【正文】 務(wù)員管理工作主要是兩大方面：一是公務(wù)員制度建設(shè)，二是公務(wù)員隊伍建設(shè)。經(jīng)過多年努力，一個以 《公務(wù)員法》為核心，20多個配套法規(guī)為主要內(nèi)容，具有中國特色的公務(wù)員法律法規(guī)體系基本形成，公務(wù)員管理的主要環(huán)節(jié)實現(xiàn)了有法可依。根據(jù) “十二五”發(fā)展新形勢、新任務(wù)的要求，我們要在繼續(xù)完善公務(wù)員制度的同時，把公務(wù)員隊伍建設(shè)擺在更加突出的位置，努力建設(shè)一支以人為本、執(zhí)政為民的公務(wù)員隊伍，為順利完成“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)提供有力的組織和人才保證。胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上強調(diào)指出，90年來黨的發(fā)展歷程告訴我們，政治路線確定之后干部就是決定因素。讓所有優(yōu)秀干部都能為黨和人民貢獻力量。他還告誡我們，精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險更加尖銳地擺在全黨面前。公務(wù)員是黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)的執(zhí)行者，公務(wù)員隊伍建設(shè)事關(guān)黨和國家工作全局，事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)的興衰成敗。建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風過硬、人民滿意的公務(wù)員隊伍，是我們各級公務(wù)員管理部門的神圣職責。公務(wù)員制度建立和推行以來，公務(wù)員的思想政治、能力和作風建設(shè)得到全面加強?？傮w上說，我國的公務(wù)員隊伍是一支素質(zhì)優(yōu)良、執(zhí)政為民的隊伍，是一支黨和人民可以信賴的隊伍。但同時也要清醒地看到，在公務(wù)員隊伍中還存在一些問題，如有的公務(wù)員宗旨意識不強、群眾觀念淡薄，有的公務(wù)員知識結(jié)構(gòu)老化、能力退化，有的公務(wù)員作風不扎實、庸懶散現(xiàn)象突出，有的公務(wù)員執(zhí)法不嚴、辦事不公，還有極少數(shù)公務(wù)員違法亂紀、以權(quán)謀私等。開展帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)爭做人民滿意公務(wù)員活動，是引導(dǎo)和激勵廣大公務(wù)員努力提高自身素質(zhì)、爭創(chuàng)優(yōu)異工作成績、為黨和人民貢獻力量的積極舉措，也是克服和消除公務(wù)員隊伍中存在的形式主義、官僚主義和消極腐敗現(xiàn)象的有效方式。記者：在過去的15年，人民滿意的公務(wù)員評選表彰活動可以說叫響了公務(wù)員稱號，弘揚了公務(wù)員精神，樹立了公務(wù)員形象，產(chǎn)生了良好的社會效果?，F(xiàn)在將在全國黨的基層組織和黨員中開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動與爭做人民滿意公務(wù)員活動融為一體，這是出于什么考慮？ 楊士秋：開展帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)爭做人民滿意公務(wù)員活動，既貫徹了實事求是的思想路線，也體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧的思想方法，實現(xiàn)了3個結(jié)合。一是實現(xiàn)了已經(jīng)開展的兩個活動的結(jié)合。創(chuàng)先爭優(yōu)活動和爭做人民滿意公務(wù)員活動從主要目的、基本要求到開展的對象，都基本上是一致的，將兩者融為一體會產(chǎn)生相互促進、相得益彰的效果。二是實現(xiàn)了公務(wù)員定期表彰與日常工作中爭創(chuàng)佳績相結(jié)合。在日常爭創(chuàng)的基礎(chǔ)上表彰，使表彰有了可靠的基礎(chǔ)和依托；通過表彰激勵公務(wù)員敬業(yè)為民，使爭創(chuàng)有了強勁的動力。三是實現(xiàn)了公務(wù)員隊伍4項建設(shè)與開展一項主題活動的結(jié)合。以往我們抓了公務(wù)員隊伍的思想政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)爭做人民滿意公務(wù)員活動在內(nèi)容上涵蓋了4項建設(shè)，在目標上以人民滿意將4項建設(shè)統(tǒng)為一體，通過抓一項主題活動，就可有效地牽領(lǐng)起公務(wù)員隊伍建設(shè)的全部工作。因此可以說，帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)爭做人民滿意公務(wù)員活動是加強公務(wù)員隊伍建設(shè)的十分適宜的載體和抓手。我們要把這項活動作為公務(wù)員隊伍建設(shè)的長期性工作，持之以恒地抓下去。記者：要將這項主題活動開展好，您認為應(yīng)當重點做好哪些方面的工作？楊士秋：我們在強調(diào)緊扣活動主題、基本要求和主要內(nèi)容的同時，大力提倡在活動方式方法上積極創(chuàng)新。抓這項活動是一項開創(chuàng)性的工作，因此特別需要首創(chuàng)精神。要從實際情況出發(fā)，充分打開思路，不拘一格，大膽探索實踐，創(chuàng)新形式方法，搞出鮮明的部門特色、地方特色，在全國形成百花爭艷、千帆競發(fā)的生動局面。同時，要注重輿論宣傳。我們開展的這項活動處在剛剛起步的時候，尤其需要充分發(fā)揮報刊、廣播電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的作用，采取有效方式，廣泛宣傳活動的重要意義、總體要求和主要內(nèi)容。要及時報道活動的新進展、新情況，大力宣傳活動中的先進典型和成功經(jīng)驗，做到報刊上有字、電視上有影、廣播里有聲，擴大活動的影響，為深入開展活動營造良好的輿論氛圍。要突出縣鄉(xiāng)基層。目前，全國基層公務(wù)員占公務(wù)員總數(shù)60%以上?；鶎庸珓?wù)員工作在服務(wù)人民群眾的第一線，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是把以人為本、執(zhí)政為民理念落實到基層的骨干力量。特別是履行行政執(zhí)法職責的公務(wù)員，直接同人民群眾打交道，人民群眾滿意不滿意，更多地反映在他們的工作上。各地要通過開展帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)爭做人民滿意公務(wù)員活動，引導(dǎo)基層公務(wù)員加強黨性和職業(yè)道德修養(yǎng)，轉(zhuǎn)變作風，提高基層公務(wù)員正確執(zhí)行政策、依法辦事、解決實際問題、化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定的能力，激勵基層公務(wù)員滿腔熱情地做好服務(wù)人民群眾的各項工作。要講求實際效果。開展活動本身不是目的，無論我們確定的哪方面活動內(nèi)容、采取的哪種活動方式，最終都要落實到使廣大公務(wù)員提高素質(zhì)、盡職盡責、讓人民群眾滿意上。人民滿意不滿意，是衡量活動效果的最終標準。因此，要把形式和內(nèi)容統(tǒng)一起來，把手段和目的統(tǒng)一起來，把動機和效果統(tǒng)一起來，切實抓緊抓好，抓出成效。建立起公務(wù)員主管部門牽頭抓總，相關(guān)部門密切配合，各司其職、各負其責的工作機制。要及時跟蹤檢查活動進展情況，交流有效做法和成功經(jīng)驗，研究解決遇到的困難和問題。要通過開展這項活動，在廣大公務(wù)員中牢固樹立讓人民滿意的服務(wù)意識，掀起學習先進、爭當先進、趕超先進的熱潮。開展帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)爭做人民滿意公務(wù)員活動，是一項綜合性、長期性的工作。我們將充分發(fā)揮這項活動在公務(wù)員管理中的牽領(lǐng)作用，以這項活動為抓手，帶動其他工作全面開展。