【正文】 服務(wù)建設(shè)仍然滯后，商貿(mào)、金融、信息、休閑等配套服務(wù)水平較低，難以集聚人才、資本、項目和技術(shù)。，產(chǎn)業(yè)支撐能力不足。各鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、區(qū)位、地貌、建筑等方面同質(zhì)化趨向嚴重，產(chǎn)業(yè)多而雜，茶葉、魔芋、厚樸等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技含量低，鏈條短、規(guī)模小，領(lǐng)軍企業(yè)和人才引進不夠多，品牌影響不高，產(chǎn)業(yè)集群未形成，缺少具有行業(yè)競爭力的“單打冠軍”。，投資融資渠道單一。我縣特色小鎮(zhèn)建設(shè)還處于緩慢起步階段，路徑方式方法仍在探索。同時，受資源條件限制，對投資和人才的吸引力不強，市場化運作程度不高，還沒有形成多元投資和建設(shè)的格局，缺乏持續(xù)穩(wěn)定的資金來源和成熟的資源配置體系。，規(guī)劃缺少有效集成。全縣所有鎮(zhèn)雖已完成集鎮(zhèn)規(guī)劃，但總體而言，詳細規(guī)劃的深度、多規(guī)合一的廣度、地方特色的亮度、功能定位的精準(zhǔn)度和發(fā)展方向的清晰度與特色小鎮(zhèn)建設(shè)要求還有一定差距。四、建設(shè)特色小鎮(zhèn)的對策建議和辦法各地推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)的探索、途徑、方法都不盡相同，但只要真做到產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、生態(tài)、經(jīng)濟等深度融合發(fā)展，保持鮮明的地域、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)和唯一特色，持續(xù)打造，久久為功，發(fā)揮工匠精神，特色小鎮(zhèn)就有出路。，凝聚共識合力。一是加強領(lǐng)導(dǎo)抓部署?？h政府成立特色小鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立特色小鎮(zhèn)發(fā)展工作聯(lián)席會議制度，切實加強特色小鎮(zhèn)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。制定出臺培育發(fā)展特色小鎮(zhèn)的實施方案，明確培育目標(biāo)、建設(shè)要求、創(chuàng)建程序、扶持政策、組織機構(gòu)、單位職責(zé)，充分調(diào)動各方力量，形成工作合力。同時，將特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作列入各鎮(zhèn)各部門目標(biāo)管理績效考核。二是強化職責(zé)抓落實。各鎮(zhèn)是特色小鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的責(zé)任主體，負責(zé)具體工作落實。各職能部門應(yīng)各司其職，全力支持配合特色小鎮(zhèn)建設(shè)。當(dāng)前，要扎實推進向陽、煥古、蒿坪鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，通過以點帶面、抓點擴面，突出全縣特色小鎮(zhèn)建設(shè)的示范和引領(lǐng)。發(fā)改、住建部門要加強牽頭協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，專題向省、市上級部門匯報我縣特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，積極爭取上級支持。，構(gòu)建培育體系。一是深入挖掘突出培育特色。通過深入走訪調(diào)研、邀請專家團隊來紫實地指導(dǎo)、外出學(xué)習(xí)取經(jīng)等形式，結(jié)合實際因地制宜謀劃好全縣特色小鎮(zhèn)，只有定位精準(zhǔn)，富有發(fā)展?jié)摿?，特色小?zhèn)才有生命力。江蘇省常州市新北區(qū)孟河鎮(zhèn)是“中國汽摩配明鎮(zhèn)”，但卻是按照中醫(yī)特色為申報路徑，成功創(chuàng)建入選第二批全國特色小鎮(zhèn)。我縣道教醫(yī)養(yǎng)、補硒養(yǎng)生、健康足浴、休閑旅游、傳統(tǒng)文化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等都具有發(fā)展?jié)摿突盍Γ谥\劃上需要深入挖掘，突出小鎮(zhèn)內(nèi)涵、產(chǎn)業(yè)特色和文化基因。