【正文】 平理論，學(xué)習(xí)江澤民“三個代表”思想和黨的十六大精神，在不斷提高理論思維能力，增強運用理論解決實際問題能力的同時，堅定政治信念，善于從政治上認識和做好新時期的黨建工作，圍繞大局做好工作，始終與上級黨委保持一致。三、加強隊伍建設(shè)，為提高我縣黨建工作水平提供保證黨務(wù)干部是黨建工作的骨干力量，是黨建偉大工程的施工人、戰(zhàn)斗隊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直各部門要把落實“六個機制”與反腐敗各項任務(wù)和各部門的業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，根據(jù)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本單位實際，尋求新辦法、探索新經(jīng)驗，努力形成工作特色。六要認真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，努力增強監(jiān)督實效。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，健全公共財政體制。繼續(xù)治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負擔(dān)工作、切實維護群眾利益。要準確把握政策，對于在實際工作中出現(xiàn)的問題，要分清性質(zhì)、區(qū)別對待，支持改革者，鼓勵創(chuàng)業(yè)者，批評空談?wù)?，教育失誤者，嚴懲腐敗者，營造有利于干事業(yè)的良好氛圍。開展四大紀律、八項要求、《紀律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨紀條規(guī)學(xué)習(xí)活動，嚴格遵守市紀委提出的“約法五章”，加強紀律教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部增強紀律觀念，做遵守和維護紀律的模范。全縣各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真學(xué)習(xí)胡錦濤同志重要講話和中紀委三次全會精神。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅持求真務(wù)實的作風(fēng)，真正樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅持按客觀規(guī)律辦事，謀發(fā)展、作決策要充分考慮并滿足最大多數(shù)人的利益，正確反映并妥善處理各種利益關(guān)系，不做表面文章，不搞形式主義，更不能為謀“政績”，而損害群眾，出點真心把執(zhí)政為民貫穿于實實在在為群眾謀利益上，始終與人民群眾心連心，務(wù)必保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)，是我們黨密切與人民群眾血肉聯(lián)系的重要法寶，也是當(dāng)前凝聚黨心民心強大精神力量。結(jié)合下派干部整頓后進村、指導(dǎo)非公企業(yè)黨建工作，下大力氣抓好入黨積極分子隊伍建設(shè)，為黨員隊伍不斷輸送新鮮血液。按照上級的要求，從今年10月份開始，通過組織宣講團巡回宣講、集中辦班研討、民主評議黨員、開展“下基層聽意見、辦實事解難題、當(dāng)先鋒促發(fā)展”主題活動等形式，在黨員中開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。力爭榮興鋼業(yè)有限公司開工后能夠組建黨組織。要加大對軟弱渙散的村級組織整頓轉(zhuǎn)化力度，探索強弱結(jié)對、村企聯(lián)合、依托協(xié)會等辦法，理順村級組織設(shè)置，從根本上扭轉(zhuǎn)一些村級組織的落后狀態(tài)。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)黨委抓黨建工作責(zé)任狀，加強指導(dǎo)督促檢查，促進“三級聯(lián)創(chuàng)”廣泛深入扎實開展。我們將把這項工作列為黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，年終在全縣評選10個先進黨員服務(wù)區(qū)、10個先進示范協(xié)會。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動服務(wù)中心的規(guī)范化建設(shè)，推廣聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗，進一步建好服務(wù)窗口，突出服務(wù)重點，創(chuàng)新服務(wù)形式，拓展服務(wù)內(nèi)容，主動為群眾開展信息、技術(shù)、市場、資金、辦證、動植物檢疫等各項服務(wù)。