【正文】 工資集體協(xié)商制度，多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)收入。規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系方針：全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)重點(diǎn)：增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性建立兼顧各類人員的社會保障待遇確定機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制。針對在職人員、城鄉(xiāng)居民、各類特殊人群等不同情況，體現(xiàn)全覆蓋、公平性。建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，健全社會保障經(jīng)辦管理體制，建立更加便民快捷的服務(wù)體系。提高人民健康水平提高人民健康水平目標(biāo)：為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容：①健全全民醫(yī)保體系②鞏固基本藥物制度③深化公立醫(yī)院改革④改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制⑤堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)改“回頭看”工作和“先住院，后結(jié)算”服務(wù)模式。完善食品藥品監(jiān)管長效機(jī)制和食品安全信用體系建設(shè)，完成投資1460萬元的縣人民醫(yī)院急救住院綜合樓項(xiàng)目和投資1070萬元的巴州、中川等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目。提高住房保障水平健全住房供應(yīng)體系、加大保障性住房供、改善房地產(chǎn)市場調(diào)控。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理在創(chuàng)新社會管理方面，黨的十八大報告圍繞構(gòu)建中國特色社會主義管理體系，提出要加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機(jī)制。第五篇：創(chuàng)新社會管理 打造民生南坪創(chuàng)新社會管理 打造民生南坪2012年02月02日10:00來源：人民網(wǎng)手機(jī)看新聞 打印網(wǎng)摘糾錯商城分享推薦字號推薦閱讀更多2012年世界無線電通信大會開幕 達(dá)沃斯論壇閉幕:中國經(jīng)濟(jì)有著巨? 世界溫商大會在溫召開 千余溫商? 世界溫商大會召開 1300名代表從?近年來，南坪街道緊緊圍繞“國家中心城市的窗口，全國宜居環(huán)境的典范”主題，突出“民生社區(qū)、文明社區(qū)、宜居社區(qū)、和諧社區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，以民生工程和城市管理為重點(diǎn)，以創(chuàng)新基層社會治理結(jié)構(gòu)為出發(fā)點(diǎn)，以建設(shè)社區(qū)黨建、群眾自治與社區(qū)公共服務(wù)有機(jī)結(jié)合，“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的現(xiàn)代化和諧社區(qū)綜合治理結(jié)構(gòu)為核心，積極探索社區(qū)“兩委一室”新型管理模式，創(chuàng)新社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理機(jī)制，努力打造“潔凈之城、宜居之都、首善之區(qū)、民生之街”的街道品牌。街道先后被評為全國和諧鄰里建設(shè)示范街道、全國“殘疾人之家”、全國第二次經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)單位、全國計(jì)劃生育協(xié)會先進(jìn)單位、重慶市先進(jìn)基層黨組織、重慶市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體、“重慶市建設(shè)和諧社區(qū)工作示范街道”、重慶市文明街道、重慶市文明單位、重慶市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體、重慶市充分就業(yè)示范街道、重慶市市容整潔示范街道等榮譽(yù)稱號。連續(xù)三年在考核中被評為全區(qū)特優(yōu)單位。我們的主要做法是：一、抓觀念更新，大力推行“民生黨建”。社會管理的首要目的，是為了讓人們過上更好的生活。只有群眾生活環(huán)境明顯改善，生活水平穩(wěn)步提高，國家、地區(qū)才可能凝聚起民心民氣，社會才能夠穩(wěn)定和諧?！懊裆鸀楸尽笔寝D(zhuǎn)型中國的“重慶突圍”,學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，這些反映了民眾最真實(shí)最迫切愿望的構(gòu)想在重慶得以實(shí)現(xiàn)。近年來，南岸區(qū)率先提出了“民生黨建”理念，堅(jiān)持黨的群眾路線這一生命線，圍繞群眾的冷暖和需求來做好黨的建設(shè)工作，有益探索了民生工作和基層黨建創(chuàng)新形式，也有效深化和挖掘了“民生重慶”的要義和內(nèi)涵。作為南岸區(qū)政治經(jīng)濟(jì)的中心和最重要的街鎮(zhèn)，南坪街道黨工委、辦事處在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“圍繞民生抓黨建，抓好黨建促民生”為工作目標(biāo)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，改善工作方法，創(chuàng)新機(jī)制體制，深化成果特色，對群眾建立真感情，大力開展民生相關(guān)的黨性實(shí)踐活動，辦理了一件又一件具體事，使群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處，增強(qiáng)了對黨和政府的支持擁護(hù)。