【正文】 全管理工作來不得一絲馬虎，更不能存有任何僥幸心理。提高我市水上交通安全管理水平，我們務(wù)必做到：一是要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口的設(shè)置進(jìn)行全面的清理。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，根據(jù)歷史沿革和本著便民、利民、布局合理的原則，對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的渡口按要求設(shè)置渡口牌；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)水上交通安全管理，嚴(yán)格依法履行安全管理職責(zé)，徹底清除私設(shè)渡口，停止不合格渡船營運(yùn)；三是嚴(yán)格核查船員的適任資格，對(duì)沒有合格證書的船員或渡工渡船，要停航整改，通過檢查合格取得證書后方可渡運(yùn)，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶，船員持證率達(dá)100%。深入開展水上交通安全綜合整治活動(dòng)。嚴(yán)禁私自修造船舶，堅(jiān)決取締“三無”船舶，杜絕質(zhì)量低劣的船舶進(jìn)入我市水上運(yùn)輸市場，要加大對(duì)船舶超載運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管力度，繼續(xù)整治船舶超載運(yùn)輸行為，進(jìn)一步完善水上超載運(yùn)輸長效管理機(jī)制；嚴(yán)厲查處船舶船員無證駕船的違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要采取針對(duì)性措施，制定并不斷完善水上交通安全管理工作預(yù)案，并把集中整治和日常監(jiān)管結(jié)合起來，持續(xù)不斷地打擊船舶超載運(yùn)輸，船員無證駕船等違法行為。認(rèn)真開展全市水上交通安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要采取自查與督查相結(jié)合的方式，于近期內(nèi)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一次水上交通安全大檢查。根據(jù)全市當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口分布現(xiàn)狀和各轄區(qū)水上交通安全管理工作重點(diǎn)，交通局要組織有關(guān)單位對(duì)全市各類船舶開展安全檢查，檢查中做到“三個(gè)到位”，即宣傳到位、檢查到位、整改到位。要檢查船舶、渡口安全責(zé)任制是否落實(shí)到位，渡口是否有政府設(shè)置批文，從業(yè)人員是否持證上崗，船舶是否通過年檢，安全設(shè)施設(shè)備是否配足、配齊。要檢查船舶是否有超載運(yùn)輸。同時(shí)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即責(zé)成有關(guān)單位和船舶業(yè)主進(jìn)行整改。對(duì)未經(jīng)審批私自設(shè)渡營運(yùn)，貨船載客，人貨混裝，貨物與危險(xiǎn)品混裝，船舶帶病航行等違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要依法從重處理，力爭做到“三無”即船舶無違章、無“帶病運(yùn)輸”、無“私設(shè)”渡口，做到船舶適航、船員適任營運(yùn)。（二）、明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真解決安全工作“誰來抓”的問題。各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”是安全工作第一責(zé)任人，安全工作就應(yīng)該我們抓，這就是我們的責(zé)任，抓安全不光是開個(gè)會(huì)，簽個(gè)責(zé)任狀，發(fā)個(gè)文件，下一個(gè)通知，搞一個(gè)形式的檢查就叫抓安全，關(guān)鍵是要把檢查中發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)打?qū)嵉刈ヂ鋵?shí)。開會(huì)檢查，這些形式的東西要，但更要實(shí)打?qū)嵉匕压ぷ髯ヂ鋵?shí)，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，“屬地管理分級(jí)負(fù)責(zé)”，這一原則必須堅(jiān)持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立水上交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)，配備專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理員。