要以此為契機，進一步加強對聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立縣級聯(lián)動網(wǎng)成員單位掛鄉(xiāng)包村制度，落實聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)工作定期會議制度，完善領(lǐng)導(dǎo)機制。農(nóng)村社會服務(wù)聯(lián)動網(wǎng)即是創(chuàng)新農(nóng)村工作機制，促進政府職能轉(zhuǎn)變的有效抓手，也是實踐“立黨為公、執(zhí)政為民”理念，加強黨建工作的有效平臺，市委對這項工作十分重視。突出發(fā)展主題，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，做抓落實、促發(fā)展的表率?？h直機關(guān)要嚴格按照中央《條例》要求，進一步規(guī)范機關(guān)黨建工作。在社區(qū)開展社會主義公德教育、家庭美德教育，營造健康向上的思想文化氛圍。堅持“團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主”的方針，圍繞全縣工作大局，宣傳我縣兩個文明建設(shè)的巨大成就，進一步把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想引向深入，堅持以正確的輿論引導(dǎo)人、教育人、團結(jié)人、鼓舞人，激發(fā)強烈的發(fā)展熱情，營造濃厚的發(fā)展氛圍。一是突出一個主題，圍繞發(fā)展抓黨建。加快我縣發(fā)展是我縣最大的政治、最根本的任務(wù)，是全縣10萬人民的最強烈愿望。有的單位還存在黨不管黨、治黨不嚴的現(xiàn)象，一些暴露出來的問題發(fā)人深??；有的單位抓黨建工作的方法不多、措施不力，落實不到位；有的缺乏開拓創(chuàng)新精神，工作沒有起色，亮點不多。繼續(xù)加大案件查辦力度，紀檢、監(jiān)察、檢察機關(guān)去年立案處理43件44人，其中大要案10件10人，挽回經(jīng)濟損失180萬元。非公、社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校黨建也有了新的突破。全面推行“兩推一選”支部班子成員的作法，一批年富力強的優(yōu)秀農(nóng)村人才進入村級班子。堅持公道正派的用人導(dǎo)向，認真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，繼續(xù)堅持和完善經(jīng)濟量化考評、評選“三個十佳”活動，創(chuàng)造性開展“雙評”活動。根據(jù)省、市委關(guān)于“三個代表”重要思想和十六大精神學(xué)習(xí)教育活動的總體要求，認真組織全縣干部開展學(xué)習(xí)活動?？h委周書記對做好今年的黨建工作做了重要指示。希望大家結(jié)合中央和省、市有關(guān)精神加以貫徹?？h主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭垂范，不僅認真參加中心組學(xué)習(xí)會，還通過縣域經(jīng)濟研討會、引進企業(yè)經(jīng)理座談會等調(diào)研活動，廣泛聽取各方意見。去年通過推出縣紀委副局級紀檢員等5個職位公開選拔，推行任用試用制、任前公示制，運用干部考核結(jié)果和工作評比兌現(xiàn)獎懲，營造了全縣干部爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。以農(nóng)村社會服務(wù)網(wǎng)365服務(wù)中心建設(shè)為載體加強了基層組織建設(shè)，服務(wù)功能有了拓展，服務(wù)質(zhì)量有了提高。四是深入貫徹“六個機制”，反腐倡廉各項工作取得新進展。認真開展執(zhí)法監(jiān)察和機關(guān)效能建設(shè)，促進部門行風(fēng)和干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，進一步優(yōu)化了投資軟環(huán)境。這些問題，除了由于當(dāng)前經(jīng)濟社會急劇轉(zhuǎn)型中產(chǎn)生的困擾因素外，一個很重要的原因就是一些黨組織在自覺服從和服務(wù)于中心和大局工作的認識上不夠到位，就黨建抓黨建，還沒有完全找準黨建工作與中心工作的最佳切入點，導(dǎo)致思想上不夠解放，方法上不夠創(chuàng)新，效果上不夠明顯。