街道以黨員服務(wù)中心為依托，構(gòu)建了巧手聯(lián)盟、社區(qū)教育、中介服務(wù)、“高知”翻譯、專業(yè)服務(wù)等五大為民服務(wù)平臺，推動了社區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧、文化濟(jì)困，探索了一條富有特色的社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化之路。扎實(shí)開展了結(jié)窮親、大下訪、三項(xiàng)制度、三進(jìn)三同及四個一等黨內(nèi)實(shí)踐活動。街道、社區(qū)干部共計(jì)結(jié)窮親171戶，走訪居民24525戶，收集群眾意見建議1409件。；捐資4萬余元幫助樂天村村民修筑了3公里的公路，為村辦公室配置了2臺空調(diào)，做了一件貼心事；建立“心連心特別困難專項(xiàng)救助資金”，籌集資金近百萬元，用于幫扶轄區(qū)因病致貧、因貧缺醫(yī)、因貧失學(xué)、老無所靠的困難群眾；街道每一位干部職工都撰寫了一篇為民辦事的真情文，以理論調(diào)研文章的形式認(rèn)真分析自己的問題和不足，從而深入思考更好為民生服務(wù)的方法。二、抓民生改善，著力抓好九件民生實(shí)事。我們黨的宗旨是為廣大人民群眾謀利益。保增長、保穩(wěn)定、保民生，三項(xiàng)重大任務(wù)每一項(xiàng)都很重要，都關(guān)系群眾的安危冷暖，對任何一項(xiàng)都不能掉以輕心。但在街道社會管理層面，我們在實(shí)踐中越來越自覺地把工作重點(diǎn)放在保民生上，同時也意識到，保障和改善民生是社會的根本，所有工作都應(yīng)該圍繞民生展開。因?yàn)闊o論是體現(xiàn)社會發(fā)展目的、還是破解發(fā)展難題乃至走出發(fā)展陣痛，民生問題都是關(guān)鍵、核心、根本。在“十二五”規(guī)劃的藍(lán)圖中，改善民生將是最絢麗的亮點(diǎn)。這些年來，我們高度關(guān)注民生，堅(jiān)持以群眾利益為重，把群眾的困難當(dāng)成自己的困難，結(jié)合市區(qū)“民生十條”和自身實(shí)際情況，著力抓好九件民生實(shí)事。一是建立“心連心特別困難專項(xiàng)救助資金”，籌集資金近百萬元，已發(fā)放救助70多萬元，惠及4000多人，深受困難群眾歡迎，被《人民日報》等國家級、省級媒體宣傳報道。當(dāng)前街道正致力于研究探索“心連心特別困難群體救助資金”長效運(yùn)行機(jī)制，使專項(xiàng)救助資金不斷擴(kuò)大救助覆蓋面、提高救助標(biāo)準(zhǔn)并持續(xù)運(yùn)行發(fā)展。二是打造微型企業(yè)孵化基地，將基地?cái)U(kuò)大到近5000平方米，吸引了80家微企入駐，提供就業(yè)崗位近500個。被評為重慶市“青年就業(yè)基地”、“科技創(chuàng)新基地”及“勞動創(chuàng)業(yè)基地”，接待了中央團(tuán)委、中亞五國青年考察團(tuán)等國內(nèi)外人士參觀訪問。街道將把基地打造成全市規(guī)模最大、影響最廣的微企孵化基地，使其成為縮差共富的平臺，創(chuàng)業(yè)再就業(yè)最有效的載體，爭創(chuàng)市級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地和首批科技型孵化器，力爭兩年后實(shí)現(xiàn)年總產(chǎn)值2億元以上，稅收1000萬元以上。三是創(chuàng)建成為市級充分就業(yè)示范街道，動態(tài)消除了轄區(qū)“零就業(yè)家庭”。全年開發(fā)公益性崗位416個，就業(yè)再就業(yè)575人，發(fā)放小額貸款634萬元。四是新建2145平方米愛心市場并規(guī)范運(yùn)行。五是探索老年服務(wù)新模式，建立了夕陽紅老年會所。六是新建了兩個社區(qū)公園。七是啟動轄區(qū)普惠性幼兒園建設(shè)。八是新建和完善了10個社區(qū)文化室。九是推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全面達(dá)標(biāo)。三、抓機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)新打造“兩委一室”三平臺網(wǎng)格化社會管理模式。隨著我國城市化進(jìn)程的加速和戶籍制度改革的深入推進(jìn)，大量農(nóng)村居民進(jìn)入城市，社區(qū)人口的快速增長，城市社會空間結(jié)構(gòu)發(fā)生了急劇變化，城市社會管理的廣度、難度、復(fù)雜程度前所未有地加大，既有社區(qū)管理體制已不能很好地適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。南坪街道地處南岸區(qū)核心區(qū)域，更是人口密度大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，不易監(jiān)管，以前推行的社區(qū)“三位一體”運(yùn)行模式無法承擔(dān)日趨復(fù)雜和繁重的社區(qū)服務(wù)管理工作。因此，大力推進(jìn)街道社區(qū)管理體制與發(fā)展模式創(chuàng)新，建立適應(yīng)新時期形勢發(fā)展要求的新型城市社區(qū)管理體制，對南坪街道具有重要意義。街道在響水路社區(qū)試點(diǎn)推行了“兩委一室”三平臺網(wǎng)格化管理新體制并在轄區(qū)所有社區(qū)推行?！皟晌皇摇奔矗荷鐓^(qū)黨組織、社區(qū)居委會和社區(qū)自治建設(shè)及社區(qū)綜治群眾工作室。