【正文】 社會(huì)秩序穩(wěn)定，群眾上訪明顯減少，基本實(shí)現(xiàn)了越級(jí)信訪零目標(biāo)和群體性事件零發(fā)生。2012年，新街鄉(xiāng)榮獲全縣綜治信訪維穩(wěn)目標(biāo)考核二等獎(jiǎng)，并獲得市級(jí)維穩(wěn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)。我們的具體做法是：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任鄉(xiāng)黨委牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的理念，高度重視全鄉(xiāng)各類信訪件，為信訪工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。組織到位。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，做到鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)親自抓，鄉(xiāng)矛盾糾紛大調(diào)解中心副主任具體抓。二是強(qiáng)化人員配備。精心安排了政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員5名在鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)辦工作，提供有力的人力保障。三是加強(qiáng)陣地建設(shè)。投入了大量財(cái)力，為鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)辦配備了電腦、電話、辦公桌椅等現(xiàn)代辦公設(shè)施，改善調(diào)解辦公條件，提高工作效率。認(rèn)識(shí)到位。黨委、政府把接待好群眾來(lái)信來(lái)訪作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定至關(guān)重要的基礎(chǔ)性工作，將信訪工作列入工作計(jì)劃和階段性重點(diǎn)工作，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自靠上、親自處理，確保群眾滿意。責(zé)任到位。按照“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”和“屬地管理”原則，將信訪維穩(wěn)工作責(zé)任分解到各村（單位），盡量將矛盾化解到村內(nèi)。同時(shí)，還明確村書記（單位負(fù)責(zé)人）是“化解矛盾糾紛、保一方平安”的第一責(zé)任人，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)因信訪而引發(fā)的不穩(wěn)定事件的的村（單位），實(shí)行年底考核一票否決，并視實(shí)際情況嚴(yán)肅追究責(zé)任。二、創(chuàng)新管理，暢通民意鄉(xiāng)黨委、政府以“促進(jìn)和諧，推動(dòng)發(fā)展、建設(shè)幸福新街”為主題，2011年至今，創(chuàng)造性地在全鄉(xiāng)實(shí)施了社情民意暢通工程，全體干部主動(dòng)深入群眾，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，深入基層第一線，了解訴求，處理具體問(wèn)題，成效顯著。（一）建立社情民意聯(lián)絡(luò)員制度。全體鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部職工作為社情民意聯(lián)絡(luò)員，每人聯(lián)系1至2個(gè)村民小組。聯(lián)絡(luò)員每周到所駐社了解和處理社情民意不少于1天。具體任務(wù)就是做好“八大員”，即社情民意信息員、矛盾糾紛調(diào)解員、惠民政策宣傳員、加快發(fā)展引導(dǎo)員、文明新風(fēng)倡導(dǎo)員、村民事務(wù)代辦員、上傳下達(dá)暢通員、黨政決策參謀員。（二）建立社情民意處理機(jī)制。一是對(duì)重點(diǎn)情況、重點(diǎn)人員進(jìn)行分類匯總，實(shí)行重點(diǎn)掌握和監(jiān)控制；二是實(shí)行定期匯總處理機(jī)制。每周星期一定時(shí)召開(kāi)全體鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部例會(huì)，對(duì)上一周了解掌握的特殊事項(xiàng)、矛盾糾紛進(jìn)行匯總登記并研究處理。三是實(shí)行分級(jí)和屬地處理機(jī)制。原則上是由聯(lián)絡(luò)員牽頭，實(shí)行鄉(xiāng)村組分級(jí)負(fù)責(zé)制，村組處理不了的交由鄉(xiāng)大調(diào)解辦公室處理，重大事項(xiàng)由鄉(xiāng)黨委、政府集體研究處理。（三）建立村民議事協(xié)調(diào)組織。