮進、促進發(fā)展的“助推器”。要突出重點、抓住亮點，及時抓好重大決策、重要工作、重大活動的宣傳，切實把全鎮(zhèn)上下的思想和行動統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府決策部署上來。三要加快推進文化大發(fā)展大繁榮。文化是一個地區(qū)的靈魂。良好的城鎮(zhèn)形象，除了齊全的設施、完備的功能、優(yōu)美的環(huán)境以外，更要顯現(xiàn)出城鎮(zhèn)精彩獨特、內(nèi)外兼具的文化內(nèi)涵與魅力。要以提高新埭軟實力為目標，堅持以人為本、貼近生活、創(chuàng)造更多的文化藝術精品。認真組織“泖水文化節(jié)”活動，傳承弘揚新埭人文精神，不斷增強文化的吸引力和凝聚力。要廣泛開展“送文化”、“種文化”、“賽文化”活動，廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動，不斷推出群眾喜聞樂見的文化精品，進一步豐富群眾精神文化生活，讓全鎮(zhèn)居民成為文化活動的主體，人民群眾共享文化發(fā)展的成果。要以提高全民素質為重點，繼續(xù)深化“千萬農(nóng)家文明積分”活動，加強未成年人思想道德建設，不斷推進精神文明創(chuàng)建邁上新臺階。第二，組織工作要致力于抓隊伍、夯基礎，為“十二五”發(fā)展提供組織保障。完成全年目標任務，加快推進新埭發(fā)展新跨越，關鍵靠各基層黨組織來實施，靠黨員干部來推動。一是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。深化推進服務型基層黨組織和“雙強爭先”活動，抓好創(chuàng)先爭優(yōu)示范點創(chuàng)建，圍繞“十二五”發(fā)展，結合“三年”活動、“三鎮(zhèn)”建設，推動落實招商引資、工業(yè)生產(chǎn)性投資、加快經(jīng)濟轉型升級、創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)、加強社會管理創(chuàng)新和維護社會穩(wěn)定、保障和改善民生、建設生態(tài)文明、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等重點工作，組織引導各基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)科學發(fā)展之先、爭社會和諧之優(yōu)。二要夯實基層黨建基礎?；鶎咏M織是黨團結人民群眾、推進改革發(fā)展、促進和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘，也是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。要把聯(lián)系服務群眾、做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務、基層干部的基本職責，著眼全覆蓋、規(guī)范化、長效化，改進和創(chuàng)新基層黨組織工作思路、工作內(nèi)容、工作方式，把基層黨建工作做實、做深、做細、做精，把基層黨建工作的成效落實和體現(xiàn)到推動科學發(fā)展、解決群眾疾苦、化解基層矛盾、維護社會穩(wěn)定、密切黨群關系、夯實執(zhí)政根基上來，努力走出一條新形勢下做好基層黨建工作的新路子。要按照構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局的要求，進一步深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務”、“駐村工作室”、“一站式服務”等工作，大力推進服務型基層黨組織建設，不斷提升基層黨建工作水平。三要加強干部隊伍建設。今年換屆之年，市、鎮(zhèn)、村三級組織將自下而上進行集中換屆。目前，村級黨組織換屆已經(jīng)全面完成，村民委員會、村經(jīng)濟合作組織和村務監(jiān)督委員會正在進行換屆。要通過換屆，使各級班子的整體素質提高，戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步增強，推進科學發(fā)展、構建和諧社會的能力明顯提高。進一步加強村干部隊伍規(guī)范化管理，全面提升村干部隊伍整體素質，努力打造一支高素質村干部隊伍。要加強領導班子制度建設，堅持民主集中制，既充分發(fā)揮集體的智慧和力量，又充分發(fā)揮個人的負責精神和主觀能動性，努力做到科學決策、民主決策。四要圍繞產(chǎn)業(yè)集聚人才。加快轉型發(fā)展，人才是核心。人才的集聚應該主要通過市場的方式來進行，而鎮(zhèn)黨委、政府應該營造集聚人才的環(huán)境。健全黨管人才體制機制，完善人才培養(yǎng)、引進、使用、評價等各項政策措施，以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，加大高層次創(chuàng)新型人才資源的開發(fā)和利用，加大機電等新興產(chǎn)業(yè)人才的引進，為轉型升級、科學發(fā)展提供人才支撐。第三，紀檢工作要致力于優(yōu)環(huán)境、樹形象，為“十二五”發(fā)展提供風清氣正的社會環(huán)境。推進黨風廉政建設和反腐敗工作，是加快發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境的根本保證，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，不斷提高黨風廉政建設水平，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與黨風廉政建設良性互動。一要筑牢“不想腐敗”的思想防線。反腐倡廉教育是拒腐防變的基礎性工作，是治本之策。要組織開展以人為本、執(zhí)政為民教育，把理想信念和思想道德教育作為反腐倡廉建設的基礎性工作來抓，教育引導廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要認真開展政治紀律教育和理想信念教育，繼續(xù)抓好黨紀條規(guī)和法律法規(guī)教育，運用正反兩個方面的典型進行激勵和警示教育，使每個黨員干部都能自覺做到廉潔從政。