二是多方聯(lián)動做好規(guī)劃設(shè)計。政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌布局。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃要與“十三五”規(guī)劃和土地、交通、水電、教育、衛(wèi)生等規(guī)劃緊密銜接，要與“精準(zhǔn)扶貧”、“美麗鄉(xiāng)村”等重點工作緊密結(jié)合，強化空間布局、項目載體，實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)勢互補。同時，根據(jù)各鎮(zhèn)實際和建設(shè)情況，分類培育，分步實施，循序推進，建立特色小鎮(zhèn)梯隊培育、滾動推進的創(chuàng)建格局。，做好服務(wù)保障。特色小鎮(zhèn)建設(shè)首先要做好本手，補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的短板，切實做好服務(wù)保障工作，才能穩(wěn)步有序推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)。一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快城鎮(zhèn)道路、管網(wǎng)、環(huán)保、商業(yè)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂設(shè)施、公共停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善小鎮(zhèn)居民的生產(chǎn)生活條件，提升特色小鎮(zhèn)發(fā)展的價值內(nèi)涵，努力打造人與人、人與自然和諧相處的現(xiàn)代化特色小鎮(zhèn)。二是加強土地保障。結(jié)合永久性基本農(nóng)田劃定和土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作，科學(xué)預(yù)留特色小鎮(zhèn)建設(shè)用地空間。充分利用低丘緩坡、灘涂資源和存量建設(shè)用地。用足用活新型城鎮(zhèn)化土地配套政策和移民搬遷土地支持政策。三是加大項目扶持。在做好中省市重點項目爭取同時，做好相關(guān)項目整合，統(tǒng)籌推進項目建設(shè)。四是爭取融資支持。縣委、縣政府應(yīng)鼓勵和支持縣域金融機構(gòu)與特色小鎮(zhèn)發(fā)展建立信貸合作關(guān)系，增加授信額度，加大信貸支持力度。，創(chuàng)新建設(shè)機制。勇于創(chuàng)新特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和營運模式。一是完善PPP模式，創(chuàng)新特色小鎮(zhèn)投融資體制機制。根據(jù)我縣情況，在財政支持壓力增長和民間投資拓展不足的情況，推進政府和市場聯(lián)合主體共同建設(shè)特色小鎮(zhèn)具有一定優(yōu)勢。我們要盡快完善配套政策，吸引社會資本參與；要加快形成產(chǎn)權(quán)明晰、符合市場規(guī)律、具備產(chǎn)業(yè)特征的特色小鎮(zhèn)商業(yè)模式，讓社會資本進得來、留得住、能受益。二是借鑒杭州夢想小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn)等地的操作模式，根據(jù)實際情況，及時研究謀劃包裝一批項目，整體打包、整體招商、整體規(guī)劃設(shè)計、整體開發(fā)建設(shè)，力爭引進一批有實力的企業(yè)，投資特色小鎮(zhèn)建設(shè)，重點抓好煥古硒茶小鎮(zhèn)對外推介，爭取項目盡早簽約落地。三是健全完善縣城投公司、文化旅游開發(fā)公司、富硒生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資開發(fā)公司等縣級重要平臺，綜合提升對外融資能力，積極爭取省政府20億元縣域經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金、200億元新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金等，發(fā)揮好政府資金“四兩撥千斤”作用，有力推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)。