【正文】 關(guān)稅費減免。第二十五條本辦法由重慶市住房制庋改革辦公室負責解釋并組織實施。第二十六條本辦法自1995年1月1日執(zhí)行?！吨貞c市住房公積金管理辦法》的補充規(guī)定(渝住改發(fā)〔1996〕3號)市級各主管局、區(qū)市縣財政局、房改領(lǐng)導小組: 為認真貫徹執(zhí)行重府發(fā)〔1994〕241號文《重慶市人民政府關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》,保證渝住改發(fā)〔1994〕5號文《重慶市住房公積金管理辦法》和重慶市財政局、重慶市住房制度改革領(lǐng)導小組、中國人民銀行重慶市分行三家聯(lián)合發(fā)出的重財基〔1995〕第107號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)“建立住房公積金制度的暫行規(guī)定39。的通知》!|阪利實行,做好各行政、事業(yè)、企業(yè)單位住房公積金的匯繳工作,現(xiàn)就我市建立住房公積金制度的有關(guān)具體管理問題提出以下意見:一、建立時間凡我市行政、事業(yè)、企業(yè)單位均從1996年元月1日起建立住房公積金制度。二、繳存率及繳存基數(shù)的確定住房公積金繳存率,1996年規(guī)定為在職職工月工資總額的5%,以后隨著經(jīng)濟的發(fā)展和個人收入水平的提高,適當調(diào)整,適時公布。住房公積金繳存基數(shù),職工個人和所在單位分別按職工個人月工資總額乘以規(guī)定的繳存率進行計算。繳存基數(shù)逐年核定,每年元月1日按上年末職工月工資總額和當年規(guī)定的繳存率調(diào)整一次,內(nèi)不予變更。三、職工月工資總額構(gòu)成(一)行政、事業(yè)單位職工月工資總額構(gòu)成按照國辦發(fā)〔1993〕85號國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《機關(guān)、事業(yè)單位工資制度改革三個實施辦法的通知》文件中的《機關(guān)工作人員工資制度改革實施辦法》凡事業(yè)單位工作人員工資制度改革實施辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,其具體工資總額構(gòu)成為:行政機關(guān)干部月工資額由職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資四部分構(gòu)成。機關(guān)技術(shù)工人工資總額由崗位工資、技術(shù)等級(職務(wù))工資和獎金三部分構(gòu)成。機關(guān)普通工人月工資總額由崗位工資和獎金兩部分構(gòu)成。事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和職工月工資總額由職務(wù)工資(工資構(gòu)成中的固定部分)和津貼(工資構(gòu)成中活的部分)構(gòu)成。事業(yè)單位技術(shù)工人月工資總額由技術(shù)等級工資(工資構(gòu)成中的固定部分)和崗位津貼(工資構(gòu)成中活的部分)構(gòu)成。事業(yè)單位普通工人月工資總額由等級工資(工資構(gòu)成中的固定部分)和津貼(工資構(gòu)成中活的部分)構(gòu)成。(二)企業(yè)單位職工月工資總額的構(gòu)成按1990年國家統(tǒng)計局1號令和國家統(tǒng)計局國統(tǒng)字〔1994〕37號文件規(guī)定執(zhí)行。四、單位為職工繳交的部分住房公積金應(yīng)按照市財基〔1995〕1叨號文規(guī)定,首先立足于原有住房資金的劃轉(zhuǎn),不足部分按以下渠道列支:(一)全額撥款的單位為職工繳交的部分,由財政撥付。(二)差額撥款的單位為職工繳交的部分,由財政和單位按工資承擔比例共同負擔,單位自付部分在自組收入中列支。(三)自收自支事業(yè)單位比照企業(yè)開支渠道,在單位事業(yè)經(jīng)費中全額列支。(四)企業(yè)單位為職工繳交的部分從企業(yè)提取的住房折舊和其他劃轉(zhuǎn)資金中解決,不足部分經(jīng)財政、稅務(wù)部門核定后列入成本、費用。五、財政負擔部分的撥款方式各全額、差額預算行政事業(yè)單位按上末核定編制內(nèi)的實有職工人數(shù)向同級財政部門提出申請(申請審批表格式附后),經(jīng)同級財政部門審核批準后,按月隨工資性經(jīng)費撥付到各單位,并由職工單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定每月連同代扣職工繳納的住房公積金數(shù)額一并進行匯繳,組成職工的個人住房公積金。財政部門負擔部分每年審核一次,多不退,少不補。六、其他(一)各單位應(yīng)在發(fā)工資后五天內(nèi),將住房公積金匯繳至承辦銀行。凡遲繳的,從遲繳之日起,按日加收遲繳額千分之五的滯納金。(二)行政事業(yè)單位不得將財政核撥的住房公積金截留或挪作他用,凡有截留或挪作他用,除追究單位領(lǐng)導和經(jīng)辦人責任外,扣減財政應(yīng)核撥的行政事業(yè)經(jīng)費。(三)1995年以前已建立住房公積金制度的行政、事業(yè)單位,原執(zhí)行期不變,單位為職工繳交的住房公積金由各單位在行政事業(yè)經(jīng)費中列支,市財政不予承擔。