關(guān)愛婦女生殖健康共同構(gòu)建和諧社會-資料下載頁
2025-10-05 01:31本頁面
【正文】 尚處于不穩(wěn)定和波浪型狀態(tài)。一、婦女參政現(xiàn)狀婦女參與行政管理方面。XX縣現(xiàn)有副處級女領(lǐng)導(dǎo)3人，%。目前，XX人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中還沒有女領(lǐng)導(dǎo)。正科級女干部17名，%，其中領(lǐng)導(dǎo)崗位女干部8名，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)女干部9名（退二線6名）。副科級女干部40名，%。近幾年來，退二線及調(diào)離的正副科級的女領(lǐng)導(dǎo)21名，新提拔的17名。XX縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備女領(lǐng)導(dǎo)干部，%?？梢姮F(xiàn)19—1 任女領(lǐng)導(dǎo)干部存在“三多三少”，即年紀(jì)大的多，年紀(jì)輕的少；副職多，正職少；虛職多,實職少。因此,女干部隊伍結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化。農(nóng)村婦女參與村務(wù)民主管理方面。XX縣共有290個村居，在2004年采取設(shè)立“村主任助理”的措施后，村居中婦女擔(dān)任兩委的有245個，比例上升為84%，但擔(dān)任主干較少，村（居）支書7人，村（居）主任9人，真正發(fā)揮作用不大，不利于農(nóng)村婦女的自身發(fā)展和權(quán)益維護，不利于村級事務(wù)管理和基層民主的發(fā)展。婦女參與國家和社會事務(wù)的管理及決策方面?！禭X縣婦女發(fā)展綱要（2001—2010）》關(guān)于擴大婦女民主參與的渠道，要求人大、政協(xié)女代表、女委員分別占人大代表、政協(xié)委員總數(shù)的25%、20%以上。XX市人大女代表、政協(xié)女委員本屆比例分別為24%、26%。XX縣本屆縣級人大女代表42名，%，%；本屆政協(xié)女委員22名，%，%，出現(xiàn)暫時下降。婦女參政也存在質(zhì)量問題，即女代表、女委員表達(dá)婦女心聲、關(guān)心婦女兒童發(fā)展和權(quán)益的不多。二、影響女性參政的因素女性的自身因素首先，傳統(tǒng)的男性中心文化是影響婦女參政的主要因素。19—2 她們不單要做一個好女兒、好妻子、好母親、好兒媳，而且在單位還要做一個好干部、好職工，會出現(xiàn)家庭與工作難以兩全。其次，女干部能力建設(shè)有待進(jìn)一步加強，理論、政策水平以及駕馭復(fù)雜局面的能力還需進(jìn)一步增強。此外，如婦女素質(zhì)較低，婦女自身努力不夠，女性自卑心理等因素也影響了婦女參政熱情以及向更高目標(biāo)進(jìn)取的意識。社會的外部因素其一，幾千年長期形成的“男尊女卑、重男輕女”等封建傳統(tǒng)觀念仍然存在，傳統(tǒng)的男性中心文化即“男主外女主內(nèi)”的性別歧視，仍未完全消除。其二，缺乏法律、政策的有效保護，在目前的公共政策和立法中，仍然存在不利于婦女參政的因素。制度性的性別不平等仍存在，最明顯的是國務(wù)院規(guī)定退休年齡為男60歲，女55歲。這個退休制度是50年以前確定的，對公務(wù)員等廣大腦力勞動者顯然是不合理的?？陀^上并沒有支持憲法中所賦予的男女平等權(quán)利。退休問題尚且如此，女性參政的阻力就可以想象了。其三，缺少強有力的制約、監(jiān)督機構(gòu)，婦女參政基本處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)。特別是政府部門女領(lǐng)導(dǎo)干部的配備率較低，許多地方讓為數(shù)極少的婦女參與領(lǐng)導(dǎo)班子，僅僅是為了性別的點綴，并沒有認(rèn)識到女性參政是我國國情、政治以及國際地位與社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。部分單位和部門在班子配備時只注意配置女干部的最低指標(biāo)，而不重視最高19—3 指標(biāo)。三、對策與建議婦女參政需要婦女自身的努力，更需要整個社會的理解和支持。一方面要不斷提高婦女自身參政的熱情、素質(zhì)和能力，另一方面要實行政策傾斜，構(gòu)筑有利于婦女參政的政治平臺，優(yōu)化婦女參政的良好組織環(huán)境。制定必要的指標(biāo)，保證婦女參政比例逐年提高?？山Y(jié)合我縣實際，制定一些剛性的干部配備指標(biāo)，如保證村委會委員、村黨支部委員候選人中都有1—2名女性參加，確保婦女參政達(dá)到《婦女發(fā)展綱要》所要求的目標(biāo)。完善婦女人才統(tǒng)計制度，摸清婦女人才隊伍狀況。利用各類人才數(shù)據(jù)庫，增加婦女人才學(xué)歷、年齡、職稱等具體統(tǒng)計數(shù)據(jù)，用系統(tǒng)的制度摸清全縣婦女人才隊伍的狀況，促進(jìn)婦女人才資源開發(fā)。建立組織部門與婦聯(lián)聯(lián)席會議制度，加強組織部門與婦聯(lián)的溝通協(xié)調(diào)，研究女干部的培養(yǎng)、選拔、使用和換屆等問題，建立女后備干部人才庫。將女干部的培養(yǎng)選擇列入干部管理工作的重要議事日程，實行定期考核。在干部人事制度改革中，要完善平等競爭機制，在同等條件下優(yōu)先選拔女干部，對女干部能夠委以重任的，不放在一般性的崗位上；能夠擔(dān)任正職的，不放在副職崗位上；能夠19—4 破格任用的，不搞按部就班。為女干部走向領(lǐng)導(dǎo)崗位提供更多的支持。換崗鍛煉，不斷增長女領(lǐng)導(dǎo)干部的見識和才干。我們要將黨政機關(guān)中素質(zhì)較好但缺乏基層工作經(jīng)驗的年輕女干部下派基層，同時將長期在基層工作經(jīng)驗豐富的女干部選到機關(guān)任職。這樣，女干部的換崗鍛煉，既擴大了女干部的視野，又增長了見識和才干，有效地促進(jìn)女干部的快速成長。人大、政協(xié)要加強對婦女兒童工作的調(diào)研和檢查監(jiān)督力度。一是鼓勵人大女代表、政協(xié)女委員為婦女說話。二是建議婦兒工委成員單位將《婦女兒童發(fā)展綱要》實施情況做為每年述職報告中的一項內(nèi)容，并請人大、政協(xié)予以監(jiān)督。19—5
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