各級黨組織、各級干部和全體共產(chǎn)黨員要在全力推進我縣經(jīng)濟發(fā)展的進程中做“先進代表”。發(fā)展是人民群眾的根本利益所在，是“三個代表”重要思想的核心，是解決一切困難和問題的根本出路。要堅持貼近實際、貼近群眾、貼近生活，緊扣時代脈搏，善于抓住事關(guān)全局和群眾關(guān)心的問題，做好典型宣傳、熱點引導(dǎo)和輿論監(jiān)督，有針對性地做好宣傳。突出發(fā)展主題，要發(fā)揮機關(guān)黨建走前頭的作用，為發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。各口黨委必須切實加強本部門機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，統(tǒng)籌安排好業(yè)務(wù)工作和黨建工作，認真落實機關(guān)黨建工作責(zé)任制，建立健全黨建工作制度，不斷創(chuàng)新活動內(nèi)容和方式方法，拓展工作領(lǐng)域，大力加強基層黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用?！翱照?wù)`國、實干興幫”，真抓實干才能解難題、促發(fā)展。前階段，市委組織部還專門召開全縣農(nóng)村社會服務(wù)聯(lián)動網(wǎng)流動現(xiàn)場會進行學(xué)習(xí)交流，我縣雙城鎮(zhèn)被評為聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，英山鄉(xiāng)被評為“先進單位”，這是對我們工作的階段性評價。通過開展干部包村掛戶，把服務(wù)責(zé)任落實到崗到人，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部抓聯(lián)動服務(wù)實際效果的考核評價，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的主要精力轉(zhuǎn)移到抓聯(lián)動服務(wù)上來。爭取有50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立應(yīng)急服務(wù)隊伍，及時為農(nóng)民開展各類應(yīng)急服務(wù)，處理鄉(xiāng)、村兩級突發(fā)性事件。四是強化一個責(zé)任，“三級聯(lián)創(chuàng)”夯基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨委的“一把手”要切實負起黨建第一責(zé)任人的責(zé)任，切實做到思想到位、精力到位、措施到位、工作到位，黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查，真正做到“黨要管黨”、“從嚴治黨”。對后進村黨支部要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，采取“一村一策”、落實責(zé)任、分類整頓、下派干部任村支書等措施，促其轉(zhuǎn)化提高。要積極探索采取建立社區(qū)支部、托管支部、流動黨員支部等形式，擴大基層黨組織在城市社區(qū)的覆蓋面。我們要認真做好調(diào)查研究、培訓(xùn)工作骨干等前期工作，特別是我縣已有“黨員服務(wù)區(qū)”這個黨員先進性教育好載體，要結(jié)合這個活動加以深化。不斷總結(jié)創(chuàng)新，把經(jīng)濟能人培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成經(jīng)濟能人，把黨員、經(jīng)濟能人培養(yǎng)成村干的經(jīng)驗做法、五是弘揚一種作風(fēng)，為政清明樹形象。廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認真學(xué)習(xí)貫徹中紀委三次全會精神，自覺遵守中紀委“四大紀律八項要求”，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，不斷筑牢拒腐防變思想防線。在推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，從思想教育、工作落實、制度建設(shè)上體現(xiàn)求真務(wù)實，善于將上級黨委和紀委關(guān)于反腐倡廉的決策部署同本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，推動我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作全面、扎實、深入開展。三要加大查辦違紀違法案件工作力度，堅決懲處腐敗分子。