【正文】 解不夠，勞動(dòng)者、用人單位對(duì)職業(yè)資格證書制度的重要性認(rèn)識(shí)不足，這是一個(gè)值得重視的問題，必須加大對(duì)職業(yè)資格證書制度的宣傳力度。三、襄陽(yáng)市企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策面對(duì)襄陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，針對(duì)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，各級(jí)地方政府和企業(yè)必須積極探索企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的新路子，努力形成襄陽(yáng)市人才隊(duì)伍建設(shè)的環(huán)境優(yōu)勢(shì)、機(jī)制優(yōu)勢(shì)和人才資源整合優(yōu)勢(shì)。要切實(shí)加強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)技能人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立由組織、人力資源社會(huì)保障、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、國(guó)資、教育、人事、科技等部門組成的技能人才工作部門協(xié)調(diào)制度，加強(qiáng)對(duì)技能人才工作的宏觀指導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)和組織推動(dòng)。企業(yè)在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，要制定企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理的企業(yè)人才隊(duì)伍。企業(yè)必須重視技能人才的技術(shù)培訓(xùn)工作，特別要加強(qiáng)對(duì)一線隊(duì)伍的培訓(xùn)，并將其作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作長(zhǎng)抓不懈。，夯實(shí)技能人才培養(yǎng)基礎(chǔ)政府應(yīng)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)為宗旨，構(gòu)建科學(xué)的技能人才培養(yǎng)體系。加強(qiáng)與企業(yè)合作，建立企業(yè)高技能人才評(píng)價(jià)體系。取消職業(yè)資格報(bào)考比例限制，打破資歷、身份和年齡限定，對(duì)掌握高技能、復(fù)合技能且有突出貢獻(xiàn)的人員放寬技師申報(bào)條件，鼓勵(lì)具有高技能的青年職工參加高技能人才評(píng)價(jià)，拓寬員工職業(yè)生涯成長(zhǎng)通道。完善技能人才選拔機(jī)制，建立通過技能競(jìng)賽公開選拔、培養(yǎng)技能人才的成長(zhǎng)通道。針對(duì)企業(yè)特點(diǎn)，建立適合企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際且與事業(yè)單位相對(duì)應(yīng)的職級(jí)制度；引導(dǎo)企業(yè)建立“使用與培訓(xùn)考核相結(jié)合，待遇與業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)相聯(lián)系”的技能人才激勵(lì)機(jī)制。建立和完善技能人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，形成不同層級(jí)的技能人才獎(jiǎng)勵(lì)體系。政府在表彰科技人才、管理人才的同時(shí)，還要著力表彰有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)高技能人才。，提升農(nóng)民工綜合素質(zhì)隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)第二、三產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移已成為不可阻擋的趨勢(shì)，要加大工作力度，積極實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，著力提升農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)，為企業(yè)儲(chǔ)備大量合格的人力資源。第五篇：農(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策思考農(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策思考嘉禾縣委組織部農(nóng)村鄉(xiāng)土人才是建設(shè)新農(nóng)村的生力軍。我縣農(nóng)村鄉(xiāng)土人才自然成長(zhǎng)雖然較早，但目前存在一些問題和不足。一是總量不多、素質(zhì)不高。農(nóng)村舉家外出的現(xiàn)象很多，留在縣內(nèi)特別是留在農(nóng)村的人才不多，且人才層次較低，大多數(shù)是文化不高的“能工巧匠”，占5000余人，除此以外的鄉(xiāng)土人才，大多數(shù)僅有初中文化，很少有人取得專業(yè)技術(shù)資格證，中級(jí)以上人才則更少。二是技術(shù)、年齡、性別結(jié)構(gòu)均不合理。農(nóng)村鄉(xiāng)土人才主要是大中專畢業(yè)生、置換身份或下崗“回鄉(xiāng)人員”和土專家、能工巧匠、種養(yǎng)大戶?！巴翆＜摇蹦挲g偏大，人數(shù)較多，以留守農(nóng)村為主；“回鄉(xiāng)人員”則年紀(jì)偏輕，人數(shù)較少，無農(nóng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以外出務(wù)工為主，兩類人才因年齡、文化和地理的差異性很少機(jī)會(huì)交流，很難取長(zhǎng)補(bǔ)短。技術(shù)結(jié)構(gòu)不太合理，農(nóng)業(yè)科技人才居多，信息、衛(wèi)生和經(jīng)營(yíng)管理人才甚少。鄉(xiāng)土人才年齡總體偏大，且女性人才比例偏小。三是管理服務(wù)不到位。我縣農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，分布面廣，普通農(nóng)民多，多為分散型作業(yè)，給人才管理帶來了較大困難。由于沒有列入年終考核，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才工作抓得少，提供服務(wù)少，而且相對(duì)滯后，人才基本情況登記不祥，目前全縣已申報(bào)職稱并頒發(fā)證書的僅有2006人。