【正文】 利的關(guān)系。有鑒于此，筆者對(duì)全國(guó)公安機(jī)關(guān)目前單方“一廂情愿”的“討好”式活動(dòng)效果產(chǎn)生凝問(wèn)并斗膽認(rèn)為：警民關(guān)系和諧互動(dòng)發(fā)展，才是公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)追求的目標(biāo)。一、從法律角度冷靜面對(duì)當(dāng)前“亞健康”狀態(tài)的警民關(guān)系公安機(jī)關(guān)最基本職責(zé)是執(zhí)行法律，公安民警最基本活動(dòng)是執(zhí)法活動(dòng)。這是我國(guó)法律本身對(duì)公安機(jī)關(guān)及其民警的最低要求，也是公安工作的底線(xiàn)，如果拋開(kāi)對(duì)法律的執(zhí)行去談警民關(guān)系，筆者認(rèn)為是在做秀。然而，由于公安機(jī)關(guān)及其民警在執(zhí)法活動(dòng)中由于中國(guó)國(guó)情而處于尷尬局面：（一）在公安機(jī)關(guān)自身方面。警察無(wú)可奈何，無(wú)法回避法律（法律的執(zhí)行本身可能產(chǎn)生不和諧因素）。由于全球警察屬于國(guó)家暴力機(jī)器之一，往往會(huì)出現(xiàn)鎮(zhèn)壓式的打擊管理。我國(guó)公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著行政執(zhí)法和刑事司法的雙重任務(wù)，公安機(jī)關(guān)和其他政府部門(mén)的重要區(qū)別，就是要通過(guò)刑事執(zhí)法手段和行政執(zhí)法手段，保證其他行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律，屬于我國(guó)法律執(zhí)行的堅(jiān)強(qiáng)后盾。這是法律硬性規(guī)定，公安機(jī)關(guān)及其民警無(wú)法回避。群眾可不管這些，他只知道人是警察抓的，帳記在民警頭上。缺乏執(zhí)法技巧，出現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果失衡。同樣一件（案）事，不同民警去辦其效果可能不同，甚至?xí)霈F(xiàn)截然相反的結(jié)果。以查處賣(mài)淫嫖娼舉報(bào)線(xiàn)索為例，a組民警按規(guī)定著裝、攜帶檢查證強(qiáng)行進(jìn)入美容美發(fā)店，出示警察證并依法告知檢查來(lái)意，發(fā)現(xiàn)舉報(bào)線(xiàn)索有誤店內(nèi)是一對(duì)夫妻，當(dāng)即向其道歉并叮囑晚上注意安全后退出；b組民警雖未著裝，強(qiáng)行進(jìn)入美容美發(fā)店出示警察證并依法告知治安檢查來(lái)意，發(fā)現(xiàn)舉報(bào)線(xiàn)索有誤店內(nèi)是一對(duì)夫妻，當(dāng)即說(shuō)明發(fā)現(xiàn)門(mén)鎖未關(guān)好、最近這一帶案件高發(fā)我們來(lái)看一下，叮囑晚上注意安全后退出；c組民警未著裝、未攜帶檢查證，強(qiáng)行進(jìn)入美容美發(fā)店說(shuō)：“我們是警察，有人舉報(bào)這個(gè)店有人賣(mài)淫嫖娼……”，店主說(shuō)明我們是夫妻，民警對(duì)舉報(bào)線(xiàn)索深信，根本不聽(tīng)說(shuō)明并強(qiáng)行將二人帶至公安機(jī)關(guān)。這三組民警對(duì)舉報(bào)線(xiàn)索依法查證的不同執(zhí)法方式，其法律效果與社會(huì)效果差異顯而易見(jiàn)。自身執(zhí)法行為不公、執(zhí)法素質(zhì)不高。如今老百姓對(duì)公安工作評(píng)價(jià)有新的“第五篇：促進(jìn)警民良性互動(dòng) 構(gòu)建和諧警民關(guān)系構(gòu)建和諧警民關(guān)系警民關(guān)系是指通過(guò)警務(wù)活動(dòng)所形成的，并直接反映在警務(wù)活動(dòng)中的公安機(jī)關(guān)與人民群眾之間的相互聯(lián)系。警民關(guān)系的融洽與疏離，不僅直接影響公安工作的順利開(kāi)展，而且在一定的程度上影響著黨和政府的形象。