四要加強黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。五要深化公開辦事制度，拓展從源頭上防治腐敗的領(lǐng)域。推進投資體制改革，規(guī)范政府投資行為，加強和改進對投資活動的管理和監(jiān)督。各級黨委要把貫徹落實兩個條例作為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)，要把《條例》的執(zhí)行與干部述職述廉制度、談心制度、廉政談話制度和個人重大事項報告制度的執(zhí)行結(jié)合起來，切實落到實處。建立定期綜合督查制度，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定的重要依據(jù)，不斷提高工作的整體水平和工作實效。特別當(dāng)前，黨的建設(shè)不斷面臨新情況、新問題，承擔(dān)更多、更新的任務(wù)。要有奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，就是要冷門工作熱心干。要有與時俱進的創(chuàng)新能力，就要解放思想。同志們，新的形勢對黨建工作提出了新任務(wù)、新要求，也為全體黨務(wù)工作者提供了廣闊舞臺。一是廣大黨員保持先進性、實踐先進性的自覺性明顯增強?？h委學(xué)習(xí)中心組努力站在解放思想的前沿，領(lǐng)引全縣改革發(fā)展，通過正常開展創(chuàng)新務(wù)實學(xué)習(xí)、組織深入討論、邀請專家教授講課、開展全局性課題調(diào)研、推行“五有三項制度”建設(shè)、認真組織黨員干部冬訓(xùn)和輪訓(xùn)，不斷推動全縣黨員干部思想解放、理念更新、素質(zhì)提升，為各級干部抓發(fā)展注入了新的理念和思想活力。創(chuàng)優(yōu)的風(fēng)氣更加興起，各級領(lǐng)導(dǎo)堅持實干立身，面對動真較真的考核，化壓力為動力，經(jīng)受一場一場打硬仗的考驗，圓滿完成了年初既定的各項目標任務(wù)，涌現(xiàn)出一大批目標管理、爭先創(chuàng)優(yōu)的先進典型。引進了10xxxx名工業(yè)、建筑業(yè)專門人才，設(shè)立了人才發(fā)展基金，開工建設(shè)了人才公寓。四是黨員干部務(wù)實干事、清廉為官的風(fēng)氣正在形成。嚴肅查處違紀違法案件，反腐敗力度不斷加大。重視做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，把握大團結(jié)、大聯(lián)合統(tǒng)戰(zhàn)工作主題，加強黨外干部培養(yǎng)選拔推薦工作；建立了縣委領(lǐng)導(dǎo)與黨外人士聯(lián)系交友制度；教育引導(dǎo)非公經(jīng)濟代表人士二次創(chuàng)業(yè)、做大做強，代表人士隊伍擴大到200xxxx人；學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》，依法加強宗教事務(wù)管理、努力構(gòu)建宗教和睦。根據(jù)這一要求，全縣黨建工作要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟新突破，切實加強執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，在“激發(fā)思想動力、凝聚全縣力量、帶強干部隊伍、形成務(wù)實清廉黨風(fēng)政風(fēng)”上取得突破，更好地推動全縣跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，加快實現(xiàn)“兩個翻番”，建設(shè)全面小康新**。黨建工作要成為一個地區(qū)思想大解放的先導(dǎo)。實踐證明，有些事情一時“干不到”，往往受基礎(chǔ)條件等制約，如果“想不到”，那就會全局受損、全盤皆輸。加快發(fā)展是黨建工作的第一職責(zé)，今年幾后要上臺階、爭進位、超周邊，實現(xiàn)“三個快于”，需要我們各級黨組織靠先進的思想統(tǒng)一人、靠政治的優(yōu)勢領(lǐng)導(dǎo)人、靠共同的事業(yè)凝聚人，成為跨越發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心；推動**經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，需要我們通過加強黨建工作，把廣大黨員干部匯聚到富民優(yōu)先、科教優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先的發(fā)展方向上來；構(gòu)建和諧社會，是全縣發(fā)展的重要任務(wù)，做好黨建工作，有利于凝聚各方力量，建設(shè)繁榮和諧新寶應(yīng)，從而為全縣跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供不竭動力。