【正文】 二是從管制型警務(wù)向人文型警務(wù)轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)期以來，我國(guó)的警務(wù)模式主要是以管制型、控制型為主，在調(diào)動(dòng)人民群眾參與警務(wù)活動(dòng)方面比較薄弱，缺少警民互動(dòng)，存在公安機(jī)關(guān)孤軍作戰(zhàn)的現(xiàn)象，沒有形成良好的警民互動(dòng)氛圍?；?dòng)信任，就是通過公安機(jī)關(guān)的一系列警務(wù)活動(dòng)，不斷促進(jìn)警民關(guān)系向和諧、親近、信任的方向發(fā)展，形成警民之間的互動(dòng)信任。只有如此，才能讓老百姓感到民警的可信可靠，才能成功地教育引導(dǎo)群眾自覺遵守法紀(jì)，自覺參與公安基礎(chǔ)工作建設(shè)。三、和諧警民關(guān)系，就要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。切忌總認(rèn)為自己比群眾高明，比群眾聰明，更不能認(rèn)為，現(xiàn)在的群眾只講經(jīng)濟(jì)利益，比以前更“自私”了，不能相信，難以依靠。二、和諧警民關(guān)系，就必須相信群眾，依靠群眾。我們要敞開大門、面向社會(huì)，深入走訪聯(lián)系群眾，主動(dòng)聽取群眾意見，自覺接受群眾評(píng)議，堅(jiān)持從人民群眾滿意的地方做起，從人民群眾反映集中的問題抓起，從人民群眾不滿意的地方改起，回應(yīng)人民群眾的新期待，使警民關(guān)系再上新水平，為新時(shí)期的公安工作打牢根基。這三組民警對(duì)舉報(bào)線索依法查證的不同執(zhí)法方式，其法律效果與社會(huì)效果差異顯而易見。群眾可不管這些，他只知道人是警察抓的，帳記在民警頭上。警察無可奈何，無法回避法律（法律的執(zhí)行本身可能產(chǎn)生不和諧因素）。有鑒于此，筆者對(duì)全國(guó)公安機(jī)關(guān)目前單方“一廂情愿”的“討好”式活動(dòng)效果產(chǎn)生凝問并斗膽認(rèn)為：警民關(guān)系和諧互動(dòng)發(fā)展，才是公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)追求的目標(biāo)。和諧警民關(guān)系，嚴(yán)格意義上講就是一種良性的公共關(guān)系。但在現(xiàn)實(shí)中，由于一些公安民警工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，造成了一些冤假錯(cuò)案，個(gè)別警察甚至墮落成黑惡勢(shì)力保護(hù)傘，嚴(yán)重傷害群眾的感情，造成了一些地方警民關(guān)系緊張，因此，“修補(bǔ)警民關(guān)系”不僅是在**，而應(yīng)該成為各地公安機(jī)關(guān)重要的一課。筆者不否認(rèn)在警察隊(duì)伍中有很多愛民、為民的好警察，警民關(guān)系融洽仍是主流，但不少地方的群眾對(duì)警察仍有意見，警民關(guān)系處于“亞健康”的不和諧狀態(tài)依然是不爭(zhēng)的事實(shí)。筆者結(jié)合當(dāng)前公安系統(tǒng)和我縣實(shí)際就警民關(guān)系互動(dòng)發(fā)展談?wù)勛约旱挠^點(diǎn)，供參考。（七）建立各級(jí)人民政府擁警辦公室，加大民警權(quán)益政府法律救濟(jì)，解除公安機(jī)關(guān)及其民警執(zhí)法后顧之憂。我們講同一塊土地，不同的人耕種收成不一樣，一個(gè)重要原因就是耕種者是不是用心播種、扎實(shí)耕耘。一些群眾的問題靠一兩次工作是很難解決的。每一名走訪民警都要努力做到，從見到被走訪人的第一面起，就要認(rèn)真傾聽群眾的意見或者訴求，認(rèn)真分析群眾反映的問題，誠(chéng)心誠(chéng)意地對(duì)群眾說實(shí)話，真心真意地為群眾解難題，這樣我們才能贏得群眾的理解、信任和支持，達(dá)到我們主動(dòng)化解矛盾、增進(jìn)感情的目的。