【正文】 步鞏固和擴大平安創(chuàng)建成果，全力打造“平安”。嚴格信訪目標管理責任制，健全“三位一體”矛盾糾紛排查調處機制，努力化解各類矛盾糾紛。深入開展“縣委書記大接訪”活動，加大矛盾糾紛排查和化解力度，及時將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。進一步提高防范和處臵公共安全事件的能力，加大安全生產整治力度，保障群眾生命財產安全，確保社會大局穩(wěn)定。整改時限及要求：進一步完善相關制度，落實相關責任，強化工作措施，確保工作落實。4．抓緊推進民生實事。繼續(xù)把70%以上的新增財力用于改善民生，向群眾公開承諾的好事實事要如期踐諾。今年向群眾承諾的“10個方面、24件民生實事”要確保全面完成。一是開展新增就業(yè)人員5,100人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)3,850人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內的就業(yè)再就業(yè)工作；二是實施10萬平方米棚戶區(qū)、6萬平方米泥草房改造和160套廉租房建設的保障性安居工—8 —程；三是投資3,057萬元推進城市交通網絡建設；四是投資2,890萬元改善農村基礎設施；五是投資850萬元加大社會救助力度；六是投資1,085萬元改善辦學條件；七是投資120萬元提高農村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力；八是投資1,030萬元優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境；九是投資130萬元加快文化設施建設；十是投資9,465萬元加強污染防治。整改時限及要求：確保年底前全面完成。（四）改善和優(yōu)化綜合發(fā)展環(huán)境，努力營造科學發(fā)展的濃厚氛圍1．進一步加強服務發(fā)展的能力。圍繞重點工作建立健全責任體系，努力實現(xiàn)明責具體化、履責規(guī)范化、驗責制度化、問責常態(tài)化。全面推行政務公開、電子監(jiān)察、服務承諾、失職追究、首問負責和限時辦結等制度，做到“執(zhí)行政策零折扣、部門服務零距離、生產經營零干擾、處理問題零缺位”。深入開展民主評議軟環(huán)境和政行風及重要崗位中層干部活動，發(fā)揮好軟環(huán)境義務監(jiān)督員、外商企業(yè)聯(lián)系點、軟環(huán)境監(jiān)督點的作用，形成軟環(huán)境監(jiān)督的整體合力，切實打造發(fā)展最優(yōu)環(huán)境。整改時限及要求：進一步完善制度，強化工作措施，抓好落實。2．進一步提升地域文化實力。進一步整合歷史文化、民俗風情、自然生態(tài)等資源，著力塑造長白山品牌。深入實施《長白山—9—文化大縣建設五年規(guī)劃綱要》，切實推進公共文化服務體系建設，優(yōu)化城鄉(xiāng)公共文化基礎設施布局，推動文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展。深入挖掘區(qū)域特色文化資源，將長白山文化建設與創(chuàng)業(yè)文化建設有機結合，推動創(chuàng)業(yè)活動蓬勃開展，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。牢固樹立生態(tài)文明觀念，抓好資源開發(fā)利用中的保護與管理，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。認真組織開展百年縣慶系列活動，力爭辦出特色、擴大影響、提升形象。高度重視豐富多彩、富有創(chuàng)意、合乎民意的文化生活工程。組織開展“做文明人”主題活動，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，在全社會形成知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的新風尚。整改時限及要求：進一步完善整改措施，突出工作重點，抓好落實。3．進一步增強共促發(fā)展的合力。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，支持人大、政府、政協(xié)各方獨立負責、步調一致地開展工作。加強統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、老干部和群團工作，營造齊心協(xié)力推動發(fā)展的政治生態(tài)環(huán)境。牢固樹立“大”觀念，打破“所有制”界限，充分調動垂直管理部門參與地方建設的積極性。加強區(qū)域經貿文化交流，在合作共贏中加快發(fā)展。整改時限及要求：進一步明確責任，切實抓好落實。（五）以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設，為科學發(fā)展提供強有 — —10力的組織保證1．扎實開展好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。按照中央和省、州委的部署要求，在認真抓好全縣第一批學習實踐活動整改落實和總結完善工作的基礎上，扎實開展第二批學習實踐活動。堅持把學習實踐活動同貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和省、州、縣委的工作部署結合起來，同應對國際金融危機沖擊、促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展結合起來，提高各級領導班子和領導干部推動科學發(fā)展的能力，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，努力取得黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的實際成效。