【正文】 農村社會管理促進農村和諧發(fā)展——農村社會管理發(fā)言稿今年以來，我局結合省委、省政府萬名干部進萬村入萬戶活動，對永佳河鎮(zhèn)栗林店村經濟社會發(fā)展進行了大走訪、大調查，實現(xiàn)了“兩個全覆蓋”、“四個在一線”、“五個進農家”的工作目標，現(xiàn)將調研情況簡要報告如下：一、基本情況村集體情況：栗林店村位于永佳河鎮(zhèn)西南部，距鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地12公里，距縣城15公里，下設村民小組15個，戶籍人口1922人，其中常住人口1120人，外出人口802人，特困人群132人。該村耕地面積1458畝，山林面積400余畝，交通便利，村委會臨桃李公路100米，通村公路90%硬化，剩下2個村民小組3公里未硬化，電話、有線電視、網絡整村全覆蓋。村經濟發(fā)展情況該村屬農業(yè)大村，主導產業(yè)以種植為主，水稻、棉花、花生種植面積達到1100畝左右。2010年農民人均純收入3200元左右，低于全縣水平。農民純收入以外出務工收入為主，%，農業(yè)收入占21%，%。村集村2010年經濟收入2萬元左右，房屋出租9000元，投資收益2000元，其它收入9000元，多年來村集體不負債，但2010年新建村級辦公樓三層21間，完善辦公設備和附屬工程，累計投資24萬多元，目前缺口資金9萬元。兩委班子情況該村兩委班子成員5人，其中女性1名，全部是中共黨員。村支部書記樊銀祥1950年6月出生，初中文化程度，1987年擔任書記職務，目前兼任村委會主任，其他成員50歲以上3人。全村黨員45人，設置黨小組5處；定期召開了黨務工作會，做到黨務每月公開，村務進公開欄，黨員有活動室，群眾有談心說事室。黨員群眾服務中心、農資超市、衛(wèi)生室、檔案室等設施齊全。二、存在的問題農民年人均純收入不高，主要原因是農業(yè)發(fā)展?jié)摿]有挖掘，好田好地好山林投入不足、收益不高，特別是缺乏種養(yǎng)殖大戶，示范帶動作用不能很好發(fā)揮。農業(yè)基礎設施不配套，主要表現(xiàn)為農田排灌水設施老化，兩處機房泵站不具備抗洪抗旱能力。小田小地整理沒有啟動，加大了勞動力度影響利用率。村民住房條件不佳，全村常住448戶，住房磚木結構占到80%以上，而且公共設施很少，沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，臟亂差問題嚴重。村集經濟發(fā)展不活。主要表現(xiàn)為村辦企業(yè)少，效益不明顯，原來村辦“小三場”全部解散。2010年引進的永佳河鎮(zhèn)栗林店村鑫源建材場，經營產品單一，年產值不是很高，村級經營收入、投資收益很少，嚴重影響村集體經濟發(fā)展。根據栗林店村的基本情況和存在的問題，我認為創(chuàng)新農村社會管，促進農村和諧發(fā)展，應從以下幾個方面著手解決：農民增收難的問題。當前農村存在的突出社會矛盾，都直接或間接與農村經濟落后，農民增收緩慢有關。盡管國家一系列強農惠農政策的實施，推動了農民收入的增長，但總的來看，農民增收基礎還不牢固，農民收入水平相對較低，城鄉(xiāng)差距擴大的趨勢仍然沒有得到根本扭轉。目前農民收入主要還是以打工經濟為主，農業(yè)自身收入微乎其微。因城鄉(xiāng)交流的加快，城鄉(xiāng)生產、生活形成了鮮明的對比，使農民對農村產生了一種失落感和不滿情緒，嚴重影響農村社會和諧穩(wěn)定。農村公共事業(yè)薄弱的問題。農村公共事業(yè)發(fā)展滯后，不僅拉大了農村與城鎮(zhèn)的發(fā)展差距，也嚴重影響了農村社會和諧穩(wěn)定。農民反映在教育、衛(wèi)生、交通、社會保障和基礎設施等多方面，城鄉(xiāng)之間差距較大，城市居民免費享受便捷的交通，優(yōu)越的教育資源，而農村上學難、出行難、看病難的問題還沒有解決。農村低保標準比城鎮(zhèn)低，覆蓋面比城鎮(zhèn)小，新農合報銷比率也相對較低，更談不上就業(yè)權利，社會福利等方面的待遇，這些差距也影響了農村社會和諧發(fā)展。農村社會治安差的問題。工業(yè)化和城市化進程導致大量農村勞動力進城務工，農村空殼化、農民老齡化現(xiàn)象嚴重。農村成為老人、婦女和兒童的留守地。這些都給農村宗族勢力、黑惡勢力提供滋生的土壤；另一方面農村版土面積大，區(qū)域分散，相對來說警力配備不足，農村社會治安投入的人防、物防、技防措施較城鎮(zhèn)少，更不說天眼工程建設。村級組織分設的治調機構因經費緊張，出現(xiàn)錯位、缺位的現(xiàn)象較為嚴重，這些也影響了農村社會和諧發(fā)展。農村基層組織經濟基礎差的問題。有的地方由于沒有集體經濟支撐，導致農村基層組織軟弱渙散，沒有發(fā)揮組織帶頭作用。一部分村干部干事謀事的能力有，但是經濟待遇和政治待遇差，不愿意扎扎實實地搞工作，把村的事當副業(yè)做，一部分村干部認為只要開展工作，動手動腳都要花錢，集體經濟基礎又差，導致工作得過且過，沒有一點主動性，嚴重影響農村社會和諧發(fā)展。三、解決的途徑加大投入發(fā)展農村經濟，夯實和諧穩(wěn)定的物質基礎。加大農村投入要增加各級財政對農村轉移支付力度，特別是地方財政的支付力度，讓農民從政策和補貼中得到更多實惠，要加大農業(yè)基礎設施投入，充分挖掘農業(yè)本身的增收潛力，提高農業(yè)比較效益，要加大農村公共事業(yè)的投入，讓城鄉(xiāng)均衡享受教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、社會保障等公共服務。要探索農村集體組織收入股方式參與商業(yè)用地和經營，在國家、集體和農民之間合理分配土地增值收益，要加大貧困地區(qū)的扶持力度，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、農村內部之間的差距，最大限度增加農村社會和諧因素。深入基層，轉變機關干部工作作風，加強黨和農民群眾的血肉聯(lián)系。走群眾路線是黨的工作法寶。創(chuàng)新農村管理，要求機關干部扎實轉變工作作風，深入基層、深入農村、深入田間地頭，問政于民、問需于民、問計于民。大走訪、大調查不僅提升了干部自身素質，還加深了干群之間的密切聯(lián)系，要建立長效機制。今年全省開展的“三萬”活動就是農民朋友很受歡迎的活動，對尊重群眾、貼近群眾、關心群眾很有幫助。加強管理，強化基層組織的領導能力和協(xié)調能力。加強基層組織的管理，要在選好和建好村級班子的基礎上，要重視干部定期培訓，把思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上，不斷提高政治責任意識、民主法制意識、服務群眾的意識，要建立競爭激勵機制，對班子和班子成員實行目標項目化管理，明確職責、細化內容，以實績考核、公眾測評為依據評比日常工作，并公開、公正、公平運用評比結果，要落實基層干部經濟待遇和政治待遇，在保證落實工資的基礎上，要完善社會保障機制，對政治素質過硬、工作能力強、群眾擁服的干部要提供進步的機會，不斷提高農村基礎組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。