【正文】 城鄉(xiāng)發(fā)展，共建共享和諧社會。關(guān)鍵詞：關(guān)注民生 改善民生 社會公平社會和諧一、關(guān)注民生，改善民生是構(gòu)建社會主義和諧社會的首要問題黨的十七大提出要加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)，這充分體現(xiàn)了民生工作在建設(shè)和諧社會中的重要地位。民生工程涉及千家萬戶、億萬人的切身利益。方法得當(dāng)與否，關(guān)系到黨和政府的威信，關(guān)系到公共財政和公共資源使用的效益，關(guān)系到人民群眾能否享受到黨和政府的溫暖。具體表現(xiàn)如下：、解決民生是構(gòu)建社會主義和諧社會的首要問題?！懊裆褪前l(fā)展，民生就是政治，民生問題一直與國家發(fā)展存在著不可分割的關(guān)系”。歷史也充分證明：只有代表民意，關(guān)注民生，把解決民生問題放在首位的政權(quán)，才能得到人民的擁護(hù)，才能長久。各級黨委政府在全面落實科學(xué)發(fā)展觀時，堅持以人為本，努力滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要；堅持循序漸進(jìn)，一切從中國國情和實際情況出發(fā)；堅持統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)群眾現(xiàn)實利益和根本利益的有機(jī)統(tǒng)一。著力保障群眾的基本需求，千方百計擴(kuò)大就業(yè)、有效調(diào)節(jié)收入分配和完善社會保障制度；著力滿足群眾的發(fā)展需求，促進(jìn)教育公平、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、滿足人民文化需求和解決困難群眾住房問題；著力確保群眾的安全需求，切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和維護(hù)社會治安穩(wěn)定?？梢哉f，解決民生問題是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求和關(guān)鍵問題，也是黨和政府工作的根本任務(wù)和頭等大事[1]。、解決民生是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。始終實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是黨和國家一切工作的基本出發(fā)點。民生問題，是人民群眾最基本的生活需要問題，直接反映著人民群眾的生活水準(zhǔn)，是群眾利益最直接的載體。它既體現(xiàn)著人民群眾具體的、實際的、直接的利益，綜合起來又關(guān)系著人民群眾長遠(yuǎn)的、根本的、整體的利益。只有解決好民生問題，人民群眾才能感受到黨和政府治國理政的實際效果，從而認(rèn)同和擁護(hù)黨和政府。所以，我們黨始終把不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，作為治國理政所要解決的根本問題，把關(guān)心人民群眾生活，作為對各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。、解決民生是我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一般規(guī)律深化認(rèn)識的必然產(chǎn)物。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求的思想路線，把關(guān)注民生、解決民生是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重中之重?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。其實質(zhì)就是把對發(fā)展的認(rèn)識真正地轉(zhuǎn)到解決好民生問題上來，提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，讓人民生活得快樂和幸福。4關(guān)注民生、解決民生是在新的形勢下,我黨以新的戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識到解決民生問題的重要性、緊迫性。民生問題能否解決好,關(guān)系到我們能不能順利地走出金融危機(jī)的陰霾,關(guān)系到社會的穩(wěn)定,更關(guān)系到國家政體的安全。為了應(yīng)對全球性金融危機(jī)給我國實體經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊,保增長、保民生、保穩(wěn)定成為必須面對的三項重大任務(wù)。自覺地把工作的出發(fā)點和落腳點放在了保民生上,民生問題被放在新的戰(zhàn)略高度予以重視,即關(guān)注民生是關(guān)鍵、是根本、是核心。這主要體現(xiàn)在:首先,關(guān)注民生是實現(xiàn)以人為本、體現(xiàn)發(fā)展目的,保證廣大人民群眾利益和共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果的關(guān)鍵[2]。其次,關(guān)注民生是破解發(fā)展難題,實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快 發(fā)展的根本所在。