這是解決警民關(guān)系的關(guān)鍵所在。如果群眾的合理訴求得不到滿足，合法權(quán)益得不到維護(hù)，就會(huì)失去對(duì)公平、正義的信賴，甚至可能采取有悖法律、政策的過激行為達(dá)到自己的目的，就會(huì)增加不和諧因素，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。執(zhí)法中一句充滿溫馨的話語、群眾就會(huì)心平氣和；接待時(shí)一杯暖人的開水，群眾就會(huì)感到無比的溫暖。這是處理好警民關(guān)系的基本態(tài)度。在處理警民關(guān)系過程中，我們多一份愛心就多一份感動(dòng)，多一份愛心就多一份理解，多一次愛心就多一次解決問題的機(jī)會(huì)；相反，少一份愛心就會(huì)多一份冷漠，群眾就多一份怨恨、多一份敵意，就會(huì)減少一次增進(jìn)感情的機(jī)會(huì)。這是處理好警民關(guān)系的基礎(chǔ)和奧秘所在。勿將執(zhí)法工作當(dāng)成職業(yè)來做，應(yīng)將其當(dāng)成事業(yè)來做。國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)孟建柱的“公安機(jī)關(guān)的基本活動(dòng)是執(zhí)法活動(dòng)，公安民警的基本行為是執(zhí)法行為。人民群眾的安全感和滿意度是檢驗(yàn)和衡量社會(huì)治安工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，同樣是警民關(guān)系和諧互動(dòng)發(fā)展總的方向。因此，筆者建議將警民關(guān)系和諧互動(dòng)發(fā)展的主體確定為公安機(jī)關(guān)及其人民警察和各級(jí)人民政府、機(jī)關(guān)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及人民群眾較為科學(xué)。二、在法治環(huán)境下警民和諧關(guān)系互動(dòng)的可能性在我國(guó)目前這樣一個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型階段，各種社會(huì)矛盾激增，公安執(zhí)法（法治）以其強(qiáng)制力和威懾力預(yù)防和消除各種不安定因素的產(chǎn)生和發(fā)展，緩和矛盾增長(zhǎng)趨勢(shì)，防止糾紛發(fā)生，保證社會(huì)各種活動(dòng)正常有序地進(jìn)行，為構(gòu)建社會(huì)主義(一)明確警民關(guān)系和諧互動(dòng)發(fā)展的主體。警察成了社會(huì)矛盾的轉(zhuǎn)嫁者。一些黨政部門往往憑借自己的權(quán)威，通過行政命令使公安機(jī)關(guān)承擔(dān)許多原本不應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，無形中給公安機(jī)關(guān)施加了壓力。極少數(shù)人由于本身思想素質(zhì)不高而對(duì)警察存有思想偏見。稍有不滿意，不管該不該警察管理，常常用“我要投訴你”作為結(jié)束語。（二）在人民群眾方面。目前一些地方公安機(jī)關(guān)的績(jī)效管理模式有越來越企業(yè)化的趨勢(shì)，警務(wù)管理盡量往抽象的數(shù)字上靠，原因是能夠?yàn)楣芾韼矸奖?。第三篇：關(guān)于警民關(guān)系和諧互動(dòng)發(fā)展**縣公安局作為縣委第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位，緊密結(jié)合縣委“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、奮力追趕跨越”這一主題，確立了我局的主題為：學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，目前的社會(huì)風(fēng)氣普遍不良，地方官員在提拔用人、資源開發(fā)、移民安置、招商引資等工作中，腐敗現(xiàn)象肆蔓，和群眾發(fā)生矛盾時(shí)又隨意動(dòng)用警力，加上公安部門自身存在的問題，已經(jīng)積重難返。