四是培訓(xùn)力度不大。從調(diào)查情況看，大多鄉(xiāng)土人才依靠祖輩實(shí)踐積累和摸索掌握鄉(xiāng)土技術(shù)，且絕大多數(shù)文化水平不高，致使培訓(xùn)工作舉步艱難，只能停留在對(duì)種、養(yǎng)等帶有共性專業(yè)的培訓(xùn)上。而對(duì)煤礦開采、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)、鍛鑄造、信息等技術(shù)培訓(xùn)力度不夠大。五是專業(yè)技能難以有效發(fā)揮。由于管理難度大，在一定程度上存在培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)村需求相脫節(jié)，致使學(xué)非所用；大多數(shù)鄉(xiāng)土人才，沒有接受過專門培訓(xùn)，中高技能人才相對(duì)不足；缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制，多數(shù)人才小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)濃重，等等，導(dǎo)致鄉(xiāng)土人才的作用不能充分發(fā)揮。另外，在鄉(xiāng)土人才的使用和培養(yǎng)上，也缺乏一定的激勵(lì)機(jī)制和保障措施。尤其出外打工的鄉(xiāng)土人才，發(fā)揮不了自己的技能。六是資金投入不足。以下筆者將從管理、培訓(xùn)、教育、舞臺(tái)、服務(wù)、激勵(lì)等方面就加強(qiáng)我縣農(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行探討。一、完善管理機(jī)制，整合工作資源要及時(shí)加強(qiáng)宏觀管理，要成立縣鄉(xiāng)村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步健全三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，縣委組織部牽頭抓總，縣人事局具體協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)辦、畜牧、林業(yè)、科技、教育、司法、勞動(dòng)、建設(shè)、工商、工商聯(lián)等10余個(gè)涉農(nóng)部門分工推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高度重視，具體抓好落實(shí)，做到有具體機(jī)構(gòu)，具體有人管。建立落實(shí)嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，將鄉(xiāng)土人才工作開展情況列入各級(jí)黨政目標(biāo)考核內(nèi)容，實(shí)行評(píng)先評(píng)優(yōu)“一票否決”制，積極為鄉(xiāng)土人才工作創(chuàng)造條件。設(shè)立農(nóng)村鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)專項(xiàng)資金，各級(jí)財(cái)政要將農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，做到?？顚Ｓ?。要加強(qiáng)制度管理，堅(jiān)持和完善建檔造冊(cè)、走訪聯(lián)系、交心座談、領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)等制度，使管理工作有章可循、有責(zé)必究。二、強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，提升素質(zhì)能力培訓(xùn)部門要多元化?？萍嫉?0余個(gè)涉農(nóng)部門工作人員分工協(xié)作、分片掛點(diǎn)、聯(lián)系培訓(xùn)全縣各村，開展“農(nóng)民鄉(xiāng)土技術(shù)大培訓(xùn)”。勞動(dòng)局要以就業(yè)培訓(xùn)中心為基地，長(zhǎng)年舉辦縫紉、電工等專業(yè)班培訓(xùn)；農(nóng)機(jī)局要以農(nóng)機(jī)駕校為基地，長(zhǎng)年舉辦農(nóng)用車駕駛、修理技術(shù)培訓(xùn)；農(nóng)業(yè)局、畜牧局要以畜禽養(yǎng)殖協(xié)會(huì)和種植協(xié)會(huì)為依托，對(duì)種養(yǎng)大戶開展培訓(xùn)。培訓(xùn)方式要多元化?？刹扇〖信嘤?xùn)即利用電視講座、發(fā)圖冊(cè)等方式開展統(tǒng)一培訓(xùn)；外出培訓(xùn)即到外地參觀學(xué)習(xí)；上門培訓(xùn)即組織專家開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)；示范培訓(xùn)即農(nóng)技推廣中心通過在農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)地操作、現(xiàn)場(chǎng)講解；網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)即通過現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)開展培訓(xùn)。教育培訓(xùn)即把有一定基礎(chǔ)、有培養(yǎng)前途的人才輸送到職業(yè)技術(shù)院校進(jìn)修培訓(xùn)。三、保障鄉(xiāng)村教育，營(yíng)造成才環(huán)境教育應(yīng)該更多地考慮農(nóng)村的發(fā)展，政策上要傾斜，費(fèi)用上要傾斜，關(guān)心上要傾斜，形式上要靈活。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，利用職業(yè)學(xué)校資源，強(qiáng)化鄉(xiāng)土技術(shù)課程，落實(shí)“綠色證書”教育，使鄉(xiāng)土人才在獲得畢業(yè)證的同時(shí)獲得鄉(xiāng)土人才職業(yè)資格證，在中學(xué)階段擴(kuò)大農(nóng)村鄉(xiāng)土技術(shù)課程教育，考核成績(jī)與學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤，調(diào)動(dòng)其學(xué)習(xí)農(nóng)村鄉(xiāng)土技術(shù)的積極性。嘉禾職中可以多舉辦一些面向農(nóng)村且“短、精、快”的鄉(xiāng)土短期培訓(xùn)。四、搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，增強(qiáng)輻射作用要大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)龍頭產(chǎn)業(yè)，吸納鄉(xiāng)土人才服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促使產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才成長(zhǎng)雙贏。