【正文】 分重要內(nèi)容沒有轉(zhuǎn)到施工合同中，合同條款本身有缺陷，導(dǎo)致合同履行過程中產(chǎn)生分歧時(shí)，解釋不清，推卸責(zé)任，不積極解決問題。、隨意性大。工程范圍擴(kuò)大、工程量增加、設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)失誤、設(shè)計(jì)文件交付延遲、工期改變（包括推遲開工和提前或延遲竣工)、材料代用、設(shè)備材料供應(yīng)延誤等事項(xiàng)導(dǎo)致合同變更，且隨意性大。一是設(shè)計(jì)圖紙未及時(shí)下達(dá)，現(xiàn)場施工條件限制，交叉施工，互相牽制相互影響工期。二是基本建設(shè)過熱，勞動(dòng)力組織難度大，工人技術(shù)水平跟不上發(fā)展要求。目前，民工荒已成為一種社會(huì)現(xiàn)象，在這種社會(huì)大環(huán)境下，可能會(huì)因勞動(dòng)力不足而延誤工期。三是施工方承擔(dān)項(xiàng)目過多，施工組織不到位，勞動(dòng)力分配不合理，嚴(yán)重影響工期。合同文本分發(fā)管理不規(guī)范，發(fā)放記錄不準(zhǔn)確，合同文本及資料丟失，無法掌握準(zhǔn)確的合同履行要求。三、工程合同管理過程中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)。工程交底不清，工程設(shè)計(jì)不規(guī)范，施工準(zhǔn)備不足，施工組織不科學(xué)，施工企業(yè)能力不足，自然環(huán)境影響。一是對設(shè)計(jì)圖紙、工程質(zhì)量、合同條款以及成本因素分析、研究不足，造成價(jià)格波動(dòng)大。二是對國家勞動(dòng)力市場政策調(diào)整以及物資市場價(jià)格變化給工程造價(jià)造成的影響分析、研究不足，給施工帶來一定影響。合同條款表述不完整，缺少擔(dān)保、索賠、保險(xiǎn)、違約責(zé)任、爭議解決等關(guān)鍵性條款；由于選擇分包商不當(dāng)或分包合同有漏洞，分包商違約；合同履行過程中，業(yè)主代表或監(jiān)理工程師工作效率低，不能及時(shí)解決問題，發(fā)出錯(cuò)誤指令；施工企業(yè)不執(zhí)行項(xiàng)目管理制度、指揮錯(cuò)誤等。發(fā)包方對施工合同相關(guān)的法律法規(guī)不了解，違反或規(guī)避法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定，被追究法律責(zé)任。四、工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范措施。合同管理體系是以專業(yè)管理為核心，合同管理為紐帶，科學(xué)有序地組織工程建設(shè)，其他相關(guān)環(huán)節(jié)緊密配合，分步把關(guān)。多層次、全方位的組織體系是影響合同管理作用與效能的決定性因素。工程管理單位對合同的來龍去脈最為清楚，是管理體系的核心，反映在合同管理過程中，應(yīng)由工程管理單位詳細(xì)掌握涉及到合同訂立及履行過程中產(chǎn)生的各類問題、合同變更的前因后果，一旦發(fā)生爭議和糾紛，由其統(tǒng)一解釋、協(xié)調(diào)，相關(guān)單位予以配合。，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，劃清風(fēng)險(xiǎn)界面，保障雙方利益。將合同談判與合同文本簽訂緊密結(jié)合，把招標(biāo)文件中的重要內(nèi)容轉(zhuǎn)化為合同的條款。合同雙方應(yīng)強(qiáng)化合同風(fēng)險(xiǎn)意識，比如，固定總價(jià)合同并非承諾對價(jià)格絕對不作調(diào)整，施工企業(yè)依經(jīng)驗(yàn)和駕馭建設(shè)工程施工的能力，在承擔(dān)了一定風(fēng)險(xiǎn)后，將正常范圍以外的風(fēng)險(xiǎn)在業(yè)主與自己之間進(jìn)行合理分?jǐn)?，建設(shè)單位應(yīng)適當(dāng)接受。當(dāng)然這需要施工方與建設(shè)單位在合同中預(yù)先就允許調(diào)整物資、材料的種類、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整幅度等作出明確約定。從根本上來說，采用固定價(jià)格合同時(shí)應(yīng)考慮優(yōu)先適用于履行周期短、物資材料市場價(jià)格相對穩(wěn)定的小型工程，此類工程價(jià)格變動(dòng)的幾率和幅度都會(huì)很低，建設(shè)單位與施工方由此而引發(fā)爭議概率小，符合雙方的利益。，完善制度建設(shè)，落實(shí)責(zé)任。在合同履行過程中，存在著諸多因素導(dǎo)致合同延遲履行，其中有業(yè)主方的原因，也有施工企業(yè)的原因。作為工程管理單位應(yīng)該加強(qiáng)合同基礎(chǔ)管理工作，定期向合同管理部門提供合同履行報(bào)告，對各工程施工環(huán)節(jié)存在的問題進(jìn)行統(tǒng)一歸納、整理。對于有關(guān)工期及設(shè)計(jì)變更的情況報(bào)合同管理部門備案，以便合同管理部門及時(shí)掌握合同的履行動(dòng)態(tài)。由于施工合同管理貫穿于施工企業(yè)經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，這就要求在質(zhì)量、安全、技術(shù)、人員、物資等方面制定完善的管理制度，提高綜合管理能力。對合同運(yùn)行中存在的問題進(jìn)行歸納、記錄，搭建工程管理與合同管理單位之間溝通的橋梁，使其相互間能更及時(shí)地發(fā)現(xiàn)合同運(yùn)行過程中存在的問題，以便及時(shí)采取措施，有利于更好地服務(wù)于工程建設(shè)，也為合同履行評價(jià)及對施工企業(yè)評價(jià)提供詳實(shí)依據(jù)。總包方負(fù)有協(xié)調(diào)和管理責(zé)任并承擔(dān)由此造成的損失。