切實(shí)落實(shí)水上交通安全管理工作經(jīng)費(fèi)，解決管理人員編制，明確安全責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。對(duì)于水上交通安全工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要親自抓，樹立抓安全更是政績的思想。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，逐步建立起縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系。各職能部門要加大對(duì)安全工作督查力度，從起，對(duì)安全工作的督查要成為一項(xiàng)常態(tài)性的工作，實(shí)行一季度一通報(bào)，對(duì)安全工作抓得好的通報(bào)表揚(yáng)，差的批評(píng)，安全工作實(shí)行一票否決，我希望大家一定要對(duì)安全工作警鐘長鳴，要認(rèn)真抓，拿錢買平安、用心保平安。對(duì)工作失職造成重特大水上交通事故的，按照國務(wù)院《特大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》和湖南省人民政府《重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（三）加大查處力度，認(rèn)真解決安全事故“誰負(fù)責(zé)”的問題。安全工作具有特殊性，原則給大家講明白。一是功不抵過的原則，平時(shí)工作再好，出了安全事故，也沒有抵過的說法。二是安全事故“四不放過”的原則，即：事故原因未查清不放過，責(zé)任人員未處理不放過，整改措施未落實(shí)不放過，有關(guān)人員未受教育不放過。三是責(zé)任倒查的原則，發(fā)生安全事故，要做到“三查”：查業(yè)主管理單位、查主管部門、查監(jiān)管單位，一查到底，該誰負(fù)責(zé)就處理誰，絕不姑媳遷就?？傊?，安全問題，人命關(guān)天，我們作為領(lǐng)導(dǎo)者，時(shí)刻都要繃緊這根弦，來不得半點(diǎn)馬虎的，安全工作不出事情，是大家宏福，一旦出事是脫不了干系。在此奉勸大家對(duì)待安全工作，要有如履薄冰，如臨深淵，要顫顫驚驚，小心用心去抓落實(shí)。同志們，我們要本著對(duì)黨對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)單位負(fù)責(zé)，對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度。時(shí)刻牢記安全工作無小事，安全工作無戲言的警言，強(qiáng)化責(zé)任，硬化措施，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)水上交通安全工作新局面。第五篇：水上搜救工作會(huì)議講話一、肯定成績，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)做好海上搜救工作的緊迫感和責(zé)任感（一）搜救工作機(jī)制進(jìn)一步完善。完善我市海上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步建立健全海上搜救組織制度和明確成員單位工作職責(zé)。制定了《船舶觸碰橋梁突發(fā)事件反應(yīng)方案》、《船舶肇事逃逸突發(fā)事件反應(yīng)方案》，并納入市海上搜救預(yù)案的子預(yù)案。海上搜救中心制定頒布了《寧波市海上搜救獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，鼓勵(lì)成員單位和社會(huì)船舶積極參與海上搜救工作。（二）海上應(yīng)急救助能力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是專業(yè)海上救助隊(duì)伍納入到海上搜救網(wǎng)絡(luò)。交通部東海救助局已經(jīng)在寧波設(shè)置救助站，有效提升了寧波海上救助能力。二是海上預(yù)警預(yù)控機(jī)制進(jìn)一步完善。今年1至7月份，海上搜救中心辦公室共發(fā)布不同等級(jí)的預(yù)警信息2953次，寧波海域未發(fā)生因惡劣氣象、海況的影響而發(fā)生重大海上交通事故。三是不斷加強(qiáng)搜救硬件設(shè)施建設(shè)。目前，海洋漁業(yè)部門已初步建成漁船安全救助信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)近海、沿岸漁船的有效監(jiān)控；海事部門形成了60米級(jí)巡邏艇沿海救助、45米級(jí)巡邏艇近海救助、30米級(jí)巡邏艇近岸及港區(qū)救助的主力搜救船艇配置格局。四是積極開展海上搜救應(yīng)急演練，不斷提高搜救實(shí)戰(zhàn)能力。今年1至7月份，組織各類海上搜救演習(xí)6次。（三）處置各類海上突發(fā)事件卓有成效。