重慶市住房制度改革領(lǐng)導小組重慶市財務(wù)局一九九六年二月二十七日關(guān)于2001年調(diào)整住房公積金繳存比例的通知渝住改辦發(fā)[2001]67號各區(qū)縣（自治縣、市）住房制度改革辦公室、財政局，市級各部門：為進一步貫徹國家《住房公積金管理條例》(國務(wù)院令第262號)、《重慶市住房公積金管理辦法》（渝住改發(fā)[1994]05號），配合《重慶市住房貨幣化分配實施方案(試行)》(渝府發(fā)[1999]11號)的實施,現(xiàn)就2001年調(diào)整我市住房公積金繳存比例有關(guān)事宜通知如下: 一﹑調(diào)整比例及調(diào)整時間從2001年元月1日起，我市單位及職工個人住房公積金繳存比例均從6%上調(diào)至7%。有條件的單位可報重慶市住房制度改革辦公室批準適當提高住房公積金繳存比例，但最高不得超過15%。二﹑列支渠道（一）行政﹑事業(yè)單位住房公積金列支渠道：財政負擔部分的撥款方式仍按《重慶市住房制度改革領(lǐng)導小組﹑重慶市財政局關(guān)于〈重慶市住房公積金管理辦法〉的補充規(guī)定》（渝住改發(fā)[1996]3號）執(zhí)行。（二）企業(yè)職工住房公積金列支渠道：企業(yè)執(zhí)行《重慶市財政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部“關(guān)于企業(yè)住房制度改革中有關(guān)財務(wù)處理問題的通知”的通知》（渝財企一[2000]123號）文件規(guī)定。職工住房公積金繳存基數(shù)為職工上一月平均工資乘以繳存比例。企業(yè)為職工所繳存部分經(jīng)稅務(wù)部門核定后計入成本（費用）。三﹑調(diào)整范圍所有在渝行政﹑事業(yè)﹑企業(yè)單位及其職工，不論隸屬關(guān)系，凡已實行住房公積金制度的均應(yīng)按此通知調(diào)整住房公積金繳存比例；原未實行住房公積金制度的按調(diào)整后的比例執(zhí)行。企業(yè)職工包括人事關(guān)系和工資關(guān)系均在本企業(yè)的固定職工﹑勞動合同制職工。重慶市住房制度改革辦公室重慶市財政局二000年十二月二十八日重慶市人民政府關(guān)于進一步加強住房公積金管理的通知渝府發(fā)[2006]124號各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，市政府各部門：為了認真貫徹執(zhí)行《住房公積金管理條例》（國務(wù)院令第350號，以下簡稱《條例》）、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強住房公積金管理的通知》（國發(fā)〔2002〕12號）以及《關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導意見》（建金管〔2005〕5號）和《關(guān)于切實貫徹住房公積金管理條例加強整改工作的通知》（建金管〔2006〕190號）精神，現(xiàn)就我市進一步加強住房公積金管理的有關(guān)問題通知如下：一、統(tǒng)一思想，提高認識各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府、市政府各部門要進一步統(tǒng)一思想，深刻認識建立住房公積金制度有利于維護職工合法權(quán)益，有利于提高職工住房消費能力，是落實“三個代表”重要思想，構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)，是解決城鎮(zhèn)居民住房問題、深得民心的一項重大政策。要結(jié)合實際，采取多種措施，努力擴大住房公積金制度覆蓋面，盡快實現(xiàn)應(yīng)建盡建，使更多的職工享受應(yīng)有的住房公積金合法權(quán)益。二、規(guī)范繳存要求，嚴格繳存比例我市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工都應(yīng)按《條例》規(guī)定繳存住房公積金。有條件的單位可為聘用的進城務(wù)工人員繳存住房公積金；城鎮(zhèn)個體工商戶、自由職業(yè)人員可申請繳存住房公積金。本通知印發(fā)之日起30日內(nèi)，尚未建立住房公積金制度的單位必須到住房公積金管理機構(gòu)辦理繳存登記手續(xù)，為職工按時、足額繳存住房公積金，并從《條例》公布之月（1999年4月）起為職工補繳（補繳時間計算不超過單位成立之日）住房公積金。繳存住房公積金困難的單位，經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過，經(jīng)市住房公積金管理中心（以下簡稱市管理中心）審核，報住房公積金管理委員會批準后，可從2005年1月起補繳，也可以降低繳存比例或者緩繳，待單位經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或者補繳。職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一月平均工資的7%，有條件的單位，繳存比例最高不得超過15%。