【正文】 員，具有某一方面的思想共識(shí)，志趣偏好或?qū)I(yè)技能，這些技能往往可以在危機(jī)處置的過程中發(fā)揮巨大的作用。（3）反應(yīng)靈活而迅速。非政府組織具有分散獨(dú)立決策，且可靈活調(diào)動(dòng)組合各種力量的優(yōu)勢(shì)，組織成員來自于社會(huì)的方方面面，可對(duì)危機(jī)進(jìn)行有效全面的監(jiān)控，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的征兆并加以解決 社區(qū)與公民個(gè)人：（1）社區(qū)是因地緣關(guān)系而組成的社會(huì)生活共同體。當(dāng)危機(jī)來臨時(shí)，社區(qū)中的公眾是最直接的承災(zāi)主體。由于危機(jī)與公民切身利益密切相關(guān)，社區(qū)公眾一旦被動(dòng)員起來，便具有很高的防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí)與熱情。（2）社區(qū)中蘊(yùn)藏著大量可調(diào)配的的人力、物力、財(cái)力。（3）社區(qū)是公共安全教育的“前沿陣地”。社區(qū)為我們進(jìn)行公共安全教育，普及公共危機(jī)管理知識(shí)，提供了良好的平臺(tái)。（4）“熟人社區(qū)”的基礎(chǔ)土崩瓦解。因此我們需要推動(dòng)社區(qū)參與公共危機(jī)管理，以此來增強(qiáng)社區(qū)責(zé)任意識(shí)，培育自主的公民精神，塑造現(xiàn)代意義上的新型，相互守望制度，預(yù)防和控制公共危機(jī)的滋生（5）社區(qū)參與可以幫助我們從源頭上防止危機(jī)，比如社區(qū)承擔(dān)起一定的社會(huì)化功能，在社會(huì)化過程中，人們習(xí)得社會(huì)認(rèn)可的價(jià)值觀念和行為模式。四．“預(yù)案綜合癥”有什么表現(xiàn)？如何解決？p105107 表現(xiàn)：一方面，應(yīng)急響應(yīng)需要精明的組織和計(jì)劃；另一方面，應(yīng)急響應(yīng)又是自發(fā)的，公共危機(jī)管理者必須具有創(chuàng)新能力、應(yīng)變能力和臨機(jī)決斷能力。解決：建立高可靠性組織。認(rèn)為每一次微小的差錯(cuò)都是系統(tǒng)問題的征兆，鼓勵(lì)人們呢報(bào)告失誤，從最近的危機(jī)中學(xué)習(xí)永不自滿。鼓勵(lì)個(gè)人看得更遠(yuǎn)，對(duì)人們所公認(rèn)的智慧提出質(zhì)疑。鼓勵(lì)持續(xù)性的調(diào)整以防止錯(cuò)誤的累計(jì)擴(kuò)大，鼓勵(lì)人們說出自己的隱憂。不僅形成檢測(cè)問題的能力，而且能夠在故障發(fā)生的時(shí)候繼續(xù)工作。決策權(quán)授予處于一線并且在相關(guān)領(lǐng)域具備最權(quán)威專業(yè)的知識(shí)者。第三次作業(yè)（第6章—第7章）一．名詞解釋 預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)p116 預(yù)測(cè)預(yù)警的是在危機(jī)發(fā)生前對(duì)致災(zāi)因子進(jìn)行持續(xù)、動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)，并以此為依據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的系統(tǒng)。二．如何理解預(yù)測(cè)預(yù)警的人本理念?p129131 ，橫跨全過程、整合式的預(yù)警系統(tǒng)。，需要開展對(duì)預(yù)警技術(shù)的績(jī)效評(píng)估，并對(duì)公眾安全意識(shí)和預(yù)警服務(wù)滿意度實(shí)施測(cè)評(píng)。三．如何理解危機(jī)響應(yīng)的目標(biāo)？p134 。公共危機(jī)管理者必須注意保護(hù)應(yīng)急救援隊(duì)員的安全，還包括對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)員及時(shí)地進(jìn)行必要的心理干預(yù)。公共危機(jī)管理者應(yīng)注意救援隊(duì)員的輪換和勞逸結(jié)合，盡快建立應(yīng)急救援隊(duì)員的資格考評(píng)與分類體系。危機(jī)的危害具有很強(qiáng)的連帶性和擴(kuò)散性，在處置過程中，必須以動(dòng)態(tài)發(fā)展和普遍聯(lián)系的眼光來觀察危機(jī)。我們不僅要具備系統(tǒng)性前瞻性的思維，也必須注重在尋求安全過程中的風(fēng)險(xiǎn)。四．危機(jī)發(fā)生后救人響應(yīng)活動(dòng)包括哪些內(nèi)容？p137 。尋找被困者，將其轉(zhuǎn)移到遠(yuǎn)離危險(xiǎn)的地帶。對(duì)傷者進(jìn)行檢傷分類，分輕重緩急予以救治。