第五篇：＊＊特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況龍江縣頭站鎮(zhèn)尹波干菜特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況頭站鎮(zhèn)位于龍江縣東南部，距縣城60公里，北與景星鎮(zhèn)毗鄰，南與內(nèi)蒙扎賚特旗相連，齊烏線、景頭線貫穿全境，公路四通八達，交通十分便利，，下轄10個行政村，89個村民小組。全鎮(zhèn)擁有30萬畝肥沃的黑土地，蔬菜種植面積達2萬畝，是龍江縣糧食主產(chǎn)區(qū)，同是也是齊齊哈爾市蔬菜和干菜的生產(chǎn)基地。近年來，我們搶抓國家大力培育全國特色小鎮(zhèn)的歷史機遇，挖掘自身優(yōu)勢和特色，在政策、土地及項目安排上予以扶持，重點支持干菜小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展?，F(xiàn)將建設(shè)情況匯報如下：一、發(fā)展規(guī)劃（一)有得天獨厚的生態(tài)資源。頭站鎮(zhèn)處于黑龍江省松嫩平原腹地，第一積溫帶下限，年積溫在2750℃，年降雨量在400毫米，自然景觀優(yōu)美，生態(tài)資源良好，境內(nèi)三河一湖，水質(zhì)優(yōu)良，灌溉水源為甕泉湖水，水質(zhì)檢測為弱堿水，種植環(huán)境無污染，周邊綠水青山，半徑50公里內(nèi)無工業(yè)企業(yè)，是蔬菜種植的“黃金區(qū)域”。（二）有突出的特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。頭站鎮(zhèn)多年以來農(nóng)民就有種植蔬菜的習(xí)慣，頭站白羅卜、小辣椒遠近聞名，近年來，我鎮(zhèn)將蔬菜種種植與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，全鎮(zhèn)10個行政村每村都有扶貧小菜園，種植面積達到2000畝，主要以小辣椒為主，種植的收益為全鎮(zhèn)貧困戶分紅，農(nóng)民有種植蔬菜的習(xí)慣和技術(shù)，為發(fā)展干菜項目奠定了基礎(chǔ)。尹波干菜項目基地面積已達1萬畝，其中：架油豆2000畝、胡蘿卜3000畝、大白菜2000畝、水果蘿卜和白蘿卜2500畝、桔梗500畝，年產(chǎn)值3000萬元，利潤1200萬元。下一步重點以架油豆、胡蘿卜和藥食兩用桔梗為主栽品種，擴大生產(chǎn)規(guī)模，2020年輻射到團結(jié)村，基地種植面積計劃達到2萬畝以上，2021年輻射到南華村、二溝河村，基地面積種植計劃達到3萬畝以上，2022年輻射到全鎮(zhèn)適合種植蔬菜的村，基地種植面積計劃達到5萬畝以上，%。力爭用3至5年時間，把頭站鎮(zhèn)打造成全省乃至全國的干菜生產(chǎn)和批發(fā)基地。二、目前推進情況頭站鎮(zhèn)尹波干菜項目于2017年落戶，是集蔬菜種植加工銷售為一體的特色產(chǎn)業(yè)項目。項目投資3000萬元，其中固定資產(chǎn)投資2000萬元，占地面積2萬平方米，其中建筑面積5420平方米，2019年基地面積已達1萬畝，其中：架油豆2000畝、胡蘿卜3000畝、大白菜2000畝、種植水果蘿卜2500畝、桔梗500畝，在基地生產(chǎn)方式上,采取品種、育苗、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)指導(dǎo)、檢測銷售五個統(tǒng)一,保證每一株蔬菜都達到綠色無公害標(biāo)?；亟ǔ筛刹松a(chǎn)線2條，鮮菜生產(chǎn)線3條，生產(chǎn)工藝國內(nèi)領(lǐng)先，日產(chǎn)干菜1萬斤，鮮菜3萬斤，年產(chǎn)干菜總量可達1000萬斤，鮮菜3000萬斤。產(chǎn)品加工過程中實現(xiàn)了全程無污染、零添加、干菜有外觀美、口感好、耐儲存的特點，產(chǎn)品銷往全國各地，年產(chǎn)值3000萬元，利潤1200萬元。三、工作推進中的經(jīng)驗做法一是建基地，壯大干菜產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模。依托頭站鎮(zhèn)蔬菜種植的傳統(tǒng)優(yōu)勢，積極建設(shè)蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化種植基地，全面提升規(guī)?；N植水平。目前尹波干菜基地面積已達1萬畝，要以基地為中心,輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯,種植面積達5萬畝以上的成為黑龍江省最大的干菜生產(chǎn)和批發(fā)基地。二是建企業(yè),提升干菜產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平。