這里說的是除了要對(duì)那些有違法前科者、不良情緒者、嫌疑行為者、組織活動(dòng)者、性格怪癖者、精神異常者進(jìn)行監(jiān)控外，還要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)中刺頭、賭頭、事頭的監(jiān)管。1．公安部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)流動(dòng)人口的控制。三是建立社情檔案責(zé)任制。因此建議，公安部應(yīng)該爭(zhēng)取把國(guó)家每年的扶貧幫困款項(xiàng)申請(qǐng)為公安的計(jì)劃外用款，由公安部門去使用。其實(shí)對(duì)自行車的管理，各地已經(jīng)有了一些很好的做法，只要認(rèn)真去管，是能夠管好的。一是建立干警首接責(zé)任制?，F(xiàn)在全國(guó)每天都會(huì)發(fā)生許多案情，基層公安部門往往是小案情不當(dāng)回事，大案情又處理不當(dāng)，這樣就會(huì)把簡(jiǎn)單的問題搞得復(fù)雜化，老百姓的情緒也會(huì)變的相當(dāng)對(duì)立。讓上訪者的委屈變成幸運(yùn)，冤情變成感激。對(duì)這些人，千萬不能讓其冤情變?cè)购?、怨恨變仇恨，成為社?huì)的對(duì)立面。而應(yīng)該盡量幫助解決，給予安撫和化解，這也是貴州和上海所發(fā)生的襲警事件的重要教訓(xùn)。所謂解決問題要柔，還有一個(gè)重要方面，就是在處理社會(huì)群眾與公安警察產(chǎn)生的矛盾時(shí)，要以安撫和化解為主，千萬不能粗暴對(duì)待。所以不能夠光用不管，而應(yīng)該有一套梳（調(diào)）理的辦法，建立對(duì)警察的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。即給負(fù)有責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)提供任用或調(diào)整下屬的工作表現(xiàn)客觀依據(jù)的機(jī)構(gòu)，否則讓領(lǐng)導(dǎo)僅憑感覺去判斷下屬是否可靠或值得信任，那是不科學(xué)的。即當(dāng)局長(zhǎng)的，必須對(duì)所有的副局長(zhǎng)和他直接領(lǐng)導(dǎo)的處（科）長(zhǎng)，包括貼身的工作人員，如秘書、司機(jī)等，在“德能勤績(jī)”方面的表現(xiàn)負(fù)責(zé)。三、管理隊(duì)伍要狠，解決問題要柔除了體制和法制問題，公安工作還有一個(gè)改進(jìn)責(zé)任制的問題。隨便說一下，整個(gè)《人民警察法》應(yīng)該重新修訂了。公安部應(yīng)該規(guī)定“凡是按規(guī)定拒絕違規(guī)指令的，應(yīng)該保證個(gè)人擁有以下權(quán)利： 安系統(tǒng)市一級(jí)范圍內(nèi)要求調(diào)動(dòng)，包括家屬在內(nèi)；，本人申述后由省公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)合理安排，并應(yīng)做到原則上讓當(dāng)事人感覺滿意；當(dāng)事人感覺不滿意的，由公安部進(jìn)行裁定。因?yàn)榘凑债?dāng)前的國(guó)情，要個(gè)人去抵制領(lǐng)導(dǎo)（組織）的指令，是很難做到的?！倍摇案删怯浀囊蠛蛢?nèi)容，派出所干警應(yīng)當(dāng)在所內(nèi)定期張榜公布，分局以上干警應(yīng)當(dāng)在機(jī)關(guān)內(nèi)定期張榜公布。這就非常簡(jiǎn)單明了。第三章“義務(wù)和紀(jì)律”里規(guī)定了若干義務(wù)，其實(shí)義務(wù)和紀(jì)律是不太相干 的，義務(wù)從廣義上說是職責(zé)的一部分?，F(xiàn)僅舉《人民警察法》、《治安管理處罰法》和《交通安全法》這3個(gè)對(duì)公安部門來說最常用的法律為例，僅條文就有294