【正文】 解不夠，勞動者、用人單位對職業(yè)資格證書制度的重要性認識不足，這是一個值得重視的問題，必須加大對職業(yè)資格證書制度的宣傳力度。三、襄陽市企業(yè)人才隊伍建設對策面對襄陽市經濟建設發(fā)展的強勁態(tài)勢，針對企業(yè)人才隊伍建設中存在的問題，各級地方政府和企業(yè)必須積極探索企業(yè)人才隊伍建設的新路子，努力形成襄陽市人才隊伍建設的環(huán)境優(yōu)勢、機制優(yōu)勢和人才資源整合優(yōu)勢。要切實加強政府對企業(yè)技能人才工作的領導。建立由組織、人力資源社會保障、發(fā)展改革、經貿、財政、國資、教育、人事、科技等部門組成的技能人才工作部門協(xié)調制度，加強對技能人才工作的宏觀指導、政策協(xié)調和組織推動。企業(yè)在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的同時，要制定企業(yè)人才隊伍建設規(guī)劃，建設結構合理的企業(yè)人才隊伍。企業(yè)必須重視技能人才的技術培訓工作，特別要加強對一線隊伍的培訓，并將其作為一項經常性工作長抓不懈。，夯實技能人才培養(yǎng)基礎政府應以服務經濟社會建設為宗旨，構建科學的技能人才培養(yǎng)體系。加強與企業(yè)合作，建立企業(yè)高技能人才評價體系。取消職業(yè)資格報考比例限制，打破資歷、身份和年齡限定，對掌握高技能、復合技能且有突出貢獻的人員放寬技師申報條件，鼓勵具有高技能的青年職工參加高技能人才評價，拓寬員工職業(yè)生涯成長通道。完善技能人才選拔機制，建立通過技能競賽公開選拔、培養(yǎng)技能人才的成長通道。針對企業(yè)特點，建立適合企業(yè)人才隊伍建設實際且與事業(yè)單位相對應的職級制度；引導企業(yè)建立“使用與培訓考核相結合，待遇與業(yè)績貢獻相聯(lián)系”的技能人才激勵機制。建立和完善技能人才表彰獎勵制度，形成不同層級的技能人才獎勵體系。政府在表彰科技人才、管理人才的同時，還要著力表彰有突出貢獻的企業(yè)高技能人才。，提升農民工綜合素質隨著城鄉(xiāng)一體化建設步伐的加快，農村勞動力向城鎮(zhèn)第二、三產業(yè)大規(guī)模轉移已成為不可阻擋的趨勢，要加大工作力度，積極實施農村勞動力技能培訓，著力提升農村勞動力的整體素質，為企業(yè)儲備大量合格的人力資源。第五篇：農村鄉(xiāng)土人才隊伍建設的對策思考農村鄉(xiāng)土人才隊伍建設的對策思考嘉禾縣委組織部農村鄉(xiāng)土人才是建設新農村的生力軍。我縣農村鄉(xiāng)土人才自然成長雖然較早，但目前存在一些問題和不足。一是總量不多、素質不高。農村舉家外出的現(xiàn)象很多，留在縣內特別是留在農村的人才不多，且人才層次較低，大多數(shù)是文化不高的“能工巧匠”，占5000余人，除此以外的鄉(xiāng)土人才，大多數(shù)僅有初中文化，很少有人取得專業(yè)技術資格證，中級以上人才則更少。二是技術、年齡、性別結構均不合理。農村鄉(xiāng)土人才主要是大中專畢業(yè)生、置換身份或下崗“回鄉(xiāng)人員”和土專家、能工巧匠、種養(yǎng)大戶。“土專家”年齡偏大，人數(shù)較多，以留守農村為主；“回鄉(xiāng)人員”則年紀偏輕，人數(shù)較少，無農業(yè)實踐經驗，以外出務工為主，兩類人才因年齡、文化和地理的差異性很少機會交流，很難取長補短。技術結構不太合理，農業(yè)科技人才居多，信息、衛(wèi)生和經營管理人才甚少。鄉(xiāng)土人才年齡總體偏大，且女性人才比例偏小。三是管理服務不到位。我縣農村鄉(xiāng)土人才，分布面廣，普通農民多，多為分散型作業(yè)，給人才管理帶來了較大困難。由于沒有列入年終考核，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農村鄉(xiāng)土人才工作抓得少，提供服務少，而且相對滯后，人才基本情況登記不祥，目前全縣已申報職稱并頒發(fā)證書的僅有2006人。