開展黨建工作，就是要不斷把共產(chǎn)黨員的先進性得到增強、鍛造和升華，通過教育、塑造，自始至終地用共產(chǎn)主義信念、用為人民服務(wù)的宗旨、用致富一方的責(zé)任，來改造黨員干部的思想和靈魂，使他們自覺地培育、激發(fā)、捍衛(wèi)先進性，忙發(fā)展的闖勁更強，抓富民的作風(fēng)更實，成為全縣深化改革的一面面旗幟、加快發(fā)展的一座座標桿、維護穩(wěn)定的一個個堡壘。黨建工作要緊緊圍繞發(fā)展大局育人才、用干部、帶隊伍，注重加強宗旨教育、信念教育、素質(zhì)教育和作用教育，善于把干部放到復(fù)雜艱苦的環(huán)境中，推到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化一線中摸爬摔打，加快成熟成長，不斷增強全縣干部團隊的承壓力、突破力和執(zhí)行力。面對“十一五”發(fā)展的新要求、宏觀環(huán)境的新變化、區(qū)域競爭的新態(tài)勢，我們要增強危機意識、憂患意識，經(jīng)常反思在發(fā)展問題上是否有所猶豫，在創(chuàng)新問題上是否有所退縮，在學(xué)習(xí)問題是否有所放松，在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上是否有所反復(fù)，通過強有力的思想政治工作，開展新一輪思想大解放，不斷破除制約加快發(fā)展的思想障礙。加強“實干”的思想宣傳，在全社會牢固樹立人人都是生產(chǎn)力、人人都是創(chuàng)業(yè)者的思想，少爭論、多實干，始終保持經(jīng)濟社會發(fā)展的強勁勢頭。創(chuàng)業(yè)者要增強為己立業(yè)、為家置業(yè)、為社會興業(yè)的目標追求，加快積累，早成大業(yè)。小家子氣難謀大發(fā)展、難成大事業(yè)，我們要敢于沖破小農(nóng)經(jīng)濟意識，摒棄墨守成規(guī)的思想阻礙，打破傳統(tǒng)的發(fā)展模式，真正以思想觀念的突破，帶動工業(yè)經(jīng)濟的突破、新農(nóng)村建設(shè)突破、小康建設(shè)的突破。加大對外宣傳力度，與強勢媒體聯(lián)手，發(fā)揮電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用，精心策劃，提高品位，把**的新形象、新優(yōu)勢、新成就、新魅力充分展示出來，讓**人更加熱愛**、充滿自信，讓**在外創(chuàng)業(yè)人士贊嘆**、充滿自豪，讓更多海內(nèi)外朋友關(guān)注**、充滿向往，不斷打造具有魅力、吸引力和知名度、美譽度的閃亮名片。**正處在工業(yè)化初期向中期轉(zhuǎn)變、小縣城向中等城市邁進的重要時期，比任何時候都需要一大批善于組織和帶領(lǐng)群眾開拓奮進的“良將”，需要一大批善于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)優(yōu)的“賢才”。干部“干”字當(dāng)頭。三是圍繞發(fā)展育人，讓想發(fā)展、謀發(fā)展、真發(fā)展的潛能不斷迸發(fā)。要探索建立保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制。要積極創(chuàng)新黨組織設(shè)置。深入開展“三千創(chuàng)業(yè)”主題實踐活動，引導(dǎo)千名農(nóng)村黨員干部、千名黨員業(yè)主和千名團員青年在創(chuàng)業(yè)實踐中提高“雙帶”本領(lǐng)，力爭70以上的村干部、80以上的村黨組織書記達“雙帶”標準，一半以上成為“實業(yè)”型村干部；滾動建立200xxxx左右有一技之長和產(chǎn)業(yè)實體、年純收入xxxx元左右的村級“雙帶”后備干部隊伍，及時將條件成熟的年輕同志選拔到村干部崗位上來。建設(shè)新農(nóng)村，廣大黨員要有新作為。突出學(xué)習(xí)貫徹黨章，為“兩個翻番”提供過硬的作風(fēng)保證。領(lǐng)導(dǎo)同志真正愛護干部，就要對有問題苗頭的干部毫不留情地進行談話、提醒、戒勉和批評，真正使“關(guān)口”前移。二是要以構(gòu)建懲防體系為抓手，切實加強制約和監(jiān)督。三是要以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為推動，大興勤政為民之風(fēng)。加強招商、親商文化建設(shè)，打造全面優(yōu)化的人文環(huán)境。要嚴肅查處違反黨的紀律的行為，嚴肅查辦濫用權(quán)力