要積極推動廉政文化活動，不斷增強全社會的廉潔意識，為反腐倡廉建設營造良好的社會環(huán)境。二要構建“不能腐敗”的保廉體系。制度具有根本性、長期性的特點，依靠制度懲治和預防腐敗，是做好反腐倡廉工作的根本保證。要把制度建設擺在更加突出的位置，以建設性的思路、建設性的舉措、建設性的方法推進反腐倡廉制度建設。要以黨風廉政建設責任制為龍頭，不斷完善各項反腐倡廉制度建設，不斷從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤和條件。要堅持制度面前人人平等，加強監(jiān)督檢查，加大問責力度，切實提高制度的執(zhí)行力。三是要建立“不愿腐敗”的運行機制。要始終把對權力的科學配置與對領導干部的有效監(jiān)督結合起來，形成嚴格依規(guī)范用權的監(jiān)督體系，讓權力運行各個環(huán)節(jié)之間有效制約、相互協(xié)調。要有效發(fā)揮黨內(nèi)民主的重要作用，堅持預防在先、關口前移、著眼防范，進一步推進政務公開、村務公開，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，讓權力在陽光下運行。監(jiān)督是約束，也是關愛；是制約，也是負責。各級干部要有厚德載物的精神、豁達大度的氣量、寬容待人的胸懷，權力制約的意識，正確對待組織、正確對待他人、正確對待監(jiān)督。四是營造“不敢腐敗”的法律環(huán)境。嚴厲懲治腐敗，是從嚴治黨、從嚴治政的具體體現(xiàn)，也是進一步做好治本和預防工作的前提。只有懲處有力，才能大幅度提高腐敗的機會成本，才能遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)展蔓延的勢頭，才能達到“懲前毖后、治病救人”的目的，有效地促進黨員干部提高廉潔自律的意識。第四，統(tǒng)戰(zhàn)工作和群團工作要致力于聚人心、強合力，為“十二五”發(fā)展提供凝心聚力的內(nèi)在動力。統(tǒng)一戰(zhàn)線，是我們黨執(zhí)政興國的重要法寶和政治優(yōu)勢，是凝聚人心、匯聚力量的一項長期方針。要針對國際經(jīng)濟發(fā)展的嚴峻形勢，集中統(tǒng)一戰(zhàn)線的智慧和力量，為鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府破解發(fā)展難題，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展出力獻策。要充分發(fā)揮商會作為黨和政府聯(lián)系非公經(jīng)濟的橋梁紐帶和政府管理非公經(jīng)濟的助手作用，著力提升民營經(jīng)濟，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。要以制度完善和平臺搭建為抓手，不斷推動參政黨為加快發(fā)展提供更多的智力支持。要加強對宗教事務的依法管理，積極引導宗教與社會主義社會相適應。要以理念先行和工作創(chuàng)新為手段，切實引導新社會階層人士健康成長。積極探索做好新組織、新群體的統(tǒng)戰(zhàn)工作，進一步延伸統(tǒng)戰(zhàn)工作領域，多做穩(wěn)人心、得人心、暖人心、聚人心的工作。與此同時，還要進一步抓好群團工作，充分發(fā)揮群團組織聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶的作用，切實維護廣大群眾利益。要積極開展創(chuàng)業(yè)活動，引導廣大群眾特別是困難群眾堅定自主求解困、自強求發(fā)展的信心，激發(fā)廣大職工、青年、婦女的創(chuàng)業(yè)激情，在推進又好又快發(fā)展中建功立業(yè)。要積極開展服務活動，以維權為基本職責，以服務為工作核心，關心和做好貧困家庭、流動人口、團員青年和婦女兒童等工作，幫助他們運用法律武器維護自身合法權益，解決生產(chǎn)生活中的實際困難。要積極開展教育活動，幫助群眾轉變思想觀念，樹立積極進取的思想意識，樹立健康向上的文明新風，不斷提高群眾的思想覺悟、道德水平和文明素質，為改革發(fā)展營造和諧的社會環(huán)境。四、要以好的作風抓黨建，確保黨建工作任務落到實處 作風，事關形象，事關發(fā)展，事關民生，事關環(huán)境，是做好一切工作的保障。我們要堅持以好的作風抓黨建，以優(yōu)良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。一要強化責任抓黨建。全基層黨組織要不斷強化“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，切實抓住黨建工作中帶有全局性、戰(zhàn)略性、方向性的重大問題不撒手，緊緊扣住黨建工作中存在的突出問題不松勁，牢牢扭住黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)不放松，確保思想到位、力度到位、措施到位、工作到位。要堅持黨建工作與經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同考核，做到目標雙定、任務雙下、工作雙抓。要嚴格落實黨要管黨責任制，各基層黨組織負責人要認真履行第一責任，形成主要領導帶頭抓、分管領導具體抓、黨務部門牽頭抓、相關部門配合抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。二要密切聯(lián)系群眾抓黨建。堅持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到全部工作中去，充分認識新形勢下群眾工作的特點，切實改進群眾工作方法，不斷提高服務群眾能力。要建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民的領導決策機制、選人用人機制、聯(lián)系服務群眾長效機制，推動黨員干部深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，問政