要求人們預(yù)先指定集合地點(diǎn)，沿著安全的疏散路線進(jìn)行，到達(dá)安全的避難場(chǎng)所。包括災(zāi)情評(píng)估和需求評(píng)估。公共危機(jī)管理者要進(jìn)行損失評(píng)估，以便協(xié)調(diào)裝備和物資，還需要對(duì)恢復(fù)階段進(jìn)行前瞻，根據(jù)損失評(píng)估確定恢復(fù)階段的資金、政策需求。、食品及避難場(chǎng)所。對(duì)人與動(dòng)物尸體進(jìn)行妥善處理，防止傳染病的發(fā)生。維持社會(huì)秩序，避免趁火打劫等刑事犯罪的發(fā)生。交通通信，供水，供電供氣等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)應(yīng)盡快恢復(fù)。公共危機(jī)管理者需要與專業(yè)人員、志愿者進(jìn)行良好的合作，形成應(yīng)急響應(yīng)的合力。第四次作業(yè)（第8章—第9章）一．名詞解釋 總體災(zāi)害恢復(fù)是指人們?cè)跒?zāi)害恢復(fù)與重建活動(dòng)中，要改善生活質(zhì)量，維護(hù)公共安全，抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減輕自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。 應(yīng)急溝通，就是指應(yīng)急管理者與社會(huì)公眾建立良好關(guān)系以交流信息、互動(dòng)反饋的雙向過程。二．結(jié)合我國的國情，恢復(fù)重建的主要措施包括哪些方面？p171172 。災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建已原地安置為主，異地安置為輔，還必須對(duì)由此可能引發(fā)的群體認(rèn)同性沖突系米高度的重視，做好協(xié)調(diào)工作，災(zāi)區(qū)政府應(yīng)廣泛聽取社會(huì)公眾的意見，動(dòng)員廣大社會(huì)公眾積極參與，應(yīng)鼓勵(lì)災(zāi)區(qū)人民不等，不靠開展生產(chǎn)自救，鼓勵(lì)合作自救，啟動(dòng)和完善社會(huì)化的補(bǔ)償機(jī)制，分散和轉(zhuǎn)移未來可能發(fā)生的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，在這個(gè)過程中，要實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償與安置的公開化與透明化。不僅要防止社會(huì)公眾因?yàn)?zāi)致病因?yàn)?zāi)致貧，還要防范心理問題帶來的公眾生活質(zhì)量下降，甚至是因此而引發(fā)的反社會(huì)行為。，合理安排，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建筑質(zhì)量和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。災(zāi)區(qū)要因勢(shì)利導(dǎo)，不僅要努力消除災(zāi)區(qū)的負(fù)面影響，更要除舊布新吐故納新，在新起點(diǎn)上促進(jìn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三．如何實(shí)現(xiàn)危機(jī)合作與協(xié)調(diào)？p207209 ，溝通是合作與協(xié)調(diào)基礎(chǔ)，為了增進(jìn)應(yīng)急溝通，應(yīng)建立一個(gè)應(yīng)急管理的網(wǎng)絡(luò)體系，建立全社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，將政府、企業(yè)、非政府組織、公民個(gè)人的力量整合起來，形成以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件為目的的合力。在處置突發(fā)事件的過程中，部門分割，各自為戰(zhàn)是大忌，它不利于我們對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合性的處置。屬地政府在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系屬地內(nèi)的中央直屬部門，密切雙方的合作關(guān)系。，在處置突發(fā)事件方面相互支持。，武裝力量與人民之間要相互配合合作。第五次作業(yè)（第10章—第11章）一．名詞解釋 輿情監(jiān)控就是政府部門通過各種手段對(duì)輿情信息主動(dòng)地進(jìn)行監(jiān)測(cè)、匯集、分析、控制與引導(dǎo)，反映社情民意，調(diào)動(dòng)民智和民力，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化與民主化。 