第三,關(guān)注民生是走出經(jīng)濟(jì)困境、戰(zhàn)勝各種經(jīng)濟(jì)困難的力量源泉。越是經(jīng)濟(jì)困難時期,越要有戰(zhàn)勝困難的信心和力量。因此,必須下大力氣把事關(guān)人民群眾教育、醫(yī)療、收入分配、就業(yè)、社會保障等民生工作做好,給人民群眾以信心和力量,共同度過經(jīng)濟(jì)困難的難關(guān)。二、從構(gòu)建社會主義和諧社會的層面關(guān)注民生解決民生胡錦濤總書記在“625”重要講話中創(chuàng)新性地提出：“全面把握我國發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待，認(rèn)真總結(jié)我們黨治國理政的實踐經(jīng)驗，科學(xué)制定適應(yīng)時代要求和人民愿望的行動綱領(lǐng)和大政方針，從新的歷史起點出發(fā)，帶領(lǐng)人民繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，完成時代賦予的崇高使命”。當(dāng)前，在福建全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)中，要以胡錦濤總書記6月2 5日在中央黨校重要講話中提出的“四個堅定不移”作為我們當(dāng)前工作的指南，行動的綱領(lǐng)，全面落實省委提出的“四個重在”的實踐要領(lǐng)，著力解決事關(guān)民生的四大根本問題，即教育、就業(yè)、收入分配、社會保障，還有城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大化和地區(qū)差距的擴(kuò)大化等等，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展[3]。,也是中國共產(chǎn)黨不懈探索和解決的重大問題。在物質(zhì)生活匱乏的時代,發(fā)展經(jīng)濟(jì),滿足人民群眾的生存需求,是當(dāng)時社會發(fā)展的重點。改革開放初期,我們把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為黨的工作的中心,解決人民群眾的溫飽問題和2億多人的貧困問題是當(dāng)時最大的民生問題。上個世紀(jì)末,我國基本上解決了人們的溫飽問題,進(jìn)入了總體小康社會,正在向全面小康社會邁進(jìn)。新時期面臨的民生問題,已經(jīng)不再是衣食之憂,而是對諸如優(yōu)質(zhì)教育、穩(wěn)定就業(yè)、公平分配、社會養(yǎng)老、醫(yī)療保障、住房供應(yīng)、交通便利、食品安全、環(huán)境改善、社會公平等的日益迫切的需求,這表明人民的物質(zhì)生活、精神追求正在快速而全面地升級。從歷史的視角看待今天的民生問題,可以發(fā)現(xiàn)民生問題升級是國家發(fā)展進(jìn)步的重要標(biāo)志。從發(fā)展的視角來解決今天的民生問題,則需要采取綜合而有效的一攬子措施并使之升華到制度化的層面。從科學(xué)發(fā)展觀的確立，到服務(wù)型政府的定位、政府政策著力點的轉(zhuǎn)移、各項關(guān)系民生制度的落實，關(guān)注民生正在成為我們社會的共同理念。一種理念的形成是有其現(xiàn)實的社會基礎(chǔ)的，關(guān)注民生這一理念是我們黨和國家在建設(shè)中國特色社會主義的社會實踐中逐步深化指導(dǎo)思想、方針政策、制度建設(shè)、政府職能轉(zhuǎn)變等方面的認(rèn)識后，在觀念上的集中反映。各級黨委、政府有義務(wù)、有責(zé)任把關(guān)注民生作為構(gòu)建社會主義和諧社會的共同理念來樹立，使之成為全社會的自覺意識、主動作為。關(guān)注民生的關(guān)鍵是要以人為本，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，切實解決民生問題，這就需要有制度上的保障。解決中國的民生問題是一個長期的、艱巨的任務(wù)，既要又好又快地實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使解決民生問題具有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)；也要有具體的制度保障，使解決民生問題能夠落到實處[3]。、解決民生問題作為壓倒一切的核心任務(wù)。改革開放給中國的經(jīng)濟(jì)社會帶來了翻天覆地的變化，絕大多數(shù)城的鄉(xiāng)居民過上了小康乃至富裕的生活，2006年人均GDP超過了2000美元，城鎮(zhèn)人均可支配收入約為1500美元，部分發(fā)達(dá)地區(qū)和城市人均可支配收入已超過2000美元[1]。極大改善。但是，國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長與人均指標(biāo)的持續(xù)大幅攀升，并不意味著民生問題得到全面解決。即使以四大基本民生問題而論也是如此：教育作為民生之基并不牢靠，在現(xiàn)實中依然存在著財政性教育經(jīng)費投入不足、義務(wù)教育福利性保障不足、受教育機(jī)會尚不公平等問題；就業(yè)作為民生之本，形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，就業(yè)崗位的增長并不能讓大學(xué)生放心就業(yè)，農(nóng)民工也不能安居樂業(yè)，城鎮(zhèn)失業(yè)率更是在持續(xù)攀升，就業(yè)形勢在未來十年都將相當(dāng)嚴(yán)峻。