為全面提升干菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平,尹波投資3000萬元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了占地2萬平方米干菜加工車間，上干菜生產(chǎn)線2條，鮮菜生產(chǎn)線3線，年產(chǎn)干菜1000萬斤，鮮菜3000萬斤,并對干菜購銷信息收集和發(fā)布制度進行了完善,有效促進了干菜交易市場經(jīng)營商戶服務(wù)水平的全面提升。同時基地與精準(zhǔn)扶貧進行有效對接，尹波干菜可就地轉(zhuǎn)移勞動力470人，帶動建檔立卡貧困戶36戶，2017到2019年戶均增收1萬元。三是創(chuàng)品牌，提升干菜產(chǎn)業(yè)品牌影響力。為全面提升干菜產(chǎn)業(yè)品牌影響力和競爭力,我鎮(zhèn)搶抓“一村一品、一鎮(zhèn)一特”的戰(zhàn)略機遇,正在積極注冊“尹波干菜”“寒地干菜”“驛站干菜”“老區(qū)干菜”等品牌，有效提升了頭站干菜的品牌知名度和美譽度。與此同時,我鎮(zhèn)積極申報歐盟農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證，正在積極申報全國馳名商標(biāo)和“綠色產(chǎn)品”“有機產(chǎn)品”,力爭打造干菜產(chǎn)業(yè)全國知名品牌。以便產(chǎn)品日后打入國際市場。四、存在的問題一是特色小鎮(zhèn)前期投資以企業(yè)為主體，政府協(xié)助推動的模式，受資金影響，特色小鎮(zhèn)做大做強資金是發(fā)展的瓶頸；二是特色小鎮(zhèn)在“特”上還不夠明顯，缺乏高大上，在差異化、個性化上進一步做文章不足不深；三是特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)輻射面和帶動力不強。五、下步工作打算總體思路是采取“特色小鎮(zhèn)+”多元化發(fā)展模式。一是“特色小鎮(zhèn)+電子商務(wù)”模式。借助龍江電商平臺、龍江鮮生等大型電子商務(wù)平臺，加快推進網(wǎng)絡(luò)營銷，把注冊的“尹波干菜”“寒地干菜”“驛站干菜”“老區(qū)干菜”掛到電商平臺，在網(wǎng)上銷售，實現(xiàn)“線上與線下”融合。組建頭站電子商務(wù)服務(wù)中心，整合現(xiàn)有網(wǎng)商資源，為尹波干菜搭建網(wǎng)絡(luò)平臺，同時全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部利用微信、、微博等現(xiàn)代營銷手段，加大宣傳力度，提高頭站干菜綠色食品的知名度。年銷售額實現(xiàn)300萬元。二是“特色小鎮(zhèn)+小菜園”模式?，F(xiàn)在各家各戶小菜園，不上肥、不打藥，土壤無污染，特色小鎮(zhèn)充分挖掘小菜園資源，采取為農(nóng)戶統(tǒng)一品種、統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一生產(chǎn)指導(dǎo)、統(tǒng)一檢測銷售的“五個統(tǒng)一”模式，企業(yè)強化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，農(nóng)戶生產(chǎn)蔬菜交由企業(yè)回收，解決農(nóng)民后顧之憂。同時將各村扶貧小菜園納入特色小鎮(zhèn)范圍，2020年計劃帶到全鎮(zhèn)1000戶，小菜園種植面積達3000畝，2021年帶到全鎮(zhèn)3000戶，小菜園面積達5000畝，2022年帶到全鎮(zhèn)5000戶，小菜園面積達8000畝以上。要將蔬菜產(chǎn)業(yè)打造成為我鎮(zhèn)農(nóng)民增收致富的支柱性產(chǎn)業(yè)。三是“特色小鎮(zhèn)+觀光旅游”模式。要將特色干菜發(fā)展成集蔬菜種植、農(nóng)業(yè)觀光、采摘、休閑、餐飲為一體的經(jīng)濟實體。目前，我國旅游業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)和機遇，傳統(tǒng)的靜態(tài)模式受到了嚴重沖擊，現(xiàn)代化的參與性的外出休閑模式，備受認同和青睞。人們對良好的休憩環(huán)境的渴望，小鎮(zhèn)恰恰滿足了人們對回歸自然的心里要求。大大緩解了現(xiàn)代生活所帶來的壓力感，觀光采摘休閑式的旅游，已經(jīng)成為一種新型的生產(chǎn)模式，為廣大消費者所喜愛，而且正形成一種潮流。由單一的蔬菜種植轉(zhuǎn)向采摘與度假為一體的旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，使特色小鎮(zhèn)更具活力和生機。