【正文】 資金，由教育部門提出意見，會同有關部門商定后下拔學校使用，并確保足額到位。中小學正常運轉所需的公用經費，要按照省上核定的標準和定額，除從學校按規(guī)定收取的雜費中開支外，不足部分由縣、鄉(xiāng)兩級政府通過財政預算予以安排。四、深化人事制度改革，大力加強教師隊伍建設。各級編制、教育、財政等部門要按照國家和省上有關規(guī)定和編制標準，根據學校類型、規(guī)模核定中小學事業(yè)編制，合理確定教職工比例，規(guī)范各級各類學校內設機構和崗位設置。任何部門不得以任何理由超編聘用教職工或其他人員。要根據學校發(fā)展情況及時解決缺編問題，以滿足學校教育教學的需要。要逐步清退代課教師，精減壓縮非教學人員。今后任何學校不經縣教育行政部門同意，不得隨意聘用代課教師。要把師德教育擺在教師隊伍建設的首要位置來抓，大力開展以敬業(yè)、愛生、奉獻為主要內容的師德師風教育，進一步增強全體教師教書育人的責任感、使命感。要繼續(xù)抓好教師學歷教育，爭取到2005年，全縣小學、初中、高中教師學歷合格率分別達到96％、92％、60％：逐步提高中小學教師的學歷層次，增加小學教師中?？茖W歷、初中教師中本科學歷及高中教師中研究生學歷的人數。要積極開展教師培訓活動，繼續(xù)堅持寒暑假“高中教師以縣為單位集中、初中教師以片為單位集中、小學教師以鄉(xiāng)為單位集中進行培訓”的方法，全力抓好教師的繼續(xù)教育。要特別重視對高中教師的培訓工作，爭取3—5年內對每個教師輪訓一次，提高他們的實際教學能力和水平。抓好名師培養(yǎng)工程，爭取2005年前培養(yǎng)縣級中小學骨干教師500人、學科帶頭人120人，并培養(yǎng)一批省、市級骨干教師、學科帶頭人和教育教學專家。改革分配制度，打破分配上的平均主義，以崗取酬，按勞分配。破除教師職務終身制，逐步實行優(yōu)勝劣汰，競爭上崗，逐步實行教師職稱評聘分開，有條件的學?？梢栽囆小暗吐毟咂?，高職低聘”的教師任用新機制。全面實施教師資格證制度，嚴把教師進口關。對經考核考試未取得教師資格的在崗教師和不履行職責的教師，要按照《教師資格條例》的有關規(guī)定做出相應處理。積極推行校長聘任制和選舉制，明確校長任職資格，逐步建立“能者上、平者讓、庸者下”的競爭上崗機制。繼續(xù)實行校長持證上崗制度和在崗輪訓制度，逐步建立農村學校校長輪流到城區(qū)學校掛職學習的制度，不斷提高全縣中小學校長的思想水平和管理能力。采取優(yōu)惠政策，吸引高學歷、高職稱、高水平的教師來我縣任教。對本縣籍師范類本科生、研究生等高學歷畢業(yè)生優(yōu)先錄用、師范類緊缺學剝畢業(yè)生優(yōu)先錄用、師范類優(yōu)秀畢業(yè)生優(yōu)先錄用、志愿到邊遠貧困地區(qū)學校任教的師范類畢業(yè)生優(yōu)先錄用。有計劃地吸收外籍師范類本科生和緊缺學科?？粕鷣砦铱h任教，注意吸收只有教師資格的其他高等院校的畢業(yè)生任教。要努力促進教師在城鄉(xiāng)之間、學校之間交流，鼓勵城區(qū)教師到農村執(zhí)教，骨干教師到薄弱學校執(zhí)教。凡新錄用的大中專畢業(yè)生原則上必須到農村任教，優(yōu)秀本科大學生可安排到城區(qū)中學任教；本科、專科、中專學歷教師在農村學校工作年限分別達到3年、5年、8年以上者方可申請調入城區(qū)學校工作。要認真落實《毅育法》和《教師法》，依法保障教師工資的按時發(fā)放；要切實提高中小學教師的中、高級職稱比例，形成合理的教師職稱結構；要繼續(xù)解決教師在工作、學習和生活等方面的實際問題：要進一步營造尊師重教的社會風尚，定期表彰和獎勵優(yōu)秀教師，大力宣傳傳秀教師的先進事跡，對作出特殊貢獻 的教師要給予重獎；要重視和關心教職工的政治生活，鼓勵、引導廣大教師自覺參加各種社會活動。五、太力推進素質教育，是全社會的共同責任。各有關部門、社會要密切配合、齊抓共管，為實施素質教育提供條件，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要將青少年校外活動場所納入城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，多渠道籌措資金，加快建設步伐。要加強對家庭教育的指導，幫助家長樹立正確的教育觀念，為子女健康成長營造良好的家庭環(huán)境。堅持把學校的德育工作擺在素質教育的首位。要遵循中小學生的身心發(fā)展規(guī)律，認真研究新形勢下青少午學生的思想特征，積極探索新方法、新途徑、新路子，切實增強德育工作的針對性、實效性和主動性。要通通多種途徑把德育貫穿于教育的全過程，滲透到學校教育的各個方面。