四是培訓力度不大。從調查情況看，大多鄉(xiāng)土人才依靠祖輩實踐積累和摸索掌握鄉(xiāng)土技術，且絕大多數(shù)文化水平不高，致使培訓工作舉步艱難，只能停留在對種、養(yǎng)等帶有共性專業(yè)的培訓上。而對煤礦開采、農村經紀、鍛鑄造、信息等技術培訓力度不夠大。五是專業(yè)技能難以有效發(fā)揮。由于管理難度大，在一定程度上存在培訓內容與農村需求相脫節(jié)，致使學非所用；大多數(shù)鄉(xiāng)土人才，沒有接受過專門培訓，中高技能人才相對不足；缺乏必要的激勵機制，多數(shù)人才小農經濟意識濃重，等等，導致鄉(xiāng)土人才的作用不能充分發(fā)揮。另外，在鄉(xiāng)土人才的使用和培養(yǎng)上，也缺乏一定的激勵機制和保障措施。尤其出外打工的鄉(xiāng)土人才，發(fā)揮不了自己的技能。六是資金投入不足。以下筆者將從管理、培訓、教育、舞臺、服務、激勵等方面就加強我縣農村鄉(xiāng)土人才隊伍建設進行探討。一、完善管理機制，整合工作資源要及時加強宏觀管理，要成立縣鄉(xiāng)村各級領導機構，進一步健全三級管理網(wǎng)絡，縣委組織部牽頭抓總，縣人事局具體協(xié)調，農業(yè)、農機、農經、農辦、畜牧、林業(yè)、科技、教育、司法、勞動、建設、工商、工商聯(lián)等10余個涉農部門分工推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部要加強領導、高度重視，具體抓好落實，做到有具體機構，具體有人管。建立落實嚴格的目標責任制，將鄉(xiāng)土人才工作開展情況列入各級黨政目標考核內容，實行評先評優(yōu)“一票否決”制，積極為鄉(xiāng)土人才工作創(chuàng)造條件。設立農村鄉(xiāng)土人才培訓專項資金，各級財政要將農村勞動力培訓經費納入預算，做到?？顚Ｓ?。要加強制度管理，堅持和完善建檔造冊、走訪聯(lián)系、交心座談、領導掛點等制度，使管理工作有章可循、有責必究。二、強化技術培訓，提升素質能力培訓部門要多元化?？萍嫉?0余個涉農部門工作人員分工協(xié)作、分片掛點、聯(lián)系培訓全縣各村，開展“農民鄉(xiāng)土技術大培訓”。勞動局要以就業(yè)培訓中心為基地，長年舉辦縫紉、電工等專業(yè)班培訓；農機局要以農機駕校為基地，長年舉辦農用車駕駛、修理技術培訓；農業(yè)局、畜牧局要以畜禽養(yǎng)殖協(xié)會和種植協(xié)會為依托，對種養(yǎng)大戶開展培訓。培訓方式要多元化?？刹扇〖信嘤柤蠢秒娨曋v座、發(fā)圖冊等方式開展統(tǒng)一培訓；外出培訓即到外地參觀學習；上門培訓即組織專家開展“三下鄉(xiāng)”活動；示范培訓即農技推廣中心通過在農業(yè)園區(qū)實地操作、現(xiàn)場講解；網(wǎng)絡培訓即通過現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡開展培訓。教育培訓即把有一定基礎、有培養(yǎng)前途的人才輸送到職業(yè)技術院校進修培訓。三、保障鄉(xiāng)村教育，營造成才環(huán)境教育應該更多地考慮農村的發(fā)展，政策上要傾斜，費用上要傾斜，關心上要傾斜，形式上要靈活。大力發(fā)展農村職業(yè)教育，利用職業(yè)學校資源，強化鄉(xiāng)土技術課程，落實“綠色證書”教育，使鄉(xiāng)土人才在獲得畢業(yè)證的同時獲得鄉(xiāng)土人才職業(yè)資格證，在中學階段擴大農村鄉(xiāng)土技術課程教育，考核成績與學生獎勵相掛鉤，調動其學習農村鄉(xiāng)土技術的積極性。嘉禾職中可以多舉辦一些面向農村且“短、精、快”的鄉(xiāng)土短期培訓。四、搭建創(chuàng)業(yè)平臺，增強輻射作用要大力發(fā)展優(yōu)勢龍頭產業(yè)，吸納鄉(xiāng)土人才服務農村經濟建設，促使產業(yè)發(fā)展和人才成長雙贏。