為充分保障群眾的參與權(quán)，表達(dá)權(quán)和知情權(quán)，充分發(fā)揮群眾的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督作用，在各社建立由3至5人組成的村民議事調(diào)解小組，組長(zhǎng)由各社社長(zhǎng)擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)本社各類矛盾糾紛的調(diào)解、重大事項(xiàng)的評(píng)議、一般事項(xiàng)的決策等工作。（四）建立重點(diǎn)信息網(wǎng)絡(luò)化管理機(jī)制。為便于信息的充分有效運(yùn)用，確保掌握各類問(wèn)題最新動(dòng)向，由鄉(xiāng)社情民意暢通工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室明確專人對(duì)重點(diǎn)信息進(jìn)行錄入，實(shí)行每周一更新。實(shí)施社情民意暢通工程，群眾有什么困難和矛盾糾紛都能及時(shí)得到發(fā)現(xiàn)和處理，群眾非常滿意。去年5月，老街村5社社情民意聯(lián)絡(luò)員鄉(xiāng)長(zhǎng)伍兵，親自到5社下社時(shí)了解到村民湯吉環(huán)家因?yàn)榻ǚ繒r(shí)沒(méi)有給后面住戶鄧愛(ài)明家留出過(guò)道而和鄧愛(ài)明產(chǎn)生了很大的矛盾，兩家因此甚至要發(fā)生斗毆流血事件。伍鄉(xiāng)長(zhǎng)先是詳細(xì)了解情況，然后立即帶領(lǐng)鄉(xiāng)矛調(diào)中心等工作人員親自到兩家進(jìn)行調(diào)解處理。通過(guò)反復(fù)耐心細(xì)致地給兩家講道理、做工作，兩家終于達(dá)成協(xié)議握手言和，避免了矛盾的惡化和擴(kuò)大。（五）建立社情民意暢通卡制度。為方便群眾及時(shí)表達(dá)訴求，制發(fā)了5000張社情民意暢通工程暢通卡，鄉(xiāng)中層以上干部和鄉(xiāng)轄各單位主要負(fù)責(zé)人的姓名、職責(zé)和電話基本信息對(duì)所有群眾公布。暢通卡發(fā)放到每一戶群眾，做到有話必接、有問(wèn)必答、有難必解。并對(duì)所有來(lái)信來(lái)話來(lái)訪和辦理情況實(shí)行登記備案。（六）建立村民議事調(diào)解組織。為充分保障群眾的參與權(quán)，表達(dá)權(quán)和知情權(quán)，充分發(fā)揮群眾的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督作用，在各社建立由3至5人組成的村民議事調(diào)解小組，組長(zhǎng)由各社社長(zhǎng)擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)本社各類矛盾糾紛的調(diào)解、重大事項(xiàng)的評(píng)議、一般事項(xiàng)的決策等工作。三、做好矛盾糾紛化解工作一是建立和完善信息預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)警，努力做到苗頭早發(fā)現(xiàn)、早控制。鄉(xiāng)矛調(diào)中心以社情民意暢通工程為載體，對(duì)各種動(dòng)態(tài)性、苗頭性的矛盾糾紛及時(shí)上報(bào)、匯總、分析、預(yù)警，掌握主動(dòng)權(quán)，有效控制矛盾糾紛的發(fā)展和擴(kuò)大，切實(shí)將苗頭性問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。二是正確區(qū)分矛盾類型，情理法并重，多角度插入。矛盾發(fā)生后，鄉(xiāng)矛調(diào)中心工作人員及時(shí)深入，了解矛盾的類型和根本的訴求。再積極協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取雙方“外援”，采取說(shuō)情、講理、司法并重的方法，多角度直插入矛盾的核心部位，本著“不傷感情、不損利益”的原則，真正從根本上化解好群眾內(nèi)部矛盾。三是突出重點(diǎn)，狠抓主要矛盾的排查調(diào)處。對(duì)突出的矛盾糾紛和群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，由鄉(xiāng)矛調(diào)中心牽頭，實(shí)行一個(gè)矛盾或一個(gè)問(wèn)題，明確一個(gè)工作組負(fù)責(zé)開(kāi)展協(xié)調(diào)化解工作，限期化解。各位領(lǐng)導(dǎo)，近年來(lái)，新街鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和縣綜治委的大力指導(dǎo)下，在信訪維穩(wěn)方面做了一些工作，取得了一定成績(jī)，但這與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還相差甚遠(yuǎn)。下一步，我們將繼續(xù)按照縣委、縣政府關(guān)于維穩(wěn)、信訪工作方面的總體要求，狠抓落實(shí)，積極探索新形勢(shì)下信訪維穩(wěn)工作的有效途徑，維護(hù)全鄉(xiāng)社會(huì)持續(xù)維定、建設(shè)“和諧幸福新街”做出新的更大貢獻(xiàn)。2013年5月6日