以宗教為驅(qū)動(dòng)力的恐怖主義 雙應(yīng)一體化，從本質(zhì)上看是指一國政府從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)，既考慮戰(zhàn)時(shí)緊急狀態(tài)的需求，也考慮非戰(zhàn)時(shí)緊急狀態(tài)的需求，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急與應(yīng)戰(zhàn)的一體化。 p257 國防動(dòng)員是指國家在由平時(shí)進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的過程中，調(diào)動(dòng)一切人力、物力和財(cái)力，將國防潛力轉(zhuǎn)化為國防實(shí)力，確保國家贏得戰(zhàn)爭(zhēng)的一系列行動(dòng)。二．媒體與政府、公眾三者之間是何種關(guān)系?p215 政府、媒體與公眾之間形成了兩組重要的互動(dòng)關(guān)系。，又在一定程度上影響政府，從事媒體具有一定的議程設(shè)置功能，可能對(duì)政府決策產(chǎn)生不同程度的影響。，但是媒體不是一般的商業(yè)實(shí)體，既要追求經(jīng)濟(jì)效益，也要追求社會(huì)效益，就要滿足公眾的需求，要引導(dǎo)公眾。第六次作業(yè)（第12章）一．名詞解釋 p272 災(zāi)害外交指國家行為體或非國家行為體通過對(duì)其他國家提供災(zāi)害援助而增進(jìn)國家間的關(guān)系，是外交行為在危機(jī)應(yīng)對(duì)里的一種特殊延伸。 指我國企業(yè)在海外工程承包業(yè)務(wù)的運(yùn)作過程中由于未能有效識(shí)別并化解各種風(fēng)險(xiǎn)因素而造成的企業(yè)人員傷亡、工程無法完工、發(fā)包方以各種理由拒付、延付工程款、企業(yè)效益虧損等不利局面。二．危機(jī)管理國際合作可以采取哪些形式?p271272 ，危機(jī)應(yīng)對(duì)的國際合作可分為三種形式，全球合作、區(qū)域合作、雙邊合作。，可以分為以下三種，非政府組織合作、救援企業(yè)合作、政府間合作。（1）非政府組織合作。非政府組織可以提供信息資源，人力資源，財(cái)政資源；一方面它具有國際組織的特征，可以與地方政府結(jié)成危機(jī)管理伙伴，另一方面它又具有草根組織的特點(diǎn)，組織結(jié)構(gòu)分散化反應(yīng)靈活，處置效率高。（2）救援企業(yè)合作。它是政府救援的有益與必要補(bǔ)充。（3）政府間合作，民族國家是國際關(guān)系的主要行為體，危機(jī)應(yīng)對(duì)的國際合作離不開民族國家，其形式可以是國家與國家之間的雙邊合作、國家參與地區(qū)或國際合作等。軍事合作是政府合作的特殊表現(xiàn)形式。三．我國海外工程承包業(yè)務(wù)危機(jī)存在哪些風(fēng)險(xiǎn)以及如何應(yīng)對(duì)。p280281 風(fēng)險(xiǎn)：，海外工程承包業(yè)務(wù)的開展，首先需要一個(gè)基本穩(wěn)定的政治和政策環(huán)境，即所在國政治穩(wěn)定，政策具有連續(xù)性。工程所在地的社會(huì)安全形勢(shì)，對(duì)業(yè)務(wù)開展有不容忽視的影響。文化、價(jià)值觀念的沖突也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)組織管理不能順利進(jìn)行。全球氣候變化，極端天氣事件發(fā)生的可能性加大。極端氣候事件一旦發(fā)生，必然導(dǎo)致工期延誤，其它自然災(zāi)害也可能導(dǎo)致海外承包工程工期延誤。海外工程承包企業(yè)必須在所在國經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境中經(jīng)營(yíng)。所在國的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定與否，直接對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)收益產(chǎn)生影響。海外工程承包企業(yè)自身的組織管理工作，較國內(nèi)企業(yè)可能更為復(fù)雜。不僅要遵守我國法律，還要嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)胤?，組織管理工作也要考慮到當(dāng)?shù)氐奈幕?、?xí)俗等。在海外，恐怖主義更加猖獗，這也影響了海外承包工程的組織管理工作。應(yīng)對(duì)：。，應(yīng)首先保障企業(yè)人員，生命財(cái)產(chǎn)安全，必要時(shí)可撤回部分甚至全部工作人員。，還應(yīng)積極主動(dòng)向相關(guān)國際機(jī)構(gòu)尋求幫助。，隨時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展情況。