同時，要加強基層組織建設，聚集人才，積極拓寬“支部+產業(yè)+人才”路子，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村要重點引導一定數(shù)量的鄉(xiāng)土人才建功立業(yè)，切實吸引和開發(fā)農村現(xiàn)有人才。要鼓勵國家工作人員出資入股、鄉(xiāng)土人才出技術結成經濟利益共同體，發(fā)展農村經濟。要致力于發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，加強農村水、電、路、訊、視、校等基礎設施建設，引進農業(yè)企業(yè)落戶農村，拓寬“企業(yè)+基地+人才+協(xié)會”路子，使鄉(xiāng)土人才不出村就有用武之地。五、提供優(yōu)質服務，優(yōu)化良好氛圍要為農村鄉(xiāng)土人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，如農村鄉(xiāng)土人才的職稱評審，有的具有相應的學識水平和技能，但是連初級職稱都沒有，對此，要創(chuàng)造條件為他們評定職稱，縣鄉(xiāng)村三級相關工作人員甚至要將培訓、鑒定現(xiàn)場“搬”到農村，幫助辦理手續(xù)，進行職稱評定。要完善縣鄉(xiāng)農技推廣體系，組建以農業(yè)技術人員為骨干的新型農民科技培訓服務隊，建立有效的利益驅動和考核機制，鼓勵農技人員分組包鄉(xiāng)，進村入戶，現(xiàn)場解決農民在生產中遇到的技術難題。要重視農村經紀人隊伍建設，重點引導成立和發(fā)展切合實際的專業(yè)生產合作型、龍頭企業(yè)帶動型、涉農部門牽線型、大戶帶動型、入股合作型等五類農業(yè)專業(yè)化合作組織。定期開展以各類“土專家”為骨干的“傳幫帶”活動，扶持一批有技術、懂經營、善管理和能致富的農村經紀人隊伍；農業(yè)、工商、司法等部門要加強對農村經紀人的聯(lián)系、引導、服務和培訓，提高農村經紀人的業(yè)務素質和服務技能。要建立健全農村鄉(xiāng)土人才和鄉(xiāng)土拔尖人才信息庫，將有一技之長的鄉(xiāng)土人才登記在冊，動態(tài)管理。六、健全激勵機制，增強隊伍活力深入開展“四培四帶”活動，對鄉(xiāng)土人才實行優(yōu)先對待：即優(yōu)先參加上級舉辦的技術培訓和交流，優(yōu)先獲得科技信息和資料，優(yōu)先獲得政府無息或低息貸款，優(yōu)先承包開發(fā)荒地、荒坡和經營集體土地，優(yōu)先推薦素質好、成績突出的擔任干部。一是政治上激勵。鼓勵農村鄉(xiāng)土人才參與“承諾踐諾服務群眾”活動，對那些年紀輕、技術素質較高的鄉(xiāng)土人才，實行重點培養(yǎng)，把政治素質強、能力強的優(yōu)秀人才吸收到黨團組織及村組領導崗位上來，把適合條件的人才推選為人大代表、政協(xié)委員，讓他們安心扎根于農村事業(yè)，同時吸引人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，振興本土經濟。二是待遇上激勵。健全鄉(xiāng)土人才專業(yè)技術職稱評定制度，把鄉(xiāng)土人才的選拔同其職稱評定結合，逐步把鄉(xiāng)土人才納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術人員管理范圍，落實相應待遇，規(guī)定權力和義務，增強其責任感。三是榮譽上激勵。積極開展“種養(yǎng)大戶”、“致富示范戶”、“雙十佳農村鄉(xiāng)土人才”等創(chuàng)評活動，樹立好典型，大張旗鼓地宣傳鄉(xiāng)土人才的先進事跡和成功經驗，加大獎勵和表彰力度，激發(fā)他們熱愛家鄉(xiāng)、報效家鄉(xiāng)的熱情。（嘉禾縣委組織部）