我們要敞開(kāi)大門(mén)、面向社會(huì)，深入走訪聯(lián)系群眾，主動(dòng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，自覺(jué)接受群眾評(píng)議，堅(jiān)持從人民群眾滿(mǎn)意的地方做起，從人民群眾反映集中的問(wèn)題抓起，從人民群眾不滿(mǎn)意的地方改起，回應(yīng)人民群眾的新期待，使警民關(guān)系再上新水平，為新時(shí)期的公安工作打牢根基。一、和諧警民關(guān)系，最根本的是要牢固樹(shù)立宗旨觀念，把群眾的利益放在“心上”。一些民警淡忘了“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨，公仆意識(shí)嚴(yán)重淡化，對(duì)待群眾態(tài)度冷、硬、橫、推；一些公安部門(mén)“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”，在工作中以管理者自居，不注意傾聽(tīng)群眾呼聲，不關(guān)心群眾所需，習(xí)慣于“橫眉冷對(duì)”，這種居高臨下、凌駕于百姓之上的民警形象引起了群眾的反感和不滿(mǎn)?！肮龍?zhí)法、一心為民”是公安民警最基本的職責(zé)要求，只有公正執(zhí)法，把公安業(yè)務(wù)納入法制軌道，一切問(wèn)題的處理都“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”，就能最大限度地體現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的利益；只有一心為民，把群眾的需要作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，想群眾所想，急群眾所急，把群眾高興不高興，滿(mǎn)意不滿(mǎn)意，愿意不愿意，作為我們一切工作的前提，只有這樣才能使公正執(zhí)法建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)上，使人民滿(mǎn)意。二、和諧警民關(guān)系，就必須相信群眾，依靠群眾。毛主席說(shuō)：“群眾是真正的英雄。”現(xiàn)在的群眾，獲取知識(shí)、政策信息的渠道很多，思想觀念、綜合素質(zhì)大大提高了。要搞好公安工作，必須牢固地樹(shù)立群眾路線(xiàn)、群眾觀點(diǎn)。切忌總認(rèn)為自己比群眾高明，比群眾聰明，更不能認(rèn)為，現(xiàn)在的群眾只講經(jīng)濟(jì)利益，比以前更“自私”了，不能相信，難以依靠。這些認(rèn)識(shí)都是不符合“三個(gè)代表”思想和科學(xué)發(fā)展觀的。加強(qiáng)公安工作，是保護(hù)人民利益、保衛(wèi)國(guó)家安全、維護(hù)社會(huì)治安秩序的需要，而國(guó)家安全和社會(huì)治安所涉及的社會(huì)關(guān)系是極為廣泛的，但任何犯罪問(wèn)題、治安問(wèn)題都離不開(kāi)人民群眾的生活領(lǐng)域，人民群眾是治安信息的最廣泛、最直接、最敏感的來(lái)源，人民群眾中蘊(yùn)藏著無(wú)窮的智慧和開(kāi)創(chuàng)精神，他們是公安工作的力量源泉。因此只有真正貫徹落實(shí)群眾路線(xiàn)，建立良好的警民關(guān)系，真正發(fā)揮和利用人民群眾的無(wú)窮智慧和威力，我們的公安工作才有無(wú)窮無(wú)盡的力量源泉，公安工作才能處處主動(dòng)永遠(yuǎn)立于不敗之地。三、和諧警民關(guān)系，就要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。有人認(rèn)為，現(xiàn)在時(shí)代變了，過(guò)去一套老作風(fēng)過(guò)時(shí)了；工作對(duì)象變了，老辦法不管用了。這是一種片面認(rèn)識(shí)，確實(shí)，時(shí)代和對(duì)象變了，但是我們公安機(jī)關(guān)與群眾結(jié)成魚(yú)水之情、血肉關(guān)系的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)并沒(méi)有過(guò)時(shí)，仍然深受群眾的歡迎，仍然是新時(shí)期改善和加強(qiáng)警民關(guān)系的基本方法。面對(duì)日趨復(fù)雜的治安局面和形形色色的違法犯罪，我們公安民警不僅應(yīng)具備嚴(yán)格執(zhí)法、自我保護(hù)的技能，更應(yīng)培養(yǎng)自己良好的政治素養(yǎng)、待人誠(chéng)懇、熱心為民的高尚的道德品行，繼承和發(fā)揚(yáng)公安機(jī)關(guān)做好群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。