要重視對學生進行熱愛家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的教育。，改進教學方法，全面提高教學質量。積極組織廣大教師廣泛深入地開展教育教學研究，大膽進行課堂教學改革實驗。認真總結和推廣本地成功的教改經驗，大力引進和借鑒外地教改成果，不斷深化教研教改。重視中小學體育衛(wèi)生工作和藝術教育，牢固樹立“健康第一”的思想，不斷增強學生體質，提高學生健康水平。進一步規(guī)范教育教學行為，繼續(xù)解決中小學生課業(yè)負擔過重的問題。要積極研究和探索對教師和學生的評價辦法，逐步建立符合素質教育要求的評價機制。繼續(xù)堅持開展“送、支、幫、扶”活動。通過送教下鄉(xiāng)，為農村學校送去新的教育思想、教育觀念、教育方法；每年選派一定數量的教師下鄉(xiāng)支教，選拔相應數量的教師來城區(qū)學校學教，以提高農村教師隊伍素質：城區(qū)中小學要與農村薄弱學校結成對子，開展“手拉手”幫扶活動；積極動員全縣黨政機關、企事業(yè)單位支援薄弱學校建設，改善教育教學條件。要從教師錄用、排危建校、設施配備、資金流向等方面加大對邊遠貧困地區(qū)學校的幫扶力度。，全面推進，因地制宜，注重實效的指導方針，加快中小學信息技術教育的進程。可采取借、貸、賒等方式多渠道籌措資金，購置設備。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府可從實際出發(fā)，制定信息技術教育建設資金 的籌集辦法。要按照《甘肅省中小學信息化建設標準》，逐步為學校配備信息技術設備，力爭2005年全縣中學和小學五六年級全部開設信息技術必修課。條件較好的學校直接聯(lián)通互聯(lián)網，或通過建立遠程教育衛(wèi)星地面接收站與中國教育衛(wèi)星寬帶網聯(lián)通。要全力創(chuàng)造中小學信息技術教育條件，采取定點培養(yǎng)、在職培訓、聘請兼職等多種辦法，盡快建立一支信息技術教育師資隊伍。允許開設信息技術必修課的學校按規(guī)定收取上機費。，統(tǒng)籌安排，分步實施，力爭到2005年全縣小學三年級以上全部開設英語課。，優(yōu)化教育資源配置，提高辦學效益。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快和初、高中學齡人口入學高峰的到來，城鎮(zhèn)初、高中學生將會大量增加。對此，各級政府和教育部門必須予以高度重視?？h政府要著重解決全縣高中和城區(qū)的適齡人口入學壓力問題，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府著重解決轄區(qū)初中適齡人口入學壓力問題。要根據當地經濟發(fā)展狀況和學齡人口發(fā)展的實際，統(tǒng)籌考慮，及早安排，在校舍、設備、資金上拿出可行性實施方案，并根據實際新建和擴建一批學校，確保順利度過學齡人口入學高峰期。同時要積極創(chuàng)造條件，逐步實行初、高中分離和高小、初中分離的辦學模式。六、加強領導，依法治教，為基礎教鴦改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，切實將基礎教育事業(yè)的發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展的重點領域，切實保障基礎教育改革與發(fā)展的經費投入，切實治理中小學亂收費，切實加強學校安全工作和周邊治安環(huán)境的治理，切實加強青少年活動場所建設，切實加強文化市場的管理，為基礎教育事業(yè)發(fā)展和青少年健康成長創(chuàng)造良好的條件和社會環(huán)境。各級領導特別是主要領導同志要經常深入中小學，了解情況，指導工作，幫助學校解決辦學中存在的突出問題。，認真貫徹執(zhí)行教育的有關法律法規(guī)，嚴格履行法律賦予的職責，完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制，依法保障學校、教師和學生的合法權益，堅決制止侵犯師生合法權益的行為，抵制妨礙學生健康成長的各種不良影響。，建立健全中小學安全工作責任制和事故責任追究制，確保師生人身安全和學校教育活動正常進行。公安、消防、工商、文化等有關部門要切實加強對中小學校園周邊環(huán)境的治理，維護學校及周邊治安秩序，嚴厲打擊擾亂學校治安的各種違法犯罪活動。(鎮(zhèn))政府要認真貫徹國務院和省、市、縣各級政府關于加快基礎教育改革與發(fā)展的決定，并結合各自實際，提出貫徹意見，加強領導，狠抓落實，努力開創(chuàng)全縣基礎教育的新局面。二00二年一月