其中，黨組織發(fā)揮凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用；居委會側(cè)重組織居民開展民主自治，并發(fā)揮專業(yè)化、職業(yè)化優(yōu)勢，推動促進(jìn)公共服務(wù)覆蓋到社區(qū)，組織開展多種形式的公益服務(wù)和便民利民服務(wù)，不斷滿足社區(qū)居民的服務(wù)需求；社區(qū)群眾工作室成為基層綜治維穩(wěn)工作體系平臺，立足七位一體大綜治一體化運(yùn)行格局，著力創(chuàng)新社會矛盾排查化解、重點(diǎn)人群服務(wù)和管理、社會治安防控、社會聯(lián)動共創(chuàng)共建體制機(jī)制建設(shè)，推動綜合治理、平安建沒、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾各項(xiàng)工作順利開展。“兩委一室”三平臺網(wǎng)格化管理模式規(guī)范社區(qū)了職能，整合了服務(wù)資源，強(qiáng)化了責(zé)任落實(shí)，使黨務(wù)、居民事務(wù)、公共服務(wù)工作得到細(xì)化和延伸，社區(qū)居委會自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督不斷完善，居民議事決策能力逐步增強(qiáng)，得到市委常委、政法委書記劉光磊同志的高度贊揚(yáng)。當(dāng)前，街道下屬社區(qū)將此模式運(yùn)用于日常行政事務(wù)處理、黨的政策方針宣傳、各類投票選舉登記站的設(shè)置等工作，極大提升了工作效率。四、抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，扎實(shí)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和“人民好公仆”學(xué)習(xí)教育活動。加強(qiáng)社會管理，迫切需要強(qiáng)化全街干部職工融入基層、黨員干部融入群眾的理念，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。街道成立以紀(jì)工委書記為組長的督查考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專人圍繞街道全面工作全面開展督查，圍繞目標(biāo)考核任務(wù)重點(diǎn)開展督查，圍繞人員管理經(jīng)常開展督查，圍繞群眾反映問題著力開展督查，每月堅(jiān)持考評通報并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。同時針對機(jī)關(guān)、社區(qū)部分干部中存在服務(wù)群眾意識不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高、業(yè)務(wù)水平不深、工作態(tài)度不勤、辦事效率不高等現(xiàn)象，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育、剖析評議、理論考試、綜合測評四個環(huán)節(jié)的作風(fēng)建設(shè)學(xué)教活動，要求街道每一位干部職工撰寫一篇深刻的自我剖析材料，召開一次民主生活會，進(jìn)行一次理論考試，組織一次民意測評，完成一次徹底整改，寫一篇為民辦事的真情文，通過最終考核，辭退城管人員5名，待崗限期整改4名，機(jī)關(guān)干部待崗整改2名，在街道上下引起強(qiáng)烈反響。5月，區(qū)委林彬副書記一行對我們開展此項(xiàng)活動給予了充分肯定和高度評價。五、抓環(huán)境治理，成功創(chuàng)建全市第一個市容環(huán)境整潔示范街道。創(chuàng)新社會管理要從“城市細(xì)胞”抓起。街道以“五個重慶”建設(shè)為統(tǒng)攬，以關(guān)注民生為導(dǎo)向，舉全街之力開展了轟轟烈烈的居住區(qū)環(huán)境整治活動。重點(diǎn)整治了后堡社區(qū)、正街社區(qū)、南路社區(qū)、東路新華小區(qū)等老舊居住區(qū)，為45條背街、33個居民樓棟清掃衛(wèi)生死角、清運(yùn)暴露垃圾，整治房屋立面52萬平方米，制作安裝雨棚15000米，修補(bǔ)及新鋪設(shè)人行道43850平方米，修繕各類井蓋93個，清掏化糞池303個，整修下水管網(wǎng)4850米，新建星級公廁一座，維護(hù)翻新公廁垃圾站5座，制作便民張貼欄120塊，添設(shè)便民座椅310把和晾衣架220個，添置文體設(shè)施20余處，修建社區(qū)公園2個共28000平方米，補(bǔ)栽苗木11500平方米，種植大樹2000余棵等，圓滿完成“凈化、綠化、黑化、靚化、人性化”的工作目標(biāo)，使轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，舒適靚麗，堪為典范。同時對散居民樓棟實(shí)行規(guī)范化自治式物業(yè)管理，催生了以“民生導(dǎo)航，建管并重，潔凈宜居，和諧融洽”為主要內(nèi)容的群眾工作模式，市委薄書記到后堡視察后，非常滿意，命名為“后堡模式”，向全市發(fā)出號召要打造100個后堡。，使老舊居住區(qū)的老房子增值了近十個億，讓轄區(qū)群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處，也極大改善了轄區(qū)的軟環(huán)境，打造出“潔凈之城、靚麗之都、首善之區(qū)”的宜居街道形象，融洽和密切了黨群干群關(guān)系，確保綜合整治后的社區(qū)管理制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，讓居民長期共享“五個重慶”建設(shè)成果，全面推動區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，在轄區(qū)取得“夯基礎(chǔ)，順民心。促和諧，睦民意。美環(huán)境，促民富。作示范、壯民氣”的顯著成效。2011年，被授予全市首個“市容整潔示范街道”榮譽(yù)稱號。