同時(shí)，要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，聚集人才，積極拓寬“支部+產(chǎn)業(yè)+人才”路子，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)村要重點(diǎn)引導(dǎo)一定數(shù)量的鄉(xiāng)土人才建功立業(yè)，切實(shí)吸引和開發(fā)農(nóng)村現(xiàn)有人才。要鼓勵(lì)國(guó)家工作人員出資入股、鄉(xiāng)土人才出技術(shù)結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要致力于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路、訊、視、校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)落戶農(nóng)村，拓寬“企業(yè)+基地+人才+協(xié)會(huì)”路子，使鄉(xiāng)土人才不出村就有用武之地。五、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化良好氛圍要為農(nóng)村鄉(xiāng)土人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，如農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的職稱評(píng)審，有的具有相應(yīng)的學(xué)識(shí)水平和技能，但是連初級(jí)職稱都沒有，對(duì)此，要?jiǎng)?chuàng)造條件為他們?cè)u(píng)定職稱，縣鄉(xiāng)村三級(jí)相關(guān)工作人員甚至要將培訓(xùn)、鑒定現(xiàn)場(chǎng)“搬”到農(nóng)村，幫助辦理手續(xù)，進(jìn)行職稱評(píng)定。要完善縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣體系，組建以農(nóng)業(yè)技術(shù)人員為骨干的新型農(nóng)民科技培訓(xùn)服務(wù)隊(duì)，建立有效的利益驅(qū)動(dòng)和考核機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)技人員分組包鄉(xiāng)，進(jìn)村入戶，現(xiàn)場(chǎng)解決農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題。要重視農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)引導(dǎo)成立和發(fā)展切合實(shí)際的專業(yè)生產(chǎn)合作型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、涉農(nóng)部門牽線型、大戶帶動(dòng)型、入股合作型等五類農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作組織。定期開展以各類“土專家”為骨干的“傳幫帶”活動(dòng)，扶持一批有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理和能致富的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍；農(nóng)業(yè)、工商、司法等部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的聯(lián)系、引導(dǎo)、服務(wù)和培訓(xùn)，提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)技能。要建立健全農(nóng)村鄉(xiāng)土人才和鄉(xiāng)土拔尖人才信息庫(kù)，將有一技之長(zhǎng)的鄉(xiāng)土人才登記在冊(cè)，動(dòng)態(tài)管理。六、健全激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)隊(duì)伍活力深入開展“四培四帶”活動(dòng)，對(duì)鄉(xiāng)土人才實(shí)行優(yōu)先對(duì)待：即優(yōu)先參加上級(jí)舉辦的技術(shù)培訓(xùn)和交流，優(yōu)先獲得科技信息和資料，優(yōu)先獲得政府無息或低息貸款，優(yōu)先承包開發(fā)荒地、荒坡和經(jīng)營(yíng)集體土地，優(yōu)先推薦素質(zhì)好、成績(jī)突出的擔(dān)任干部。一是政治上激勵(lì)。鼓勵(lì)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才參與“承諾踐諾服務(wù)群眾”活動(dòng)，對(duì)那些年紀(jì)輕、技術(shù)素質(zhì)較高的鄉(xiāng)土人才，實(shí)行重點(diǎn)培養(yǎng)，把政治素質(zhì)強(qiáng)、能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才吸收到黨團(tuán)組織及村組領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，把適合條件的人才推選為人大代表、政協(xié)委員，讓他們安心扎根于農(nóng)村事業(yè)，同時(shí)吸引人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，振興本土經(jīng)濟(jì)。二是待遇上激勵(lì)。健全鄉(xiāng)土人才專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定制度，把鄉(xiāng)土人才的選拔同其職稱評(píng)定結(jié)合，逐步把鄉(xiāng)土人才納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員管理范圍，落實(shí)相應(yīng)待遇，規(guī)定權(quán)力和義務(wù)，增強(qiáng)其責(zé)任感。三是榮譽(yù)上激勵(lì)。積極開展“種養(yǎng)大戶”、“致富示范戶”、“雙十佳農(nóng)村鄉(xiāng)土人才”等創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，樹立好典型，大張旗鼓地宣傳鄉(xiāng)土人才的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，加大獎(jiǎng)勵(lì)和表彰力度，激發(fā)他們熱愛家鄉(xiāng)、報(bào)效家鄉(xiāng)的熱情。（嘉禾縣委組織部）