只有如此，才能讓老百姓感到民警的可信可靠，才能成功地教育引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵守法紀(jì)，自覺(jué)參與公安基礎(chǔ)工作建設(shè)。只有如此，才能真正確保社會(huì)的長(zhǎng)治久安，確保人民群眾的安居樂(lè)業(yè)，從而使警民關(guān)系步入良性發(fā)展的軌道。有了好作風(fēng)，難事不難，大事可以化小，問(wèn)題能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決；沒(méi)有好作風(fēng)，小問(wèn)題就會(huì)變成大問(wèn)題，難事愈難，積重難返，不僅問(wèn)題得不到解決，更嚴(yán)重的是會(huì)影響公安機(jī)關(guān)與群眾的關(guān)系。四、和諧警民關(guān)系，就要轉(zhuǎn)變警務(wù)工作理念，建立警民互動(dòng)信任關(guān)系?；?dòng)信任，就是通過(guò)公安機(jī)關(guān)的一系列警務(wù)活動(dòng)，不斷促進(jìn)警民關(guān)系向和諧、親近、信任的方向發(fā)展，形成警民之間的互動(dòng)信任。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，公安機(jī)關(guān)必須轉(zhuǎn)變警務(wù)工作理念，要從過(guò)去的管制型警務(wù)模式，向服務(wù)型、互動(dòng)型、人文型的警務(wù)模式轉(zhuǎn)變，建立新型的警民良性互動(dòng)關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾對(duì)公安工作的深度認(rèn)識(shí)，提高人民警察在人民群眾心目中的地位，調(diào)動(dòng)人民群眾維護(hù)治安的積極性，促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。為此，要抓好兩個(gè)轉(zhuǎn)變。一是從管制型警務(wù)模式向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的警務(wù)模式主要是以管制型、控制型為主，在調(diào)動(dòng)人民群眾參與警務(wù)活動(dòng)方面比較薄弱，缺少警民互動(dòng)，存在公安機(jī)關(guān)孤軍作戰(zhàn)的現(xiàn)象，沒(méi)有形成良好的警民互動(dòng)氛圍。要適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的維護(hù)穩(wěn)定工作，必須轉(zhuǎn)變警務(wù)理念，切實(shí)從過(guò)去的管制型警務(wù)模式向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)警民互動(dòng)。治安管理方面，在督促業(yè)主守法經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，要協(xié)助業(yè)主查找防范的漏洞，并提醒他們做好防范工作；治安巡控方面，在加強(qiáng)街道路面治安控制工作的同時(shí)，要注重做好群眾的安全提示工作；社區(qū)警務(wù)方面，在了解社情民意的同時(shí)，要積極協(xié)助群眾做好自防工作。除定期進(jìn)行警情通報(bào)外，還可通過(guò)短信息形式，向群眾發(fā)布治安動(dòng)態(tài)信息、防范預(yù)警信息和自我防范小常識(shí)，提高群眾的自防意識(shí)，增進(jìn)群眾與民警的了解和互動(dòng)，促進(jìn)和諧警民關(guān)系的建立。二是從管制型警務(wù)向人文型警務(wù)轉(zhuǎn)變。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，越來(lái)越強(qiáng)調(diào)“以人為本”的觀念，公安工作也一樣，只有堅(jiān)持以人為本的方針，才能實(shí)現(xiàn)警民和諧，所以，公安工作要重視工作對(duì)象的心理感受，以人文關(guān)懷的警務(wù)活動(dòng)，去體現(xiàn)公民的尊嚴(yán)和價(jià)值，讓人民群眾感到同公安機(jī)關(guān)打交道是一種幸運(yùn)，是一種幸福的體驗(yàn)。