1至7月份，市海上搜救中心共救援451人，%，獲救船舶54艘?！扒谪S128”輪與金塘大橋發(fā)生碰撞事故，“浙定39102”輪沉沒救援和對(duì)法國籍集裝箱船“達(dá)飛比才”外籍船員突發(fā)心臟病的緊急救助等。（四）船舶防抗臺(tái)工作扎實(shí)推進(jìn)。7月份，在統(tǒng)一指揮下，成功防御了今年影響寧波的“海鷗”、“鳳凰”兩個(gè)臺(tái)風(fēng)，保持了臺(tái)風(fēng)期間寧波水域運(yùn)輸船舶人員零死亡的記錄。在充分肯定取得成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前海上搜救工作面臨的新形勢和存在的問題。一是水上事故險(xiǎn)情呈多發(fā)態(tài)勢。1至7月份，市海上搜救中心共接警111次，實(shí)施救助52次，沉船16艘，死亡失蹤26人，其中死亡失蹤3人及以上的事故有4起。小船事故十分突出，500總噸以下的黃砂船、雜貨船等事故險(xiǎn)情38起，%。二是涉漁船舶安全隱患突出。1至7月份，漁船人員死亡失蹤8人（不包括在寧波外海區(qū)發(fā)生的“魯榮漁2177”16人死亡失蹤等事故）。漁業(yè)船舶事故多發(fā)的主要原因是：漁船作業(yè)區(qū)與我國沿海航路南北大通道交匯；部分漁民風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、安全意識(shí)較差；內(nèi)地“農(nóng)民工”漁民上船；漁商船之間通訊不暢等成為影響涉漁海上搜救工作成效的主要原因。三是船舶觸碰通航橋梁應(yīng)急處置成為亟需解決的新課題。目前，沿海和橫跨6級(jí)以上內(nèi)河航道已建橋梁共43座，在建18座。隨著這些跨海、跨江橋梁的建設(shè)，原可自由航行的開闊水域成為狹窄航道，操縱難度和意外事件概率大增。四是內(nèi)河水上事故和險(xiǎn)情呈上升趨勢。今年以來，我市內(nèi)河、水庫湖泊的船舶事故5人死亡，呈上升勢頭，內(nèi)河、水庫湖泊的水上安全和應(yīng)急救助工作需引起高度重視。五是搜救設(shè)備、設(shè)施配備仍然滯后。我市海上搜救任務(wù)重與岸基搜救基礎(chǔ)設(shè)施差的矛盾較為突出，遠(yuǎn)距離搜救能力尚未得到明顯提高。保持寧波持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢，是各級(jí)黨委和政府的一項(xiàng)政治任務(wù)，而寧波的安全生產(chǎn)形勢能否持續(xù)穩(wěn)定，取決于兩個(gè)重要的方面，一是危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)，二是海上安全形勢的穩(wěn)定。因此，各地各部門要統(tǒng)一思想，從講政治、講大局的高度，高度重視海上搜救工作，不斷增強(qiáng)做好海上搜救工作的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)保持海上安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。二、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)防范，著力提高船舶防污能力（一）客觀分析寧波水域船舶污染風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀。寧波港是我國重要的油品、化學(xué)品中轉(zhuǎn)基地，4個(gè)國家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備庫有2個(gè)設(shè)在寧波及舟山地區(qū)，水上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸十分頻繁，呈現(xiàn)“三多”、“三大”、“一復(fù)雜”的特點(diǎn)。“三多”：危險(xiǎn)品碼頭泊位多，裝卸的危險(xiǎn)品種類多，危險(xiǎn)貨物作業(yè)形式多、次數(shù)多?！叭蟆?，船舶通航密度大，危險(xiǎn)品貨物吞吐量大，船舶噸位大，船舶大型化趨勢明顯。“一復(fù)雜”，即通航環(huán)境復(fù)雜。這些特點(diǎn)充分表明寧波港存在發(fā)生大規(guī)模污染事故的可能,一旦大型危險(xiǎn)品船舶以及攜帶大量燃料油大型集裝箱船、散貨船發(fā)生事故，極易造成大量油品泄漏，將嚴(yán)重?fù)p害海洋環(huán)境和影響社會(huì)穩(wěn)定。（二）正視當(dāng)前船舶防污中存在的主要問題。作為我國重要的油品、散化中轉(zhuǎn)基地的寧波港正面臨著嚴(yán)峻的船舶污染風(fēng)險(xiǎn)，在當(dāng)前船舶防污中存在的主要問題是：船舶防污法律體系尚不健全，國內(nèi)船舶油污賠償、清污基金機(jī)制尚未真正建立實(shí)施；新修訂的《防污條例》尚未出臺(tái)；清污防治能力滯后，我市船舶清污設(shè)備比較簡陋，且清污設(shè)備儲(chǔ)備明顯不足，并缺乏高效專業(yè)溢油回收船、防