整改時限及要求：按照省、州委的統(tǒng)一部署，扎實推進。2．切實加強領導班子和干部隊伍建設。繼續(xù)深入推進和諧班子建設和“雙爭”活動，引導各級領導班子和領導干部團結干事、和諧共事、按章辦事。全面落實干部工作“6+1”文件精神，探索深化干部人事制度改革，推動干部選拔任用制度和工作機制創(chuàng)新。緊緊圍繞發(fā)展聚人才、選干部、配班子，著力形成有利于科學發(fā)展的用人導向，增強班子的整體功能。健全完善績效考核評價機制，充分發(fā)揮考核評價的導向作用和監(jiān)督作用，真正把那些堅定貫徹落實科學發(fā)展觀、德才兼?zhèn)洹⒄兺怀?、群眾擁護的優(yōu)秀干部選拔到領導崗位上來。切實做好“三方面”干部的培養(yǎng)和選拔，加強后備干部隊伍建設。繼續(xù)加大干部培訓、選派、鍛煉工作力—11—度，提高干部隊伍整體素質。整改時限及要求：完善具體措施，切實抓好落實。3．進一步加強基層黨組織和黨員隊伍建設。全面落實州委“1帶5”文件精神，加強農村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關、學校、“兩新”組織等領域的基層黨組織建設，改進組織設臵，創(chuàng)新活動方式，增強基層黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力。認真做好發(fā)展黨員和流動黨員管理工作。積極推進黨內民主建設，認真做好黨代表任期制工作，進一步拓寬黨代表的知情權和參與權。加快建立健全城鄉(xiāng)黨員動態(tài)管理和城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機制。不斷深化黨內激勵關懷幫扶工作，切實提高基層黨組織服務管理水平。深入實施農村基層組織建設“三項工程”，著力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。整改時限及要求：制定并完善相關制度和規(guī)劃，切實抓好落實。4．不斷加強黨風廉政建設和反腐敗工作。全面落實黨風廉政建設責任制，進一步深化“一崗雙責”工作機制，深入開展“樹新風正氣，促和諧發(fā)展”主題教育，把反腐倡廉工作臵于更加突出的位臵，切實加強黨風廉政建設，更好地服務改革發(fā)展大局。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲防體系建設。繼續(xù)深化整治“中梗阻”活動，為經濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處違紀違法 — —12案件，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效。整改時限及要求：進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作，切實抓好落實。（六）加強縣委常委會自身建設，打造領導科學發(fā)展的堅強集體1．進一步加強理論學習。不斷創(chuàng)新理論學習方式方法，提高學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想特別是科學發(fā)展觀的實際效果。堅持和完善縣委理論中心組學習制度。進一步加強對全縣改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題的戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性研究，更好地把握發(fā)展形勢，增強工作的預見性、針對性和指導性。努力把學習成果轉化為領導班子謀劃發(fā)展的共識、領導發(fā)展的思路、促進發(fā)展的政策，不斷增強實踐科學發(fā)展觀的自覺性。整改時限及要求：進一步完善制度，制定學習計劃，確保學習實效。2．進一步加強能力建設。切實用黨的科學理論指導工作實踐。堅決執(zhí)行民主集中制，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步規(guī)范和完善縣委議事和決策制度。健全工作監(jiān)督機制，堅持完善縣委常委會每年向全委會報告工作制度，堅持民主生活會制度，積極開展批評與自我批評?！?3—整改時限及要求：進一步明確整改措施，推動各項工作不斷取得新的進展。3．進一步加強作風建設。增強宗旨觀念，切實做到立黨為公，執(zhí)政為民。堅持以人為本，健全聯(lián)系群眾制度，完善縣委常委基層工作聯(lián)系制度，拓寬反映社情民意的渠道，努力把為群眾排憂解難的工作落到實處。發(fā)揚艱苦奮斗的工作作風，帶頭過緊日子，大力壓縮不必要的公務開支，倡導厲行節(jié)約，杜絕奢侈浪費。改進領導方式和工作方法，堅持深入基層、深入實際、深入群眾，堅持開短會、講短話、發(fā)短文，集中精力研究解決帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。整改時限及要求：各位常委要結合自身實際進一步明確改進作風的具體措施，切實抓好落實。4．進一步加強廉潔自律。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告制、述職述廉制，推進反腐倡廉工作。模范遵守廉潔自律的各項規(guī)定，樹立為民、務實、清廉的良好形象，為全縣黨員干部作表率。整改時限及要求：各位常委要把廉潔自律作為一項長期任務，堅持不懈地抓好落實?！?—14