對分包的工程要嚴(yán)格管理，督促分包商認(rèn)真履行分包合同。在簽訂分包合同時(shí)，應(yīng)將工程質(zhì)量、安全、工期、工程款結(jié)算及支付的時(shí)間和方法明確、具體地納入相應(yīng)條款。，由其實(shí)行分發(fā)管理，由合同管理單位對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。第五篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)及防范措施廉政風(fēng)險(xiǎn)及防范措施近年來，按照上級部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)相關(guān)要求，市中心血站成立了站長任組長，副站長、支部委員任副組長的“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)開展市中心血站黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，履行基層黨組織政治責(zé)任，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。該站結(jié)合本站實(shí)際情況，通過召開全體黨員、職工動(dòng)員大會(huì)，廣泛動(dòng)員部署；加強(qiáng)學(xué)習(xí)、選擇重點(diǎn)、明確風(fēng)險(xiǎn)、注重防范；對應(yīng)中心血站建立運(yùn)行中的血站質(zhì)量管理體系，以此為工作載體基礎(chǔ)，制定了《市中心血站廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系管理文件》，作為制度保障，制定日常工作中的防控措施，完善防范管理，加大防控工作力度，更好地履行基層黨組織職責(zé)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的有效實(shí)施，實(shí)現(xiàn)完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。該站的質(zhì)量管理體系文件，涵蓋了有關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及各部門、科室的《標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程》，全面涵蓋了中心血站黨務(wù)、行政、財(cái)務(wù)、后勤、業(yè)務(wù)、質(zhì)量等工作范疇，在歷次的衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳血站質(zhì)量管理檢查中受到了“體系文件覆蓋全面、細(xì)化做得很到位”的評價(jià)。在中心血站質(zhì)量管理體系建設(shè)和運(yùn)行工作中，該站堅(jiān)持依法規(guī)范執(zhí)業(yè)、制度性文件管理、加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和持續(xù)改進(jìn)的原則，組織開展中心血站全面工作。還建立實(shí)施了站領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人每周一堅(jiān)持到科室、采血現(xiàn)場等一線工作場所現(xiàn)場辦公制度；職工培訓(xùn)與繼續(xù)教育制度；建立實(shí)施了質(zhì)量、業(yè)務(wù)、行政巡查科室工作制度；建立開展了質(zhì)管員工作制度；建立實(shí)施了質(zhì)量管理體系文件持續(xù)改進(jìn)、及時(shí)修訂常態(tài)化制度。在今年開展構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系工作中，該站按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的原則，結(jié)合已建立實(shí)施運(yùn)行多年的中心血站質(zhì)量管理體系工作，以此為工作載體基礎(chǔ)，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定防控措施、完善規(guī)章制度、規(guī)范工作流程、建立長效機(jī)制等要點(diǎn)要求逐一落實(shí)、有效推進(jìn)。并為此修訂了有關(guān)的質(zhì)量管理體系文件和記錄，形成有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的“制度鏈條”，使其達(dá)到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與制度建設(shè)、日常工作、日常監(jiān)管、持續(xù)整改、責(zé)任追究緊密有機(jī)結(jié)合的目的。通過防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的制度化文件及其運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，初步形成了該站在領(lǐng)導(dǎo)決策、干部人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購、資產(chǎn)處置、后勤（基建）管理、采供血業(yè)務(wù)及質(zhì)量、臨床用血業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)助衛(wèi)生部門開展臨床用血許可及檢查、儲(chǔ)血質(zhì)量控制管理等具備權(quán)力運(yùn)行的、具有潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的工作事務(wù)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作體系。