職工和單位住房公積金繳存比例超過7%的應(yīng)報市管理中心審核后執(zhí)行；職工繳存住房公積金月工資基數(shù)應(yīng)按國家統(tǒng)計局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計的項目計算，最高不得超過市統(tǒng)計部門公布的上一職工月平均工資的3倍。三、創(chuàng)新使用機制，提高使用效率市管理中心和住房公積金承辦銀行要進一步加大力度提高住房公積金使用效率，積極支持職工提取和貸用住房公積金改善住房條件。要進一步簡化提取和貸款程序，降低使用門檻，允許職工提取本人及直系親屬的住房公積金用于支付購房首付款，允許購房職工以直系親屬名義申請住房公積金貸款，全面推進住房公積金直客式和二手房貸款、置換貸款等新業(yè)務(wù)。市管理中心要抓好住房建設(shè)項目個人貸款的前期介入和跟蹤服務(wù)，將個貸工作做到銀行、開發(fā)企業(yè)和購房人，努力擴大貸款覆蓋面；加強個貸風險管理，研究制定新的個貸擔保方式，積極籌建住房置業(yè)擔保公司，為老百姓提供更加便捷的貸款服務(wù)。四、明確變更繳存程序，維護職工權(quán)益本通知印發(fā)后，單位發(fā)生合并、分立、撤銷、破產(chǎn)、解散或者改制等情形的，應(yīng)當為職工補繳以前欠繳（包括未繳和少繳）的住房公積金。補繳的職工范圍和標準由單位工會或職工代表大會討論通過，報經(jīng)公積金管理機構(gòu)審核批準執(zhí)行。補繳資金視同所欠職工工資，一并納入第一清償序列處理。補繳資金來源按照建設(shè)部、財政部和中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于住房公積金管理幾個具體問題的通知》（建金管〔2006〕52號）規(guī)定執(zhí)行。單位合并、分立和改制時無力補繳住房公積金的，應(yīng)當明確住房公積金繳存責任主體，才能辦理合并、分立和改制等有關(guān)事項。新設(shè)立的單位，應(yīng)當按照規(guī)定及時辦理住房公積金繳存手續(xù)。五、調(diào)整區(qū)縣管理機構(gòu)，完善管理體制為進一步完善住房公積金管理體制，促進住房公積金制度健康發(fā)展，對區(qū)縣（自治縣、市）現(xiàn)有住房公積金管理機構(gòu)進行調(diào)整。區(qū)縣（自治縣、市）原有的住房公積金管理職能劃轉(zhuǎn)市管理中心，由市管理中心按照“統(tǒng)一決策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一核算”的原則對全市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金進行統(tǒng)一管理。機構(gòu)調(diào)整的具體方案由市編辦、市國土房管局、市財政局共同擬定，市政府有關(guān)部門和區(qū)縣（自治縣、市）人民政府按照各自職責做好機構(gòu)調(diào)整工作。六、強化監(jiān)督管理，促進健康發(fā)展市財政局、人行重慶營管部、市審計局、市監(jiān)察局等有關(guān)部門要按照各自職責，加強對住房公積金管理情況的監(jiān)督。市財政部門要按照《住房公積金財務(wù)管理辦法》（財綜字〔1999〕59號）、《住房公積金會計核算辦法》（財會字〔1999〕33號）等規(guī)定進行住房公積金財務(wù)監(jiān)督；人行重慶營管部要加強對受委托銀行承辦住房公積金金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管，要督促承辦銀行認真履行受托職責和法定義務(wù)，確保住房公積金金融業(yè)務(wù)順利進行；審計部門應(yīng)對住房公積金管理和使用情況的真實性、合規(guī)性、效益性進行審計監(jiān)督；監(jiān)察部門應(yīng)對住房公積金制度建立及管理、使用過程中的違規(guī)違紀情況及時組織查處。市管理中心要自覺接受監(jiān)督，嚴格執(zhí)行《條例》和國家及我市有關(guān)住房公積金管理的規(guī)定要求，確保資金安全，促進住房公積金的正常運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展。七、加強領(lǐng)導，明確責任 市住房公積金管理委員會要加強對全市住房公積金管理工作的領(lǐng)導，定期組織有關(guān)部門對全市住房公積金制度建立及管理情況進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責成市管理中心及有關(guān)單位進行糾正，重大情況要及時報告市政府。各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府要高度重視、全面推行住房公積金制度，加強對行政區(qū)域內(nèi)建立住房公積金制度的領(lǐng)導，將制度建立情況納入對單位及單位負責人的年終考核內(nèi)容，確保職工應(yīng)享受的住房公積金權(quán)益不受侵害。各單位要認真貫徹執(zhí)行《條例》精神，切實履行為職工按時、足額繳存住房公積金的法定義務(wù)。市管理中心要嚴格按照《條例》的規(guī)定，對不為職工建立住房公積金和不按時、足額繳存住房公積金的單位開展行政執(zhí)法工作。住房公積金管理機構(gòu)及有關(guān)人員違反住房公積金管理規(guī)定的，將按照《條例》規(guī)定依法處理。本通知自印發(fā)之日起施行。